县金融业发展服务中心打造精益金融服务深度布局产融结合赋能实体经济新发展

2020年，全县金融系统深入贯彻落实党的十九大和十九届四中、五中全会精神，围绕县委“148”工作体系重点任务要求，服务全县发展大局，聚焦金融动能转换，着力维护良好金融秩序，创优绿色金融生态环境，实现经济金融深度融合、高质量发展。

一年来，全县金融系统抢抓机遇、主动作为，信贷规模快速增长，营商环境持续优化，金融服务实体经济能力显著提升。截至2020年底，全县银行机构本外币各项存款余额较年初增加55.48亿元，增长31.77%；各项贷款余额较年初增加31.58亿元，增长20.79%，存贷款余额和增量双创新高；表外融资业务较年初增加24.06亿元，增长91.10%；银行机构不良贷款余额和不良率“双下降”，经营利润实现1.71亿元，同比增加1.24亿元，增长698.26%。

党建引领凝聚合力，铸就金融服务先锋。坚持“党建引领+金融先锋”工作模式，聚焦“红色益联体”打造，服务实体经济，筑牢红色根基，凝聚发展合力，形成党建与金融深度融合的发展格局；创建“津融•会客厅”特色党建品牌，致力品牌建设与业务工作同频共振、双向促进；推进县农商行、县邮储银行入选财政金融政策融合乡村振兴战略制度试点行，争取全省“攻坚克难奖”先进集体，申报全市政府系统优秀调研成果，入选我县2020年全县“十佳改革创新案例”1篇，“提名奖”1篇，《示范带动 学以致用》获评全县理论中心组学习“优秀示范课”；成立“行动支部”，与东营银行、建行等金融机构党支部赴红色教育基地开展主题党日活动，以党建共建新成效推动业务发展新格局；抓好队伍建设，激发干事活力，开展“岗位大练兵大比武”承诺践诺活动，引导全体干部职工比精神状态、比工作落实、比攻坚成效，切实把承诺事项落实到具体实践中来，淬炼金融服务先锋队伍。

构建多方联动机制，提升融资服务效能。强化融资平台建设，扩大信贷融资规模。切实发挥政府投融资主体的引导带动作用，主动为县域企业搭建金融服务桥梁，创新金融服务手段，精准把握政策要求，加强银行窗口指导，打通金融政策与企业需求的“堵点”。组织参与市、县级政银企洽谈会，全面启动“行长下基层，辅导面对面”系列对接活动，举办3个乡镇企业对接专场及2个项目对接专场，围绕行业开展智慧城市、乡村振兴、文旅康养等主题融资对接会20余次，通过多层次、多渠道、多形式、多主题的产业融资和银企项目资金对接活动，力促全县各金融机构与重点领域、支柱产业和重点项目建设精准有效对接、加速成果落地，累计推介项目和企业融资需求283个、445亿元。

深化四方协作机制，打通企业融资阻梗。深入推进“政、银、企、担”互融互动，设立市融资担保有限公司驻利津办事处，坚持准公益性发展定位，搭建担保增信、再担保分险、政府风险补偿服务合作机制，风险共担、收益共享，最大限度发挥政策性担保资金引导撬动作用，有效提升企业获贷率，破冰小微融资之困。

降本增效靠前服务，助推企业复工达产。全面落实展期、续贷等援企惠企政策，创新推出战疫贷、助力贷、复工贷等信贷产品，深入一线访企问需，对疫情防控重点保障企业和民生领域足额授信，简化程序，实现经济逆势，助力企稳回升，累计完成无还本续贷业务170笔、44.08亿元，贷款延期334笔、46.61亿元，首贷培植226户、6.13亿元。

扶持小微助力“三农”，金融政策持续加码。推动企业金融辅导员制度常态化落实，依托30名银行业务骨干组建的10支金融辅导队，本着“一企一策、一问题一方案”的服务宗旨，进驻百家企业提供金融诊断、制定融资方案，累计对接被辅导企业416次，解决融资需求企业46家，金额40.88亿元，利津农商行金融辅导案例入选全省金融辅导典型案例；充分发挥再贷款政策的资金引导作用，创新推出“复工复产贷”等低息贷款产品，加大普惠金融领域信贷投放；紧抓我县作为全市唯一一个财政金融融合支持乡村振兴试点县的政策机遇，加大普惠金融建设力度，为乡村振兴注入源源金融“活水”。累计发放支农、支小贷款454笔、金额2.46亿元；“鲁担惠农贷”在保余额704户、3.53亿元，在保余额位列全市第一；小微企业贷款3352户、63.65亿元；涉农贷款14258户、87.42亿元。

激活释放资本力量，扩容升级“利津板块”。将企业上市作为助推经济高质量发展，促进产业转型升级的重要抓手，按照改制、辅导、申报、上市“四个一批”工作思路，通过政策支持、一企一议、专项培训、***指导等措施，为企业改制上市营造良好环境，着力打造资本市场“利津板块”。强化制度保障。推动县政府出台《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的实施意见》，疫情防控期间开辟“绿色通道”，加速上市进程。精心辅导培育。开展规模企业规范化改制“回头看”行动，完成38家企业“回头看”及9家企业应改尽改工作，帮助完善内部治理结构，提升规范运营管理水平。做好分类指导。协助维远化学成功报证监会申请IPO，引进1家境外上市公司金泰能源控股，中阳股份启动精选层IPO，推动永通市政等4家企业在齐鲁股权交易中心挂牌，实现科技板、人才板新突破，引导企业“多板齐上”。充实后备资源。根据净利润、主营业务收入等因素筛选出正荣新材料等22家上市挂牌后备企业，实行名单制、台账化管理，5家企业纳入2020年全市第一批上市挂牌后备企业名单，上市挂牌工作全面驶入快车道。

统筹推进金融招引，打造资源聚集高地。凭借优惠的招引政策、“店小二”式的贴心服务等各项“硬核”举措，我县成功吸引众多新业态、新机构入驻，逐步形成县域金融业集群效应，持续为全县经济社会发展提速赋能。优化创投环境。充分发挥多元经营优势，有效整合各类金融资源，高质量完成邮储银行等4家银行在颐高金融街的迁址工作，对新入驻我县的齐鲁银行、中泰证券做好开业运营服务，持续推进人寿东营分公司培训中心、大家保险等机构的筹建工作。延伸服务半径。全力支持东营银行盐窝支行、舜丰村镇银行明集支行2家乡镇支行获批筹建运营，将金融服务延伸至“最后一公里”，消除农村金融“盲区”。深耕产融结合。依托津卓城投集团与中投长城基金、中阳碳素开展三方合作，设立碳材料产业发展引导基金，项目注资1亿元，助力龙头产业的加速发展和提档升级。

坚守风险防控底线，推动社会资源重整。立足顶层设计，创新处置机制。建立由政府主导风险管控与事务协调、法院主导司法程序的企业破产处置府院联动机制，联合27个职能部门，明确13项工作职责，加速困难企业重整，加快“僵尸企业”出清，推进资源整合重组，积极稳妥解决企业破产处置中的问题。建立金融纠纷人民调解工作机制，成立金融纠纷人民调解工作指导委员会，推动金融纠纷多元化解新模式，切实维护金融稳定环境。深入走访调研，制定处置方案。坚持分类分级逐企防范化解企业债务风险的思路和“七个一批”处置办法，对全县风险企业进行走访调研，详细了解企业资产负债、融资担保、生产经营等情况，“一企一策”制定处置方案，最大限度保存企业生产能力，实现风险化解与金融环境互促互进。强化分析研判，细化处置措施。对经营不善的“僵尸企业”，充分发挥市场优胜劣汰的作用，依法进行破产清算和市场出清；对资产良好、经营有利润的风险企业，引入战略投资者进行破产重整；对经营良好、暂时出现流动性紧张的企业，通过贷款整合降低融资成本、闭环互保破圈解链、盘活优质资产融资等手段开展帮扶。目前，3家企业破产程序正稳步推进，并为其中1家找到投资人，5家企业进入破产清算，防范化解重大风险攻坚战取得阶段性成果。

抓好监管责任落实，打造优质金融环境。扎实开展非法金融专项治理。每季度开展一次全覆盖、拉网式非法集资集中排查行动，防止出现监管盲区，确保挖出隐患、不留死角；用好省风险监测平台“金安工程”一张网，做好重点企业流动性风险监测，拉紧监测、预警、处置全链条；对P2P、长租公寓、普惠金融交易中心、金交所等进行全面排查，规范金融市场，维护金融秩序。广泛动员社会力量“防非打非”。为努力营造“天下无非”的良好金融环境和诚实守信的社会氛围，切实提高社会公众的金融素养和风险防范意识，持续开展防范非法集资进网点、进校园、进企业、进社区等“七进”系列主题宣传活动，累计发放宣传手册3200余份、宣传覆盖面超12万人次。举办利津县首届“我的防非故事”有奖评选活动，共征集省内外原创参赛作品74件，我县推选作品沙画视频《守好钱袋子，护好幸福家》荣获省级评选活动视频组第3名。

2020年是极不平凡的一年，在疫情防控与复工复产的严峻考验下，全县金融系统凝心聚力、拼搏进取，交出了扎扎实实的年度成绩单；2021年，十四五规划擘画宏伟蓝图，目标已定、前景光明，全县金融系统将找准定位、靶向发力、精准施策、高效服务，畅通实体经济血脉，提振经济发展动能，推动银企合作再展新篇，互惠互利共谋新局。