发挥五个作用强化五种功能全面推进阳光民生救助体系建设
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于2022年02月28日发表
| 为把阳光民生救助体系建设好、利用好，平阴县坚持抓基层、打基础，“发挥五个作用、强化五种功能”，全面推进阳光民生救助体系建设。 一是发挥政府主导作用，强化管理服务功能。重点在加强管理服务机构建设、健全工作网络上下功夫。在抓好服务中心自身建设的同时，加强街镇、部门服务站和社区、村（居）服务点建设。街镇服务站依托城乡社区综合服务设施或民政办公室成立，做到有专门办公服务场所，有专门服务窗口，有救助服务人员，有专用微机，有服务监督电话，有规范完整的管理服务制度。部门服务站依托救助业务科室成立，指定专兼职人员、专门微机、专门电话，按要求开展工作。社区、村（居）服务点依托民政工作站等服务机构成立，聘用社区、村（居）民政助理员、劳动保障协理员等兼职社会救助联络员，配合街镇、部门落实好各项社会救助工作。 二是发挥部门协同作用，强化资源整合功能。强化部门协同配合，在不改变事权、财权的情况下，采取部门间“联席办公、联动管理、联合执法、联袂宣传、联手服务”的工作方法，借助信息化手段，科学确定救助对象，整合救助资源，规范救助流程，追踪救助结果，监督救助过程，做到“救助工作统一安排、救助对象统一出处、救助金额统一标准、救助信息统一发布”，避免重复救助、多头救助和救助遗漏，让有限的救助资金用在最需要救助的困难群众身上，实现有限救助资源的最大社会效应。 三是发挥基层能动作用，强化及时救助功能。依托社区、村（居）低保评估委员会，建立阳光民生救助评估委员会，负责评估认定辖区内困难群众的救助申请。委员会提出的救助建议作为社区、村（居）服务点是否受理的主导意见，杜绝暗箱操作，在源头上确保客观公正。同时发挥民政助理员等社会救助联络员熟悉社区、村（居）事务和居民家庭情况的优势，通过每月走访一次辖区的低保户、五保户、病灾户、危房户、孤儿、残疾人、优抚对象，摸清他们生产、生活和住房状况，摸清他们补助金发放情况，摸清他们想什么、盼什么、需要救助部门做什么，及时为有需求的困难群众代办相关救助业务，提高救助工作的准确性、时效性和专业性。 四是发挥系统比对作用，强化阳光操作功能。目前，城乡低保、农村五保和临时救助业务已经通过阳光民生救助信息系统正常开展，其他各类救助职能和监管职能的业务端口已经预留，为救助资源整合、信息交换比对、过程实时监控打下了基础。9月底前，组织开展各部门服务站业务人员的培训，完成所属困难群众基本信息和救助成果信息的采集录入工作。从10月1日起，充分发挥信息平台引导作用，以系统发布的困难群众基本信息、贫困指数排序、各项救助成果等，作为各部门、各街镇服务站确定救助对象、开展救助活动的依据和基础，增强救助工作的科学化和阳光化。 五是发挥社会参与作用，强化多元救助功能。充分调动和发挥各级党群组织、社会组织、新经济组织、自治组织和普通公民的积极性，全员参与阳光民生救助体系。把目前分散开展的“一对一”结对帮扶、“结穷亲”等救助活动，融入到阳光民生救助体系中来。充分发挥舆论媒介作用，广泛宣传阳光民生救助体系，及时向社会公布群众关注的信息，鼓励支持民间的捐助捐赠、奉献爱心行为。针对困难群体普遍存在的自卑、依赖、不平衡等心理，引导相关部门和单位在救助过程中，从注重物质救助为主向多元救助转变；积极促进救助主体和救助对象的信息沟通，创造条件鼓励救助对象主动参与到救助工作中来。 （平阴县民政局救灾救助科苏红其） |
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