安定区多轮齐动助力脱贫攻坚

近年来，安定区聚焦贫困对象，紧盯脱贫短板，创新扶贫方式，多措并举，多管齐下，形成了主体参与带动、技能提升驱动、精准管理促动等“多轮齐动”助力脱贫攻坚的工作格局。
　　一是主体参与带动建机制。坚持把培育引导新型经营主体参与精准扶贫作为***贫困对象产业增收难题的有效举措，在贫困村大力培育或引进农民专业合作组织等市场主体，以项目资金为撬动，引导各类新型经营主体与贫困户之间建立契约关系和帮带机制，实现新型经营主体发展壮大与贫困户增收致富“双赢”。具体实践中有龙头企业带动、合作组织带动、折股量化带动、能人大户带动和农机服务队带动等不同类型。如在李家堡镇黄金等5个特殊贫困村，将财政投入的产业发展资金，按照“折股到村到户、滚动循环发展”的思路，投入到与贫困户建立帮带关系的农民专业合作组织等市场主体，并折股量化到村到户，形成“新型经营主体+贫困村+贫困户”的发展模式，构建起了“基础保障、产业增收、主体参与、折股量化”的长效扶贫机制。 
　　二是技能提升驱动增后劲。坚持把加强培训提高素质作为增强贫困家庭自我发展能力的关键措施，采取实训基地集中培训和乡镇分级培训相结合的办法，切实加大对农村贫困劳动力的技能培训和实用技术培训。在集中培训方面，采取“整合资源、政府下单、农民点菜、部门主厨”的方式，由乡镇统一组织有培训需求的贫困家庭劳动力，集中到定西理工中专进行“菜单式”培训，实现按劳动者需求进行培训；在分级培训方面，按照就近就地、村社为主的原则，由区直相关部门会同乡镇组织人员，统一调配全区劳动力培训师资库中的专业教师和技术人员，在农村学校、田间地头、生产一线、企业车间开展种植、养殖、加工、销售等实用技术培训，使参训的贫困劳动力学会一技之长，不断拓宽就业渠道，提高劳动收入。
　　三是精准管理促动夯基础。坚持把对象精准作为精准扶贫精准脱贫的前提基础，按照“科学核定、有进有出、严格程序、分类管理”要求，探索实践了“五必进、六不准”贫困人口进入识别办法、“五优先、八不准”贫困人口退出识别办法、大数据管理平台“四级联审、五级联签”审核机制、开放式电子台账等创新性举措，进一步增强了对贫困人口进出识别管理的可操作性。基于在精准扶贫建档立卡工作中的创新性做法，2016年，全省精准扶贫建档立卡现场会、全国精准扶贫建档立卡现场会、中央和国家机关选派第一书记示范培训班现场教学观摩活动、六盘山片区政协主席精准扶贫交流推进会等大型会议先后观摩学习了我区精准扶贫建档立卡方面的典型经验，广西政协、内蒙古政协、凤凰卫视、民建中央、安徽政协等先后来我区考察学习、宣传报道精准扶贫精准脱贫工作。（供稿：张鸿宾）