关于印发2014年人力资源和社会保障工作要点的通知

广朝人社发〔2014〕20号

广元市朝天区人力资源和社会保障局

关于印发《2014年人力资源和社会保障工作要点》的

通        知

各乡镇就业和社会保障服务中心，局内各股室、直属单位：

《2014年人力资源和社会保障工作要点》已经局党组同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

广元市朝天区人力资源和社会保障局

                     2014年4月16日

广元市朝天区人力资源和社会保障局办公室      2014年4月16日印发

2014年人力资源和社会保障工作要点

2014年人力资源和社会保障工作的总体要求是：深入贯彻十八届三中全会精神，围绕“民生为本、人才优先、和谐至上”的工作主线，以实施就业优先和人才强区两大战略，推进社会保障体系与和谐劳动关系两大建设，完善干部人事制度和工资制度改革为重点，加快推进全区人力资源和社会保障事业快速健康持续发展。

一、就业促进方面

（一）力抓就业促进各项目标全面完成。力争实现城镇新增就业1300人，城镇失业人员再就业300人，就业困难对象再就业150人，城镇登记失业率控制在4%以内；促进高校毕业生实现就业200人、创业10人，新建就业见习基地5个；扶持自主创业400人，带动就业1200人以上；完成职业技能培训3000人；农村劳动力转移就业6.5万人，实现劳务收入7亿元。

（二）大力推进城乡就业水平逐步提高。一是围绕创业型城市创建工作，建立健全区、部门、乡镇、村四级创业指导服务体系，建立创业服务专家团和创业项目库，完善建设一批创业基地和创业园区、街区、社区，引导城乡劳动者就地就近转移就业和自主创业。今年内新增创业人数400人、培育创业带动主体200个、建立创业基地25个、开发可选用创业项目30个。二是建立就业援助长效机制，落实就业困难人员灵活就业社保补贴、公益性岗位开发等政策措施，积极组织开展“春风行动”、“高校毕业生服务月”等就业援助活动，实施分类帮扶，解决好大中专毕业生、被征地农民、低收入家庭、“4050”人员及下岗失业人员等就业困难人员的就业问题。三是健全职业培训制度，针对劳动者的需求，组织开展农村劳动力技能培训、品牌培训、在岗培训和创业培训，抓好培训实名制管理工作，做好职业技能鉴定工作。四是认真落实高校毕业生扶持政策，全面搞好报到、登记、求职、档案托管、创业指导等综合服务，做好高校毕业生见习、就业及创业工作，落实就业见习生活补贴等政策，做好“三支一扶”大学生的招募工作，配合做好“一村一名大学生干部”计划、“特岗教师”和“西部志愿者计划”招募等大学生服务基层项目实施工作。五是巩固和建立区内外劳务输出基地，进一步加强农民工工资为重点的劳动维权保障。六是进一步建立健全“一库九帐”就业基础数据库，就业失业登记率达95%以上，做好农村劳动力实名制登记入库及动态管理工作。七是加强就业专项资金使用管理和绩效评估，严格执行《就业专项资金管理纪律规定》，提高就业资金使用效益。

二、社会保险方面

（一）努力扩大参保覆盖面。全区机关事业单位养老保险覆盖5800人、征集基金3200万元；城镇企业职工基本养老保险覆盖7020人、征集基金3370万元；城乡居民社会养老保险覆盖9万人、参保缴费6.2万人、征集基金1300万元；城镇职工医疗保险覆盖9200人、征集基金1600万元；城镇居民医疗保险覆盖3700人；失业保险参保2500人、征集基金100万元；工伤保险参保5000人、征集基金230万元；生育保险参保1670人、征集基金10万元。

（二）统筹提高社会保障水平。一是加大五项社会保险扩面征缴力度，创新手段扩大参保面，增加基金收入。抓好军人退役和其他人员社会保险关系转移接续，及时按规定调整参保人员待遇；会同相关部门做好重点项目被征地农民社会保险工作，确保项目建设稳步推进；及时导入工商、技术监督局等新参保单位数据信息，实现社保数据库信息的动态比对，确保基金应收尽收；加快社会保障卡办理进度，实现机关企事业单位、城镇自由职业者，新农保参保人员全覆盖；完善改进参保人权益记录管理，改进社保卡数据采集工作流程，转变个人权益记录管理模式，明确个人缴费记录管理要求，方便参保单位和个人自助办理。二是加强社会保险基金管理，完善基金预算编制、审核、汇总和执行工作，推进监管平台建设，强化经办机构风险管理，完善内部控制制度，依托“金保工程”专用网络系统，强化基金收支管理，确保基金安全规范运行。三是规范社保档案管理，按照《社会保险业务档案管理规定（试行）》要求，进一步加强“新农保”等业务档案管理，实现社保业务档案达标升级。

三、人事人才工作

（一）加强人才队伍建设。以规范人事考试程序、建立人事考试协调联动机制、严肃考风考纪为抓手，制定事业单位公招和人员考调（选聘）工作流程，按照2014年人事计划，切实抓好部分事业单位公开招聘、公务员公开考录等各类人事招考工作；认真组织开展公务员和专技人员教育培训，做好专业技术人员职称评审和申报审核等工作，认真开展技能型人才和农村实用实用型人才的培养，做好工勤人员的技术等级考试及农民技术职称的评定；认真抓好招才引智，切实落实专家下基层行动工程实施方案，做好专家人才柔性引进工作，积极完成7名硕士、博士生的引进工作；进一步优化专业技术人才发展环境，重点培养优秀拔尖专业技术人才、高新专业技术人才和年轻创新型人才。

（二）逐步规范人事管理。严格坚持《广元市朝天区人事机构编制管理暂行办法》，进一步规范全区人事流动调配、职务任免等工作；贯彻落实各项工资福利政策；做好机关事业单位工作人员正常晋升、退休审批及已故善后处理工作；做好全区卫生、教育系统的岗位设置审核和申报工作；切实加强全区机关事业单位人员岗位管理的指导；完成全区机关事业单位2013度考核确认工作；扎实做好军转安置和部分企业军转干部解困维稳工作，规范自主择业军转干部管理服务工作，确保各项待遇全面落实，辖区和谐稳定。

四、和谐劳动关系

进一步巩固和谐劳动关系乡镇（工业园区）创建成果，劳动合同和企业工资专项集体合同签订率分别达到96%、 95%以上，劳动监察举报投诉到期结案率100%，保证农民工工资基本不拖欠，无100人以上劳动关系群体性事件；劳动人事争议案件当期结案率达到97%以上；劳动人事争议基层调解率达50%。一是深入落实劳动关系三方协调机制，深化和谐劳动关系“四项”创建活动；集中组织开展人力资源市场清理整顿、劳动用工、社会保险参保缴费、农民工工资支付、欠薪处理责任制执行情况等专项执法检查，推进劳动保障监察“两网化”建设，加强劳动监察信息管理系统建设。二是加强劳动人事争议调解仲裁员队伍建设。根据仲裁员资格条件，采取聘用方式来聘用一部分兼职仲裁员，以解决仲裁员不足的问题。同时根据《四川省乡镇（街道）劳动争议调解工作规定》和《四川省企业劳动争议调解工作规定》的要求，指导督促部分事业单位、各乡镇和规模以上企业建立完善劳动争议调解委员会。提高调解仲裁员素质，加强仲裁员、书记员和调解员业务培训，举办一期全区劳动人事争议调解员培训会。三是强化社会稳定风险评估，从源头上预防和减少矛盾纠纷，重点做好敏感时期的信访、维稳和综治工作。四是做好信访维稳综治工作。认真开展“加强群众工作，解决信访突出问题”的主题活动；强化源头治理，切实抓好社会稳定风险评估程序的落实，确保信访办结率和满意率达到100%。

五、行业自身建设

（一）抓好党的群众路线教育实践活动。按照中央、省委、市委、区委要求，认真开展好以为民务实清廉为主题的党的群众路线教育实践活动，严把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，重点从加强和改进系统作风建设入手，深入贯彻落实关于密切联系群众的“八项规定”、省委“十项规定”、市委“六个带头”和区委“七个加强”，集中解决“四风”问题，不断整治庸懒散奢，严肃工作纪律，着力纠正不作为、乱作为和慢作为等问题，进一步提高行政效能，树立人社部门良好形象。

（二）做好学习型机关创建活动。坚持以系统内集中学习活动为有效载体，认真执行好每周股室（直属单位）轮流顺次承办（主讲）责任制，并鼓励干部职工加强自学，不断提高全体干部职工的政治理论水平和自身业务素质，以增强为民服务的工作能力。                             （ （三）加强基层就业和社会保障服务平台建设。年内公开招考8名基层就业和社会保障服务中心人员及时补充到一线岗位；通过村（社区）购买服务办法，落实好220个村（社区）劳动保障协理员；在羊木镇试点开展村（社区）级公共服务平台建设；认真开展乡镇中心人员业务培训，着力提高为民服务水平。

（四）认真做好其它保障工作。认真办理人大代表建议和政协委员提案，稳步推进组织建设、思想宣传、党风廉政、依法行政、效能建设、安全、综治、维稳、禁毒、计划生育、城乡环境综合治理、妇儿工委、保密、关心下一代和联系乡镇等其它各项综合性工作。