东营市依法行政工作会议召开
张建华出席并讲话
12月29日,我市召开全市依法行政工作会议,主要是学习贯彻全省依法行政工作会议精神,总结和部署我市依法行政工作,加快法治政府建设进程,为全市经济社会发展和黄河三角洲开发建设创造良好的法治环境。市委副书记、市长张建华出席会议并讲话。副市长闫树信、杨梦斌等出席会议。
张建华指出,近年来,全市各级政府高度重视依法行政工作,认真实施依法行政四五规划,政府决策机制日趋完善,行政管理水平明显提高,行政机关及其工作人员自觉学法、守法、用法,依法行政的意识和能力明显增强,依法行政工作深入推进,法治政府建设取得了积极进展。
张建华强调,加强推进依法行政、加快建设法治政府是落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求,是加强政府自身建设、打造服务型政府的根本途径,是转变经济发展方式、加快黄河三角洲开发建设的迫切需要。各级各部门要突出重点,全面提升依法行政水平。一是健全完善科学民主决策机制,建立健全决策***反馈和评估制度。要按照“谁决策、谁负责”的原则,建立和落实责任追究制度,对超越权限、违反程序决策造成重大损失的,严肃追究有关责任人的责任,实现决策权和决策责任的有机统一。二是要大力推进政府职能转变,着力构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的体制机制。要继续深化行政管理体制改革,依法界定和规范政府职能,切实把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。各级政府工作人员要树立程序意识,严格按程序办事。要深化行政审批改革,认真落实行政许可集中办理、服务承诺、限时办结等制度,减少环节,简化手续,提高效率。全面推进政务公开,进一步拓宽政府信息公开渠道,及时准确地向社会公开政府信息。三是要切实加强政府制度建设,加快构建科学完善的政府制度体系。着力解决经济社会发展中的深层次矛盾,推动科学发展、和谐发展。各级行政机关要加强规范性文件监管,进一步加强规范性文件备案审查工作,切实维护法制统一和政令畅通。四是全面提升行政执法规范化水平,切实做到严格执法、公正执法、文明执法。要深化行政体制改革,规范管辖权限,理顺职责关系,减少执法层次,提高行政执法效能。要健全行政执法经费保障机制,严格落实“罚缴分离”和收支两条线制度,坚决杜绝违法执法、趋利执法行为。五是依法化解社会矛盾纠纷,建立完善行政调解制度,科学界定调解范围,规范调解行为,充分发挥行政调解在解决社会矛盾纠纷中的作用。畅通社情民意渠道,依法保障信访人举报人权利,确保群众的合理诉求得到及时有效地解决。把着力点放在提高办案质量和效率上,进一步改进案件审理方式,探索开展相对集中行政复议审理工作。同时,要认真做好行政应诉工作,有效防范和化解行政争议。
张建华要求,各级各部门一定要强化领导,完善机构,严格考核,统筹规划,加强宣传培训,营造良好环境。不断提高依法行政水平,加快法治政府建设,为推动科学发展和黄河三角洲开发建设作出新的更大的贡献。
会议召开之前,我市组织收听收看了全省依法行政工作会议。 (记者 杨君)