以发展实现和谐以和谐促进发展

    党的十六届六中全会《决定》鲜明指出：“社会要和谐，首先要发展。”用发展的眼光看待问题，用发展的办法解决问题，这既是我们改革开放和现代化建设的一条重要经验，也是构建社会主义和谐社会的内在要求和必由之路。
    加快发展为构建和谐社会提供坚实基础。只有加快发展，才能为构建社会主义和谐社会提供雄厚的物质基础，才能满足人民群众日益增长的物质文化需要，才能把最广大人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。离开发展，构建社会主义和谐社会就会失去物质基础和物质保障，就会成为无源之水、无本之木，只能成为停留在纸面上的“空中楼阁”。
    社会和谐为加快发展提供良好环境。经过建国以来特别是改革开放以来几十年的发展，我们已经站在了一个新的历史起点上，具备了构建社会主义和谐社会的多种有利条件。同时，在快速发展的过程中，我们也受到了资源、环境等多种因素的制约，社会生活、社会关系等领域也出现了许多新的矛盾，并呈现出多元交织、错综复杂的局面，成为制约经济社会发展的“瓶颈”。这些问题解决不好，不仅仅会加大我们发展的成本，而且会破坏安定团结的政治局面，冲击我们党的执政基础。构建社会主义和谐社会，就是要建立起人与人之间相互尊重、相互信任、相互帮助，能够实现“双赢”或“多赢”的和谐社会关系；就是要激发社会各阶层的积极性、创造性，使全体人民都能各得其所、各尽所能，共创社会财富、共享发展成果；就是要实现经济与社会、人与自然的和谐发展，达到和谐创业、和谐兴国、和谐安邦，为加快发展创造良好的国内外环境。
    坚持走科学发展的和谐之路是我们的必然选择。东营市作为一个典型的资源型城市，二元结构特征突出，城乡发展差距显著，资源丰富与生态脆弱矛盾并存，发展机遇与竞争压力同在。如何加快东营经济社会发展，构建和谐东营，是摆在全市干部和群众面前的重大历史课题。近年来，全市上下坚持以科学发展观统领全局，紧紧扭住发展不放松，始终按照发展改革稳定统筹兼顾，经济政治文化社会建设协调推进，生产生活生态全面改善的方针，提出了“一个总目标、两个率先、三个显著提高”的总体要求，探索完善了“五位一体”的发展路子，确立了高效生态经济的发展定位，形成了开放、改革、管理的发展思路，实施了招商引资、建设山东加工制造业基地、统筹城乡发展、推进区域经济社会一体化和建设平安东营、文明东营、和谐东营、信用东营等战略措施，加快发展、科学发展、和谐发展，构筑起了经济社会发展新格局，使经济社会事业充满了生机和活力。历史和实践告诉我们，只有坚持走科学发展之路，和谐的基础才会更加坚实；只有形成和谐的社会环境，加快发展的措施才能真正落到实处。
    加快发展，促进和谐，必须着力解决好发展中的重点和难点问题。一是要加快区域经济结构调整，在更高水平上实现三次产业的协调发展。在夯实制造业产业基础的同时，必须更加重视第三产业的发展，尤其是金融、保险、商务服务、现代物流、科技和信息服务业的发展，努力提高第三产业的发展层次，增强城市的竞争力。二是要从经济社会发展的全局高度推进城乡协调发展，坚持以人为本，把解决就业、教育、社会保障、人居环境等民生问题放在优先位置，努力实现区域经济社会协调发展。三是要更好地协调经济发展与资源环境的关系，坚定不移地走新型工业化道路，建立健全资源节约和可持续发展的政策支持体系、技术服务体系和监督管理体系，通过提高自主创新能力，增强企业的竞争力，促进经济结构的调整和增长方式的转变。四是要大力激发全市人民的创业热情，凝聚发展的持久动力，努力形成“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的生动局面。(市委党校经济学教研室主任、副教授 牟春辉)