多措并举促进我市水利工程管理规范化——纪念世界水日与中国水周系列报道之五
水利工程是国民经济和社会发展的重要基础设施,是保障和服务民生的重要物质载体。近年来,我市实施了水库除险加固、河道塘坝治理、灌区续建配套、小型农田水利、水资源调配等一大批水利工程,初步建成了以骨干河渠和调水工程为框架、以湖泊水库为节点,集防洪、除涝、灌溉、供水、生态等功能为一体的水网体系。但与此同时,我市水利工程管理仍存在不少困难与问题:水管体制改革后,各项政策措施真正落实到位的任务仍然繁重,改革仍需向宽领域、深层次方向推进;部分水利工程由于经费不足而缺乏维修养护,工程老化损毁和效益降低现象出现;工程综合管理措施和技术手段落后,也在一定程度上制约了工程效益的发挥。因此,加强规范化管理入手,切实提高水利工程管理的能力和水平,最大限度发挥水利工程的综合效益,成为我市水利现代化建设的当务之急。
山东省水利厅《关于加强水利工程规范化管理工作的意见》中指出,我省水利工程规范化管理建设的主要目标是:建立“体制理顺、机构合理、权责明确、运行高效、良性发展”的水利工程管理体系。为实现这一目标,在下步工作中,我市将突出抓好以下四个方面:
健全组织管理。进一步深化和扩大水管体制改革成果,力争全面落实“两项经费”,做到“机构、人员、经费”三落实;引入竞争机制,建立合理有效的分配激励机制;建立健全规章制度;加强队伍建设,提高管理队伍整体素质和专业化水平。
加强安全管理。加强工程安全检查和监测,避免安全事故发生;强化依法管理,进一步完善工程确权划界,突出做好涉水建设项目管理工作,及时发现并制止危害工程安全和管理的不法行为;强化防洪安全管理,全面落实防汛责任制,确保度汛安全。
强化运行管理。加强工程运用和调度管理,科学合理地引蓄和调配水量;强化工程日常管理,落实管理责任;建立健全各项管理技术操作规程和运行管理制度;建立和完善内部考核监督机制;加强工程管理自动化、信息化建设,提高水利工程管理的现代化水平。
强化经济管理。将落实运行和管理保障措施贯穿水利工程建设管理全过程,加大工程管理投入力度;依法收取各项水利规费;合理有序开发水土资源,充分发挥水利工程的综合效益。