敢乘长风开新篇

--- 全省“十佳六好基层单位”广饶县地税局侧记

2006年,广饶县地税局在全省地税系统140多个县级局中脱颖而出,被评为“十佳六好基层单位”,这是一种荣誉,也是一份沉甸甸的责任。

数年风雨路,硕果满枝头。从建局至今,广饶县地税局共受到省、市、县各级部门的奖励210多项。“全国创建文明行业工作先进单位”、“全国税务系统先进集体”、“全国税务系统文明单位”、“省级文明单位”......这不胜枚举的奖牌,是广饶地税人自我加压,迎难而上,求真务实,与时俱进的真实写照,他们用艰辛和汗水谱写着动人的税歌,交出了一份份满意的答卷。今年1-10月份,全局共组织税收收入44912万元,比上年同期增收 10050万元,增长28.83%。其中：县级以下收入35890万元,比上年同期增收8333万元,增长30.24%。

“素质先行”治下也严上

广饶县地税局按照“定好位、收好税、带好队”的总体要求,立足于人员少、任务重的实际,以加强领导班子建设为龙头,响亮地提出了“从我做起,向我看齐,对我监督”的口号,努力打造“五个带头”的“钢”班子,即带头执行上级的各项工作决策和决议；带头学习了“三个代表”重要思想和省、市局的决策部署；带头深入基层进行调查研究和交流座谈；带头执行民主集中制；带头维护团结,事事以身作则,处处率先垂范,起到了良好的带头作用。

干工作,人是根本。该局加大税务干部的培训力度,开设了开放式课堂,由科室根据业务范围轮流授课,实施“一月一考、全员参加、有奖有罚”的以学促考制度,进一步健全了“目标决策、落实运行、督查督办和考核奖惩”四个工作落实机制。在不断提高职工业务素质教育的基础上,该局还围绕干部职工的综合文化素质做文章,完善图书室、健身房、***室等活动设施,定期组织开展活动,提高职工生活情趣,促使干部职工的学习教育由“学历型”向“素质型”转变。

从税廉为先。广饶县地税局以廉政文化建设为切入点,开展了“三进工程”,通过“四个一、七个上”(建成“一个活动中心”、编辑“一套丛书”、制作“一出戏剧”、学唱一组廉政歌曲和廉政文化上手机、上版面、上屏保、上桌面、上长廊、上书架、上网页)活动和赠送《廉化丛书》、参观廉政文化成果展、发送倡廉信,设立助廉卡、放置警示牌等形式,将廉政教育、预警防范、科学教子融入家庭之中。建局13年来未发生任何违法违纪案件。

政治上过硬、业务上精通、从税上廉洁、创新上大胆。一大批有知识、懂业务、善管理的人才充实到了税收的重要岗位,广饶地税打造出了一支作风过硬、业务精良、善打硬仗、能适应新时期治税要求的“铁队伍”。全局62%人员具有中级以上职称,大专以上学历的人员占到了94%,本科以上学历占到***%,今年共有4名同志被评为省级骨干人才(业务能手)。

“优化服务”润物细无声

税收工作直接和纳税人打交道,纳税人的评价最为真实地反映地税工作的好坏。

在广饶县地税局服务大厅里,正在办理纳税业务的杨老板,提及地税局的服务质量,高兴地直竖大拇指：“前两天,我正在外地进货,接到了咱地税局的一条手机短信,这才想起了申报纳税的事儿,要不是这"提醒短信"啊,还不知道带来多少麻烦呢!”

老杨说的“提醒短信”是广饶县地税局与县网通公司联合研制开发的自动语音纳税提醒服务系统软件。该服务系统采用计算机电话语音系统与“一户式”税务软件系统对接,从“一户式”纳税服务软件系统中对未按时申报纳税的业户进行自动语音税务提醒,通知纳税人及时申报纳税。该局还高点定位纳税服务工作,重点实施了“三三四一”的纳税服务工程,认真落实服务经济建设、服务社会发展和服务纳税人的“三服务”理念；进一步完善面对面人性化、个性化纳税服务平台,12366热线服务平台和现代化办税服务三个平台；健全了纳税服务构架、纳税服务岗责、服务内容及标准和考核评价四个体系。先后为华泰、金岭等10家大型企业集团提供了特色预约服务,纳税人和社会各界满意率均达到了98%,纳税服务中心还被省地税局评为“优秀纳税服务中心”。

在优化纳税服务的同时,广饶县地税局坚持服务与执法并重,全面推行了“柔性执法”,实行了执法日志工作法,建立了税收执法突发事件监测与预警制度,实现了执法方式、工作方法和执法机制的三突破,达到了职责落实、管理内容指标、业绩评价和税源控管的四到位,大大提高了税收征管质量和执法水平。

“措硬招实”税收攀新高

税源管理是税收工作的基础和核心,对税源管理的成果最终要体现在组织收入上。

广饶县地税局根据全县税源特点、产业结构和地方税种的不同性质,以税源管理为核心,通过宏观税负找差距、综合治税抓控管和增加收入抓重点,全面加强重点行业和重点税种的管理,积极涵养后续税源,挖掘潜在税源,管好现有税源,使地方税收收入连年保持了30%以上的高幅攀升。

深化社会综合治税,实现对地方税种的源泉控管。调整充实了综合治税领导小组,提请县政府出台了《关于进一步加强社会综合治税工作的意见》和《地方税收综合治税工作部门配合考核奖惩暂行办法》,召开了全县社会综合治税工作会议,强化政府督查考核。进一步完善了以政府办公网为主要交换平台的信息传递和涉税信息分析利用机制,拓宽了综合治税信息传递渠道,提高了信息采集的效率和分析利用效果。采用实地测量、资料核对以及综合治税信息比对等措施,以涉外企业和新设立的工矿区企业作为重点,深入开展土地使用税和房产税专项调查摸底；加强企业所得税管理。在辅导好企业自行汇缴的基础上,将纳税评估疑点较多的纳税人、重点税源、连续三年以上亏损和近两个年度内盈亏转化较大的企业予以全面检查。同时,将零申报、少申报中小企业和建筑安装、餐饮、社会中介等行业作为重点,加强企业所得税的核定征收；注重加强建筑和房地产行业管理。抓住房源信息这个基础,加强与国土资源、发改、建设、房管等部门间的协作配合,全面掌握土地开发、建设施工、出租和装修房等税源信息；与房产管理部门联合开发了房地产交易软件,搭建起了以软件平台为依托,以项目***、***控管、环节管制、先税后证为主要内容的房地产流程化管理方式。全面做好年所得12万元以上个人所得税的自行申报工作。在进行广泛深入宣传的基础上,加强了对金融、保险、电力、房地产等重点行业和股份制分红企业个人所得税监控申报,大力推行“一人一档”和纳税约谈,在解决申报不实的问题上实现了新的突破。

一分耕耘,一分收获。广饶地税人奋力拼搏、攻坚克难,摘得了累累硕果,使广饶地税事业实现一次又一次的跨越。(王清华  孙杰  魏志平)

新闻来源：东营日报