深化行政体制改革推进综合行政执法

　  近日，高新区按照上级要求，结合自身实际，坚持统筹谋划，积极探索创新，全面推进跨部门跨领域和部门内部综合行政执法，着力构建起权责统一、权威高效的综合行政执法体制。
　　具体工作中，一是全面统筹部署，下好改革先手棋。建立了由工委领导任召集人的综合行政执法体制联席会议制度，加强组织领导。对于改革工作方案、实施意见及具体编制事项，通过召开工委会、编委会，逐项讨论研究，确保整个改革工作稳妥、高效、科学推进，并结合已公布的权力清单、责任清单，进一步全面梳理各部门行政执法事项，为研究制定改革方案和实施意见奠定了基础。二是明确改革目标，建立完善综合执法体制机制。突出高新区特色，构建改革框架，在前期摸底调研的基础上，积极与相关部门进行对接论证，以城市管理等8个领域的全部或部分行政处罚权为基础，将高新区劳动保障等6个领域的全部行政处罚权纳入综合行政执法体制改革实施范围。在区级层面搭建“综合行政执法局—执法科—综合行政执法大队”的组织架构，在街道（园区）层面搭建“园办主导、部门参与、资源统筹、联合执法”的街道（园区）综合执法平台，建立联席会议制度，开展联合执法，并全面推进部门领域内综合执法，实现了部门内一支队伍执法。通过深度整合，除综合行政执法局外，高新区共保留3支执法队伍，远远少于上级要求保留8支执法队伍的任务要求。三是突破难点，创新改革，将改革落地见效。按照“编随事走、人编同调”的原则，对涉及部门的编制、人员、职责情况进行三方交接，完成了相关部门编制、人员、职责的划转，并探索创新“三级”网格化管理机制，将综合执法工作纳入基层社会治理体系，把与基层群众直接相关的公共安全、安全生产、环境保护、食品药品监管等日常执法管理事项纳入网格管理，将多支基层各类兼职网格员队伍统一整合，建立专职网格员队伍，探索综合执法城乡全覆盖。目前高新区205名网格员已经全部到位，有力推动了基层综合执法网格化管理工作。（王敏敏　王超）