中共烟台市芝罘区审计局党组关于巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，2020年4月上旬至5月下旬，区委第一巡察组对区审计局党组进行了专项巡察，9月25日，区委巡察组向审计局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视、迅速行动，以高度的政治责任感抓好整改落实

巡察组反馈的意见中指出存在的5个方面16个问题，局党组高度重视、态度鲜明，照单全收巡察反馈意见，决心把反馈问题整改当做一次自我净化、自我纠偏、自我完善、自我提升的有力契机，以高度的政治责任感抓好巡察反馈问题的整改落实，全面提升党的建设能力和水平。

一是迅速统一思想，全面加强组织领导。巡察组反馈意见后，局党组立即成立了以党组书记为组长、分管同志为副组长，其他党组成员和支部委员为成员的整改落实工作领导小组，迅速统一思想认识，明确提出要把巡察反馈问题整改做为一项重要政治任务，不折不扣抓好落实。整改工作中，主要领导以身作则、亲历亲为，把握整改方向、提出工作要求；班子成员按照分工各负其责，有序推进；领导小组履职尽责，先后2次会议研究整改工作情况，研究工作中遇到的问题，确保整改工作扎实、有效。

二是明确整改措施，扎实抓好问题整改。按照巡察反馈的问题清单，10月10日局党组进行了认真研究，制定了《区审计局党组关于区委第一巡察组反馈问题的整改方案》（烟芝审组发〔2020〕18号），围绕巡察组反馈的5个方面16个问题，列出问题清单，逐一研究提出整改措施，逐项明确整改责任人、责任科室和完成时限；10月16日召开党员大会，通报局党组整改方案，征求广大党员干部意见；召开党组会，对反馈意见中的重点问题进行了原因分析、明确性质和危害，研究处置措施；10月30日召开党组会议专题研究整改工作；11月13日局党组召开了巡察整改专题民主生活会，党组班子和党组成员分别就反馈问题进行了深刻查摆，分析原因、明确整改措施和努力方向。目前，拟定的26条整改任务已完成24条。

三是从严督导落实，健全完善长效机制。主要领导通过每周一次工作推进会，调度整改工作进展情况和存在的问题，提出指导性意见和措施；分管领导定期调度整改情况，先后召开领导小组会议2次，沟通研究新情况新问题，提出有针对性的措施，确保整改工作高效有序推进。同时，注重分析问题产生的深层次原因，见微知著、举一反三，有针对性地制定和完善相关规章制度6项，基本形成了衔接配套的长效管理机制。

二、卡实责任、全面整改，确保巡察反馈问题整改到位

巡察之初，区审计局党组就本着即知即改、随查随改的原则，主动查摆和纠正自身存在的问题，推动问题早发现、早解决。巡察反馈之后，局党组高标准、严要求，始终坚持把高质量整改贯彻始终，分解任务、明确责任、设定时限，确保各项整改措施落实到位。

（一）关于政治建设方面的问题

一是切实履行管党治党主体责任。牢固树立责任意识，坚决扛牢管党治党主体责任。按照《区审计局党组及其成员落实全面从严治党主体责任清单》，班子及其成员认真进行了对照检查，查找了7个方面问题和不足，并有针对性地制定了13条整改措施，目前已全部整改完成，基本达到了预期效果。

二是有效发挥审计政治效能。10月30日组织班子成员认真学习了******关于审计工作的系列***批示精神，准确把握“审计机关首先是政治机关”定位，把审计工作放在辅助国家治理、促进宏观政策落实、推动党委政府中心工作中来谋划、去实施；对如何发挥审计工作的宏观服务作用进行了讨论交流，在审计计划的安排上、审计问题的揭示上、审计成果的运用上体现审计工作的政治性，在审计范围上落实审计“全覆盖”要求，在问题揭示上体现“宏观性”，在审计服务上体现“建设性”，更好地体现审计的“政治功能”，发挥政治效能。

三是坚持不懈抓党风廉政建设。10月30日召开了领导班子会专题研究机关党风廉政建设工作，班子成员对前三季度履行党风廉政建设主体责任情况进行了回顾，查漏补缺、传导压力、推动责任落实；组织党员干部观看《蜕变之祸》警示教育片，主要领导讲廉政党课，持续加大反腐倡廉工作力度，时刻绷紧纪律“红线”，坚守廉政底线；研究制定了《芝罘区审计局审计业务全过程廉政风险点及防控措施》，加强审计全过程廉政风险防控，把党风廉政建设抓实抓细，切实扛牢党风廉政建设责任。

四是进一步明晰党组织议事制度。10月30日组织班子成员学习了“三重一大”制度规定，明确了“三重一大”制度是党组织议事制度，明确了“三重一大”事项范围，制定了《审计局党组“三重一大”决策事项清单》，厘清了党组班子会和行政班子会的研究对象和工作边界，明晰了议事程序，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用必须按“三重一大”制度规定进行调查论证、提交会议集体研究，并严格执行主要领导末位表态要求。

（二）关于思想建设方面的问题

一是持之以恒加强政治理论学习，指导审计工作实践。把系统学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为党组和党员干部的永恒课题，列入年度党组中心组和党员学习计划，开展学习交流、真正学懂弄通；坚持理论学习与审计实际相结合，用正确理论指导审计工作实践，特别是积极主动把******对审计工作的系列***批示精神落实到审计工作实践中去，在做实上下功夫。10月30日班子集体学习了审计管理体制改革的主要内容，准确把握审计工作政治定位，在具体工作中紧密结合自身实际，把审计工作的重心转到推动党和国家重大政策落实、深度揭示机制体制存在的问题、有效服务党委政府宏观决策上来，促进审计工作在更高层次上发挥作用。

二是坚持把意识形态工作牢牢抓在手上。10月30日，班子集体学习了******关于意识形态工作的重要论述，进一步提高思想境界和政治敏锐性，并对一年来意识形态工作情况进行了回顾，分析研究了机关党员干部意识形态领域存在的问题和现实表现，决心克服意识形态领域存在的麻痹思想，对苗头性、倾向性问题及时指出、及时提醒，坚决消灭在萌芽状态。坚持意识形态工作情况党内定期通报制度，并对第三季度意识形态工作情况进行了党内通报，在全局构建重视意识形态工作、自觉规范自身言行、杜绝意识形态领域可能出现的各种行为的良好政治生态，坚决做到与***保持高度一致。

（三）关于组织建设方面的问题

一是进一步明确责任。明确专人负责“一本两手册”、组织生活会和民主生活会等党建工作的记录、整理和留存，及时完整、准确真实记录参会人员和会议内容，对全体党员干部参加的活动，按“党员”和“非党”分开签到，保证记录的真实性、完整性；对现场难以记录完整的事项，比如党课记录，要求在做好即时记录的同时，课后认真归集整理，确保要素齐全、记录完整、符合要求。同时对今年以来的党建工作记录进行了一次全面对照检查，做到规范、准确、完整。

二是进一步严肃党内组织生活。严格按组织生活会和民主生活会方案要求扎实做好前期准备工作，真实、有效地开展会前谈心谈话、征求意见、调查研究等环节，真实、严肃地进行记录，切实发挥党内组织生活的作用。

三是严格执行党员发展程序和要求。明确专人负责按规范要求填写、整理和归档发展党员过程材料，对已经形成材料开展了一次全面对照检查，确保内容完整、准确、规范，程序合规，党员档案合乎规范要求；把党员后备力量建设作为党的建设的重要内容，通过树立党组织的威信，强化党组织的领导力，发挥党员的先锋模范作用，开展既规范严谨又生动活泼的支部活动，对非党干部形成“磁吸效应”；党支部对部分年轻非党干部开展了谈心谈话，了解他们的思想动态和思想倾向，引导他们积极向党组织靠拢，并在每月主题党日、“两学一做”学习教育和党员志愿服务等活动，都安排非党干部参加，充分发挥党组织的吸引力和战斗力。

（四）关于作风建设方面的问题

一是弘扬扎实作风，推动审计问题整改。积极探索审巡联动的有效方式方法，拟定了《进一步深化审计查出问题整改工作的意见》，并以区委审计委员会的名义下发全区，对一些多年未能得到有效整改的问题，建立长效工作机制，形成整改合力，确保审计整改取得成效。

二是严肃财务纪律，严格执行财务制度。对现有各项财务制度进行了认真梳理，特别是财务报销范围和程序，制定了《财务入账报销工作流程》，严格实行经办人、办公室主任、分管领导和主要领导四级签字制度，进一步理顺和完善相关制度，并定期开展“回头看”，确保财务制度执行不走样。

（五）关于纪律建设方面的问题

一是认真履行“一岗双责”责任。10月30日召开了班子会议，听取了班子成员前三季度履行“一岗双责”情况汇报，进一步压实了党风廉政建设责任，形成层层传导压力、分级抓实管理的工作机制；坚持“没有严明的纪律，就没有战斗力”的理念，班子成员牢固树立“有岗必有责、有责必担当”的责任意识，不折不扣地履行好“一岗双责”责任；研究制定了《区审计局工作落实督导办法》，把各项工作的落实抓实抓细、抓出成效。

二是严格加强日常监督管理。进一步完善了日常管理制度，加强日常监督管理，严格遵守作息时间，严格执行考勤制度、请销假制度和外出报备制度，不定期开展监督检查，从严树牢遵规守纪严实作风；按照《芝罘区审计局党组触发监督执纪“第一种形态”12种情形》，加强对日常工作纪律执行情况的监督检查和有效管理。

三、下步整改工作打算

整改工作虽然取得了阶段性成效，但还存在认识不够深刻、工作不够细实等问题。下步，局党组将进一步提高政治站位，统一思想认识，形成工作合力，突出实效、常抓不懈，不断巩固和深化整改成果。

一是提高思想认识，强化党的建设。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实扛起管党治党责任，认真落实党建工作责任制，抓好班子、带好队伍，加强组织建设，改进工作作风，把党支部打造成推动审计事业创新发展的坚强战斗堡垒。

二是抓好后续整改，确保整改到位。按照巡察整改要求，强化组织领导，落实分工责任，层层传导压力，做到整改不到位、不彻底、未见成效的不放过、不收兵。对取得初步成效的整改事项适时开展整改“回头看”，卡实责任、督导落实，坚决防止问题反弹回潮；对仍在推进中的整改事项，加强督办力度，确保整改进度、质量，确保整改到位。

三是建立长效机制，巩固巡察成果。坚持标本兼治、举一反三，对反馈问题加强深层次原因分析，制定和完善一批管长远、治根本的有效制度，真正做到用制度管人管事，有效转化巡察成果，实现整改成果长效化。

四是强化成果运用，助推审计发展。把巡察整改与推动审计工作创新发展紧密结合，通过巡察整改，强作风、促干劲、聚合力、破难题，努力打造务实肯干、作风优良、遵规守纪、干净担当的良好政治生态，为全区经济社会实现“在更高层次上跨越赶超”贡献审计力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。联系方式：6226380；邮政信箱：烟台市芝罘区市府街76号芝罘区审计局；电子邮箱：zfqshenjiju@yt.shandong.cn。

中共烟台市芝罘区审计局党组

 2020年11月25日