市委副秘书长督查室主任李忠新的署名文章狠抓决策落实维护群众利益在秘书工作上刊登

    编者按：近几年，在市委、市政府的正确领导下，我市督查工作不断加大力度，狠抓落实，为促进全市经济社会又好又快发展发挥了积极的推动作用，赢得了各级好评。市委副秘书长、督查室主任李忠新同志应约撰写的署名文章《狠抓决策落实，维护群众利益》，在中央办公厅主办的2008年第1期《秘书工作》上刊登，受到中办有关方面肯定。现转载此文，以飨读者。 

狠抓决策落实 维护群众利益
市委副秘书长 督查室主任 李忠新

    群众利益无小事。在督查工作中把推动决策落实与维护群众利益有机结合起来，从大处着眼，从小处着手，在抓落实中推动经济社会又好又快发展，在协调解决群众关注的问题中推进经济社会和谐发展，是我们多年来一贯的目标和举措。

从重点抓起，督办群众之所盼

    重大决策能否落到实处，事关经济社会发展的质量和速度，群众十分关注。在市委、市政府的领导和支持下，督查室积极发挥牵头、协调、指导、把关作用，对全市重大决策逐月分解立项、建立台账，明确工作内容、工作标准、承办单位、负责领导，并开设“督查落实”热线，通过新闻媒体及时向社会公布全市重点工作、重要任务分解情况，通报落实进度，主动听取社会各界的意见和建议，接受群众的评议和监督，确保决策落到实处，办到群众心坎上。
    近几年，我市坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央关于新农村建设的一号文件精神，全面加强新农村建设；以现代化山水园林城市建设为目标，大力实施老城提升、新城开发工程，各项事业实现了又好又快发展，连续跨入全国百强县（市）前50名，城乡建设和经济发展的和谐、科学、持续、后劲、质量等备受群众关注。为此，督查室围绕涉及千家万户利益的城市建设和新农村建设开展了多种形式的督查服务：当“调度员”，对开工工程实行每周一调度，及时掌握、督促工程进展；当“服务员”，对工程手续办理、开工建设、竣工验收等各个环节进行***服务，协调解决工程建设中遇到的问题和困难；当“质检员”，牵头组织相关部门对工程质量进行不定期抽查，确保工程建设质量。今年，市委、市政府立足“实现全面小康、建设和谐章丘”，将群众关心和关注的社会主义新农村建设、节能降耗、环境保护、土地保护与利用、农村劳动力就业、养老保险扩面、农民增收、为民服务等10多项与民生息息相关的指标列入目标管理考核体系，督查室及时跟进，搞好专项督查，定期调度，定期考核，有力推进了全市重大决策的落实。

从焦点做起，督办群众之所忧

    焦点问题，往往反映一个阶段的工作重点和社会关注点，是决策与民意的结合点。能否按照科学发展观的要求解决好焦点问题，事关民心向背。督查室忧群众之所忧，坚持查则必清、清则必办、办则必果，通过连续督查和***督查等形式，用实实在在的督查实效，落实了市委决策，体现了党的宗旨。
    近年来，我市借助区位、环境、基础等优势，大力加强招商引资工作，并逐步实现了由“引资”向“选资”的转变，可口可乐、中国重汽、康师傅、银鹭等一批国际、国内知名企业相继落户。 
    但是，有关职能部门能否适应发展需要，进一步提高效率、优化服务，真正做到亲商、安商、富商，倍受投资者和群众关注。为此，市里相继出台了多个优化经济发展软环境的文件。为了将制度落到实处，督查室采取明查与暗访结合的办法，对相关部门落实情况实行定期调度、***问效，同时组织5个督查组不定期到企业座谈访问，对群众和企业举报的30多个问题逐一进行调查，督促责任部门限期整改到位，赢得了企业和群众的好评。
    泉水是章丘的一大特色，也是章丘的“魂”。泉群能否持续喷涌牵动着章丘老百姓的心。市委、市政府高瞻远瞩，决定实施“关井保泉”，封闭泉域内所有自备水井，这一决策得到了群众拥护。督查室根据领导要求和群众愿望，牵头组织有关部门深入30多家企业、20多个村现场督查，并请新闻单位***采访，表扬先进，曝光负面典型，短期内关闭自备水井110眼，年节约泉水近300万立方米，保障了泉水的持续喷涌，受到了广泛欢迎。

从难点入手，督办群众之所急

    部分群众生产生活中遇到的某些问题，对全局来说可能是小事，有些单位就因其“小”而未能引起足够重视，但对群众来说却是大事、难事、急事。督查室始终坚持“群众有要求，督查室就有行动”，把群众的呼声作为第一信号，想群众之所想，急群众之所急，实实在在地为群众解决了一些具体问题。
    2004年，市委督查室开设“抓落实热线”，将办公电话和电子信箱在新闻媒体公开，群众只要打一个电话，发一封邮件，就可以把自己的意见、建议和困难传达到督查室，从而建立了联系群众、反映民意、解决矛盾的重要渠道。2005年，结合开展保持共产党员先进性教育活动，督查室将热线拓展为“倾听民声、为民服务”热线，向社会公开承诺，群众反映的问题和困难，指定解决单位，限时解决问题。近年来，督查室受理群众反映问题近千件（次），对每一个问题，不分大小、难易，一律热情解答、认真处理，做到了件件有回音、事事有结果。
    关注民生、关注细节，目前已经成为督查室同志们的职业习惯。诸如哪里垃圾无人清理、秩序不佳等等，一经发现都主动及时协调解决。几年来，督查室正是坚持以发展的思维关注民生，以关注的眼光处理细节，使督查工作和群众紧紧地联系在一起，实现了市委市政府以人为本、科学发展、和谐发展、率先发展的一系列决策目标。（原载中办《秘书工作》2008年第1期）