中共东营市垦利区委一届七次全体会议举行

***东营市垦利区第一届委员会第七次全体会议，于2020年12月28日举行。出席这次全会的有区委委员 22人，候补区委委员 5人。区纪委常委和有关方面负责同志、部分区第一次党代会代表列席会议。全会由区委常委会主持。区委书记刘斯杰作了讲话。

全会以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，认真落实省委十一届十一次、十二次全会和市委六届八次、九次全会部署要求，听取和讨论了刘斯杰同志受区委常委会委托作的工作报告和区委常委会抓党的建设工作报告（书面），审议通过了《中共东营市垦利区委关于制定垦利区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《中共东营市垦利区委关于抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略机遇打造对外开放新高地的意见》。

全会认为，党的十九届五中全会，对开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出战略部署，为我们做好各项工作提供了根本遵循和行动指南。省委十一届十二次全会、市委六届九次全会对“十四五”发展任务和二〇三五年远景目标作出全面安排，为推动新时代现代化强省、强市建设指明了方向。全区各级党组织和广大党员干部要把深入学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，按照市委六届九次全会部署要求，深入学思践悟，主动担当作为，确保***决策部署和省委、市委工作要求在垦利落地生根。

全会充分肯定了一年来区委常委会的工作。一致认为，面对严峻复杂的外部环境和突如其来的新冠肺炎疫情，区委坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省、市各项决策部署，紧紧围绕在“打造山东高质量发展的增长极，黄河入海文化旅游目的地，建设富有活力的现代化湿地城市”上走在前列的目标定位，加快推进“四项重点工作”“九个三年行动计划”，纵深推进全面从严治党，经济社会发展取得了重大成就。

全会高度评价我区决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。“十三五”时期，综合实力显著提升，顺利完成撤县设区，成为东营中心城的重要组成部分；新旧动能转换初见成效，“2+2+N”产业布局初具规模，“5+4”现代优势产业体系日益壮大，高新技术产业、战略性新兴产业占比大幅提升，产业结构持续优化；脱贫攻坚取得重大突破，黄河口特色农业高效发展，打造乡村振兴齐鲁样板实现重要进展；生态保护和湿地修复成效突出，水气土污染防治成效显著，生态环境明显改善；全面深化改革取得重大突破，多项改革事项走在全国全省前列，率先完成经济开发区体制机制改革，对外开放新高地建设全面起势；经略海洋迈出新步伐，现代海洋产业加速发展；湿地城市和无内涝城市建设加快推进，基础设施建设全面跃升，支撑保障作用明显增强；社会主义核心价值观深入人心，黄河文化、红色文化等优秀传统文化繁荣发展；防范化解重大风险有力有效，企业债务风险得到有效化解，新冠肺炎疫情防控取得重大成果；法治建设不断深入，社会治理创新扎实有效，各项社会事业全面发展，人民生活水平明显提高。

全会充分肯定了一年来区委常委会的工作。一致认为，面对严峻复杂的外部环境和突如其来的新冠肺炎疫情，区委坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省、市各项决策部署，紧紧围绕在“打造山东高质量发展的增长极，黄河入海文化旅游目的地，建设富有活力的现代化湿地城市”上走在前列的目标定位，加快推进“四项重点工作”“九个三年行动计划”，纵深推进全面从严治党，经济社会发展取得了重大成就。

全会高度评价我区决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。“十三五”时期，综合实力显著提升，顺利完成撤县设区，成为东营中心城的重要组成部分；新旧动能转换初见成效，“2+2+N”产业布局初具规模，“5+4”现代优势产业体系日益壮大，高新技术产业、战略性新兴产业占比大幅提升，产业结构持续优化；脱贫攻坚取得重大突破，黄河口特色农业高效发展，打造乡村振兴齐鲁样板实现重要进展；生态保护和湿地修复成效突出，水气土污染防治成效显著，生态环境明显改善；全面深化改革取得重大突破，多项改革事项走在全国全省前列，率先完成经济开发区体制机制改革，对外开放新高地建设全面起势；经略海洋迈出新步伐，现代海洋产业加速发展；湿地城市和无内涝城市建设加快推进，基础设施建设全面跃升，支撑保障作用明显增强；社会主义核心价值观深入人心，黄河文化、红色文化等优秀传统文化繁荣发展；防范化解重大风险有力有效，企业债务风险得到有效化解，新冠肺炎疫情防控取得重大成果；法治建设不断深入，社会治理创新扎实有效，各项社会事业全面发展，人民生活水平明显提高。

全会深入分析了我区新发展阶段面临的新机遇新挑战，提出了到二〇三五年基本建成高水平现代化强区的远景目标。我区将基本实现社会主义现代化，基本建成高水平现代化强区。经济实力、科技实力、综合竞争力迈上新的大台阶，人均生产总值力争达到发达经济体水平；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业农村现代化，沿黄沿海盐碱地特色的乡村振兴齐鲁样板塑成优势，建成高水平创新城市和科技强区、人才强区、特色农业强区、新能源新材料强区，建成黄河三角洲地区重要的先进制造业基地，形成垦利特色现代化经济体系；基本实现区域治理现代化，高水平建成法治政府、法治社会，建成全省法治政府建设示范区；基本实现教育现代化、卫生健康现代化，文化软实力全面增强，社会主义精神文明和物质文明全面协调发展，国民素质和社会文明程度达到新高度；共同富裕取得实质性重大进展，居民人均收入与人均生产总值之比达到发达经济体水平，中等收入群体显著扩大，建成现代化公共服务体系，城乡区域发展和居民生活水平均衡度全省领先，安全保障体系不断健全，共建共治共享的社会治理格局更加完善，建成平安山东示范区；基本实现人与自然和谐共生的现代化，生态环境质量、资源能源集约利用、湿地城市建设全面处于全省领先水平，建成国家级全域旅游示范区；党的全面领导落实到各领域各方面的高效执行体系基本形成，全面从严治党持续深入推进，政治生态风清气正。

全会提出了“十四五”时期全区经济社会发展指导思想、基本要求和主要目标，强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、***思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，认真落实******对山东工作的***要求，积极抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略机遇，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，全面落实省委、市委工作部署，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，主动融入新发展格局，聚力突破改革攻坚任务，做强做优“5+4”现代产业体系，持续提升社会治理效能，发挥好垦利在黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略中的特殊区位作用，努力把垦利打造成为黄河流域生态融合发展样板区、绿色产业高质量发展示范基地，奋力开创新时代现代化强区建设新局面。做好“十四五”时期经济社会发展各项工作，必须坚持党的全面领导，必须坚持以人民为中心，必须坚决贯彻新发展理念，必须积极融入新发展格局，必须全面深化改革开放，必须坚持发展工业经济不动摇，必须坚持系统观念。到二〇二五年，高水平现代化强区建设取得突破性进展，建成绿色低碳、环境秀美的生态新区，结构优化、产业高端的实力新区，要素集聚、动能强劲的活力新区，功能完善、清新明亮的品质新区，宜居宜业、平安和谐的幸福新区。

会议要求，“十四五”时期，要突出绿色生态高质量，坚决扛起黄河流域生态保护和高质量发展重大政治责任，深入贯彻*********精神，对标国家战略要求和省、市安排部署，全面推进黄河三角洲生态保护和高质量发展，努力在贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略中走在前列、作出示范。加快推动新旧动能转换，优化产业布局，做深做强高端化工、汽车及零部件、生物医药、现代高效农业、商贸物流等主导产业，培育壮大高端装备制造、新能源新材料、现代海洋、文化旅游等新兴产业，推动先进制造业与生产性服务业深度融合，推进产业数字化，打造先进制造业强区。深入实施创新驱动发展战略，推动科教产深度融合，完善科技创新体系，优化创新资源配置，全面提升创新驱动发展水平，增强支撑高质量发展能力。坚定实施扩大内需战略，加快融入双循环新发展格局，稳步推进重大交通基础设施建设，加快5G、区块链等新型基础设施建设，大力发展研发设计、现代物流、电子商务等现代服务业。全面实施乡村振兴战略，聚力打造具有沿黄、沿海、盐碱地特色的乡村振兴齐鲁样板垦利篇章。聚力改革攻坚，深化要素市场化配置改革，激发市场主体活力，推进财税金融改革，打造市场化法治化国际化营商环境，持续增强经济发展动力活力。加快建设更高水平开放型经济新体制，以更高水平开放促进更高质量发展，着力打造对外开放新高地。实施新型城镇化战略，完善区域空间布局和高质量发展格局，积极推进新型城镇化建设，推进油地校深度融合发展。弘扬社会主义先进文化，加强黄河文化、红色文化、石油文化、移民文化等活化利用，培育区域特色文化品牌，提高垦利文化软实力。多渠道促进就业创业，健全社会保障体系，提高教育现代化水平，加快健康垦利建设，持续增进民生福祉。加快推进区域社会治理现代化，完善区域社会治理体系，提升区域治理运行管理中心、社会治理网格化服务管理中心、矛盾纠纷多元化解调处中心建设水平，筑牢城市安全底线，建设更高水平的平安垦利。

全会指出，深化改革创新，打造对外开放新高地，是我们必须肩负的重大政治责任和历史使命。要牢牢抓住黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略机遇，牢固树立开放发展理念，主动融入发展大局，坚持以改革促进开放，增强自身竞争能力，积极参与“一带一路”建设，打造黄河流域开放发展桥头堡，加强与京津冀等重点区域合作，深度融入山东半岛城市群和省会经济圈。要全力增创产业开放新优势、培育开放发展新动能、开创外贸外资工作新局面、构建现代流通新体系、打造高能级对外开放新平台、营造开放发展新环境，构建起高水平扩大开放的“四梁八柱”，塑造开放型经济体制机制新优势。

全会强调，推进高水平现代化强区建设，必须全面加强党的领导。要充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动垦利事业发展的强大动力。要落实全面从严治党主体责任、监督责任，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，不断提高党的建设质量。要教育引导广大党员干部坚定理想信念，不忘初心、牢记使命，做新时代垦利高质量发展的实干家。要全面贯彻新时代党的组织路线，突出干部政治标准，完善人才工作体系，坚持“实在、实干、实绩”用人导向，打造忠诚干净担当、市场化法治化专业化干部队伍。要全面推进依法治区，健全规划制定和落实机制，确保各项任务目标顺利实现。

全会号召，全区各级党组织和广大党员干部群众，要更加紧密团结在以***同志为核心的***周围，在市委、市政府的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，奋发有为、干事创业，努力在“打造山东高质量发展的增长极，黄河入海文化旅游目的地，建设富有活力的现代化湿地城市”上走在前列，为推进高水平现代化强区建设不懈奋斗！