县卫计局深化一次办好改革工作

“以‘一次办好’为目标，以流程再造为关键，以全民健康信息平台建设为支撑，以群众看病就医便利度、快捷度、满意度为衡量标准，从小事做起，树立‘满意度是干出来的’思想，推进卫生计生系统服务理念、制度、流程、质量、水平、作风全方位深层次变革，为群众提供更优质、更高效、更便捷的全方位、全生命周期健康服务。”近日，桓台县卫计局印发《关于深化“一次办好”改革工作进一步提升群众看病就医满意度的实施意见》，确定上述工作目标，并提出十项创新举措。

严格落实“一次办好”改革任务。政务服务事项应进必进便民中心，逐项编制明白易懂的工作规程和办事指南，实行首问负责、一次性告知、限时办结和“一窗受理”等工作制度，在申请材料符合法定条件的情况下，全部“一次办好”。落实“一不三一”要求， 2018 年底可全程网办事项比例达到 80%以上。

持续深化医药卫生体制改革。建立健全基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系，到 2020 年底，基本完成县域医共体建设，县域内所有县级公立医院（含妇幼保健机构）和政府办基层医疗卫生机构全部参与医共体。聘请第三方机构，开展全县公立医院考核。根据国家和省统一安排，适时调整医疗服务价格。

努力改善群众就医环境条件。2019 年底，全县所有基层医疗卫生服务机构达到标准化建设要求。加快信息化建设，推行“健康淄博一卡一码”，实现实名制就医和全县诊疗信息共享，实现居民就医、健康服务、支付结算等业务流程一卡（码）办理，实现医院流程全预约，患者就诊“零等待”，构建覆盖诊前、诊中、诊后的线上线下一体化医疗服务模式。完善 “互联网+医联体”体系，建立市县域医疗机构紧密协作的分层管理模式。

全力提升医疗服务质量。实施“双创双提双满意三年行动计划”，开展“优质医疗服务品牌”创建活动。加强重点疾病防治康复一体化管理，在全县创建品牌基地，构建专科病症救治网络。积极创建市级全国基层中医药工作先进单位，健全完善中医药管理体制，提升中医药服务能力，提高中医药服务覆盖面。持续组织开展冬夏“健康服务月”，创新开展“千名医师下基层”“服务对象大回访”活动，推动优质资源和优秀人才下沉一线服务群众。

全面提高公共卫生服务水平。巩固国家卫生县城创建成果，加强健康桓台长效机制建设，扎实推进健康城市、健康村镇建设。持续开展全民健康生活方式、健康教育和健康促进行动。加强重点传染病疫情监测预警和调查处置，落实重点传染病监测报告、疫情研判、通报会商制度，确保疫情平稳。落实严重精神障碍患者免费救治政策，严防肇事肇祸事件发生。加强慢性病综合防控示范区创建工作，形成分工负责、部门协调配合的慢病防控示范区创建工作机制。开展卫生计生综合监督提质增效活动，推进卫生计生监督规范化、信息化建设。

大力加强基层服务能力。实施“第一村医”带动医疗强基工程，推动医疗资源合理配置和有序有效下沉，提升基层医疗机构整体服务能力，提高城乡医疗健康服务均等化水平。扎实做好家庭医生签约续约工作，推进健康驿站、家庭医生工作室、家庭医生巡诊点建设，推广家庭医生签约信息系统及 APP，完善签约服务费拨付、分配、使用和激励机制。加强乡村医生管理，落实“县招、镇管、村用”机制。精准实施健康扶贫工程，全部落实“八个一”工程、“三个一批”行动计划、“先诊疗后付费”“两免两减半”等便民惠民政策。

统筹融合医养结合特色资源。推进医养健康产业发展，统筹融合全县优质医疗资源和优秀的生态资源，打造在全省全国具有竞争力的医养健康产业项目，培育具有桓台特色的医养健康知名品牌。建立完善健康养老监测评估体系，设置健康养老需求综合评估中心。加快推进社会办医医疗机构开展居家医养签约服务，推动社区卫生服务机构与周边社区养老机构建立“嵌入式”合作关系。

有效促进人口均衡发展。稳妥实施全面两孩政策，推进公共场所母婴设施建设。坚持“日常监控、预警通报、督办考核”工作机制。开展国家、省计划生育优质服务先进县创建，改进生育登记服务，简化再生育审批，提升流动人口服务均等化水平，生育登记覆盖率和流动人口目标人群基本公共卫生计生服务覆盖率均达到 90%以上，再生育审批办结及时率达到 100%。加大出生人口性别比综合治理力度。

突出做好人才培养引进工作。按照“双招双引”要求，做好招才引智和人才培养工作。突出“重量级”“旗帜性”“影响力”，大力培育引进高端人才和创新团队，遴选有培育潜力的学科进行重点培养，力争培养成为省市重点学科、重点专科。开展中青年医学拔尖创新人才培养，遴选临床医务人员出国学习深造。继续开展基层医护提升工程，培训率达到 95%以上。

拓展深化非医疗领域服务。把“以病人为中心”的服务理念贯穿医疗服务的每一个环节，在提高医疗质量、确保医疗安全的前提下，把对患者的非医疗技术服务提高到与医疗技术服务同等重要的位置，拓展“帮办陪送访”服务，推行“一站式”服务模式，细化全方位服务，做到进院有人帮、住院有人办、检查有人陪、出院有人送、回家有人访，全方位改善患者就医感受。          （王浩同 于军）