桓台县第十三届委员会第十一次全体会议公报

（2020年12月29日***桓台县第十三届委员会第十一次全体会议通过）

***桓台县第十三届委员会第十一次全体会议于2020年12月29日在县新时代文明实践中心举行。出席这次全会的有，县委委员25人，县委候补委员4人。县纪委常委、县监委委员及有关方面负责同志列席会议。全会由县委常委会主持，县委书记贾刚作了报告。全会以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和省委十一届十二次全会、市委十二届十一次全会精神，听取和讨论了贾刚同志受县委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共桓台县委关于制定桓台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。贾刚同志就《建议（草案）》向全会作了说明。

全会认为，党的十九届五中全会是在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上召开的一次十分重要的会议，在党和国家发展进程中具有重要里程碑意义。******在全会上的***，审时度势、站位高远、总揽全局，科学回答了关系党和国家事业发展的一系列方向性、根本性重大问题，为我们开启新征程、迈向新目标、续写新辉煌提供了方向指引和根本遵循。省委十一届十二次全会和市委十二届十一次全会对学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神作出全面部署。全县各级党组织和广大党员干部要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把深入学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，着力推动学习宣传贯彻工作持续走深走实，确保党的十九届五中全会精神在桓台落地生根、开花结果。

全会充分肯定了一年来县委常委会的工作。一致认为，面对突如其来的新冠肺炎疫情和严峻复杂的外部环境，县委常委会坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照省委八大发展战略、“九大改革攻坚行动”和市委“六大赋能行动”“十二大攻坚行动”部署要求，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，始终锚定高质量发展方向，以“认真较真抓落实、激情创业争一流”的姿态，聚力开展“五争攻坚”行动，纵深推进全面从严治党，各项工作取得积极进展。

全会高度评价我县决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。“十三五”时期，我县综合实力稳步增强，连年入围全国综合实力百强县；产业转型升级稳步推进，新旧动能转换不断加快，成功打造“中国膜谷”国家名片；获批县城新型城镇化试点，城镇化率达到68.6%，形成了“八位一体”乡村振兴桓台样板，城乡融合统筹发展更加协调；脱贫攻坚坚定有力，全县5191户、10286名贫困群众全部实现稳定脱贫；建成“三横五纵两湖六湿地”生态水系格局，生态环境质量显著改善；建筑业基础更加牢固，发展实力始终处于全省前列；县域小麦单产连续十年位居全省首位，农业发展优势稳固；群众生活持续改善，就业、社保、教育、医疗、养老等民生事业加快发展；积极应对风险挑战，成功抗击“利奇马”台风，疫情防控取得战略性成果；入选全国新时代文明实践中心建设试点县，新时代文明实践“个十百千万”桓台模式获中央文明办认可；全面从严治党纵深推进，政治生态持续向好，干部群众精神面貌向新向上。经过全县上下共同努力，“十三五”规划主要目标任务即将完成，全面建成小康社会取得决定性成就。

全会深入分析了我县新发展阶段面临的新形势新机遇新挑战，指出桓台作为淄博凤凰涅槃、加速崛起的重要板块和主城区“北联”的重要承接区，在新发展格局中面临重大机遇、具有重大优势；桓台产业体系基础扎实，经过多年努力，传统产业加速裂变，“四强”产业加快成长，新经济和高端产业起步起势，未来发展潜力巨大；广大党员干部群众人心思上、求变图强，干事创业的热情空前高涨。同时，桓台正处在转型发展的重要拐点上，产业结构和属性不优问题依然突出，自主创新能力不强，现代服务业发展不够快，新型城镇化建设力度不足，文化旅游资源整合不够，民生和社会治理还有短板，干部素质、能力和作风与新时代新要求相比仍然存在差距。全县上下要胸怀“两个大局”，科学把握新发展阶段，坚定贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，准确识变、科学应变、主动求变，善于化危为机，在危机中育先机、于变局中开新局。

全会提出了到二〇三五年，桓台将基本实现社会主义现代化的目标。主要是：科技创新能力、经济综合实力、营商环境便利度、对外开放活力等全面提升；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，形成富有竞争力的现代产业体系，建成新型工业化强县、新能源新材料强县、数字强县和科创新城；城乡区域融合协调发展，“东优西强南联北美中兴”的发展格局全面塑成；基本实现市域社会治理体系和治理能力现代化，基本建成法治桓台、法治政府、法治社会和更高水平的诚信桓台、平安桓台；文化软实力全面增强，国民素质和社会文明程度达到新高度，形成全域文旅特色品牌；实现人与自然和谐共生，生态环境质量根本好转，绿色生产生活方式广泛形成；市场化法治化国际化营商环境全面塑成，建成对外开放新高地；人的全面发展、人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，人民群众共享现代化建设成果。

全会提出了“十四五”时期经济社会发展指导思想和基本要求，强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、***思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，认真落实******对山东工作的***要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，贯彻省委“八大发展战略”、市委“六大赋能”行动，在新时代现代化建设新征程中作出“桓台贡献”、创出“桓台样板”。

全会提出了“十四五”时期经济社会发展主要目标，主要是：改革创新活力迸发，重点领域关键环节改革取得新突破，营商环境持续优化，科创新城发展加速起势，企业创新能力显著提升，创新生态更加优化，各方面创新创造热情得到充分释放；产业能级迈向高端，新旧动能转换取得重大进展，传统优势产业脱胎换骨，数字农业走在全市前列，建筑业实现转型提质，现代服务业迈上中高端，智慧产业蓬勃发展，产业发展质量效益显著提高；对外开放持续扩大，更高水平开放型经济新体制基本形成，城市开放度和经济外向度显著提升，国内国际双循环融入深度明显加大；文旅融合跨越发展，文化事业不断繁荣，文化软实力显著增强，社会主义核心价值观深入人心，特色文化蓬勃发展，文旅产业深度融合，市民归属感、荣誉感显著增强；城乡品质实现跃升，县城新型城镇化建设成效显著，农业农村现代化水平极大提升，立体化交通体系成熟便捷，公共基础设施配套更加完善，城乡实现一体融合协调发展；生态环境显著改善，国土空间开发保护格局不断优化，环保体制机制日益健全，生态修复稳步推进，绿色低碳生产生活方式加速形成；民生福祉不断增进，基本实现公共服务均等化，城乡居民收入稳步提高，就业更加充分，社会保障更加健全，文化、教育、体育、医疗、住房、交通、养老等社会事业现代化水平明显提升，新型智慧城市建设达到更高水平，初步完成由基本民生向品质民生的转变；治理效能更加彰显，社会治理体系不断优化，治理能力显著提升，法治桓台、平安桓台、诚信桓台建设迈出新步伐，发展安全保障更加有力，社会持续保持和谐稳定。

全会提出，坚持创新引领，驱动经济高质量发展。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，依托科创新城建设，提升企业创新能力，激发人才创新活力，营造良好创新生态，赋能桓台经济社会高质量发展。

全会提出，坚定不移推进新旧动能转换，塑强高质量发展新优势。巩固桓台制造业优势，夯实实体经济根基，坚定不移推进产业基础高级化、产业链现代化，加速打造支撑多元、质效兼优的现代产业体系。要优化提升优势产业，打造新材料产业基地，创新发展现代服务业，推进建筑业转型提质，创新发展智慧产业。

全会提出，融入新发展格局，激发高质量发展动力活力。坚持改革和发展深度融合，促进有效市场和有为政府更好结合，努力在新发展格局中争当重要支点和重要链接。要打造高能级发展平台，激发市场主体活力，拓展对外开放空间，精准发力扩大内需，营造一流营商环境。

全会提出，统筹城乡一体发展，提升城乡品质活力。坚持区域协同、城乡一体，以国土空间规划为引领，健全区域协调发展机制，促进各类要素合理流动和高效集聚。要积极融入区域协调发展格局，扎实推进县城新型城镇化建设，完善立体化交通体系，加快新型基础设施建设，配套完善公共基础设施。

全会提出，推进农业农村现代化，打造乡村振兴齐鲁样板桓台特色模式。坚持农业农村优先发展，深入实施乡村振兴战略，以数字化赋能农业发展全链条、农村治理各领域、农民生活各方面，加快农业农村现代化进程。要保障粮食生产安全，积极发展数字农业，扎实推进乡村建设行动，深化农村改革，实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

全会提出，坚持生态文明建设，促进人与自然和谐共生。深入贯彻落实***生态文明思想，坚持绿水青山就是金山银山理念，完善生态文明领域统筹协调机制，落实落细“全员环保”工作机制，推动经济社会发展全面绿色转型。要优化国土空间开发保护格局，持续打好污染防治攻坚战，全面加强生态保护修复，完善环境保护体制机制，加快形成绿色低碳生产方式。

全会提出，坚持保障和改善民生，持续增进民生福祉。把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为发展的出发点和落脚点，尽力而为、量力而行，优化公共服务供给质量，提升市域社会治理现代化水平，加快推动基本民生向品质民生转变。要实施就业优先战略，推动教育高位优质均衡发展，健全完善社会保障体系，加快建设健康桓台。

全会提出，繁荣发展文化事业，提高桓台文化软实力。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚定文化自信，以社会主义核心价值观引领文化建设，提升社会文明程度。要培育区域特色文化品牌，发展特色文旅产业，丰富文化产品供给，提升公共文化服务水平，更好满足人民文化需求。

全会提出，提升社会治理现代化能力，建设更高水平的平安桓台。要落实总体国家安全观，把安全发展贯穿经济社会发展各领域和全过程，守牢发展安全底线，完善市域社会治理体系，保持社会和谐稳定，筑牢高质量发展安全根基。

全会强调，随着“十四五”规划和2035年远景目标的确立，未来发展的方向目标和路径措施将更加清晰明朗，下一步就是抓落实、求突破。各级要坚定发展信心，强化责任担当，扎实干好关系桓台长远发展的各项大事要事，努力在“十四五”时期交出一份精彩答卷。

全会强调，实现“十四五”发展目标，必须加强党的全面领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，汇聚形成全县上下推动发展的强大合力。要扎实推进全面依法治县，营造干事创业、风清气正政治生态，加强规划实施监督，高质量推进“十四五”规划落地落实。

全会号召，全县上下要更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围，认真学习贯彻党的十九届五中全会精神，抢抓机遇、实干苦干、永争一流，为谱写“十四五”发展新篇章，开创桓台现代化建设新局面努力奋斗！