辉煌十一五我们共同见证（下篇）

统筹发展有序推进 和谐社会加快构建

    十一五期间，坚定不移地推进“西进、北延、中部提升”城市发展战略，拓展城市发展空间，城市功能日趋完善，城市品位不断提升。
    科学规划城市发展框架。精心编制出四大城市综合体规划，以及城东、黄旗山重点片区、绣源河三十里风貌带控制性规划和西部城区排水、燃气专项规划，进一步完善镇村规划体系，为城市建设提供了科学指导。完成荷花公园改造工程，环城水系景观初步呈现。完成福安路西延、山泉路东段改造、黄旗山2#路续建等城区道路建设，完成省道102线东段改建、省道244线续建工程，区域交通体系更加完善。高标准实施了城区循环水供热和圣井热源厂扩建工程，提高了供暖供汽保障水平。
    强力推进城乡建设管理。立足统筹城乡，加快协调发展，人居环境持续改善，城乡一体化水平明显提高。五年来基础设施总投入达到150亿元，城市规划区面积达到185平方公里，建成区面积达到55平方公里，城镇化率由“十五”末的38%提高到43%。百脉泉景区提升、双山大街水系景观等泉水特色工程相继建成，城市“四供两排”等地下管网配套设施日趋完善；城乡环境综合整治成效明显，城市数字化、精细化管理水平进一步提高。新农村建设取得丰硕成果，小城镇建设加快推进。建成刁镇、普集等6个“济南市城镇建设示范点”，文祖、官庄等11个“省级环境优美乡镇”，城镇综合带动功能显著提升，38个新型农村社区建设顺利推进。持续实施城乡路网、电网、农村饮水安全等工程。新建改造农村公路103公里，实现了村村通沥青（水泥）路。投资1560万元，完成116个村的户户通自来水工程建设任务，群众饮水更加安全便捷。新火车客运站建成使用，济章城际快速公交开通运营，公共服务不断向农村延伸，城乡一体、工农互动的良好格局逐步形成。
    坚持经济发展与环境保护并重，强力抓好节能减排，可持续发展能力明显提高。大力实施南部山区、北部沿黄、城中山等重点区域生态绿化工程，五年共完成植树造林15万亩，全市森林覆盖率达到27.9%，建成区绿化覆盖率达到40.5%，环境空气质量良好率达到96.2%，国家林业局在我市召开荒山造林技术推广现场会，我市被评为“国家园林城市”。持续实施拦蓄补源、调水保泉和小流域综合治理等工程，加快推进“两泉三河五湖”水系建设，科学保泉措施成效明显，泉水连续7年持续喷涌。实施小清河、绣江河、漯河等重点流域污染治理，规划建成9个乡镇污水处理厂和2处垃圾填埋场，加强工业废水、生活污水和中水回用设施建设运行，正式启动第二污水处理厂建设，全市规模以上工业重复水利用率达到85%、工业固体废物综合利用率达到99%。积极推进节能减排，实施造气炉烟气余热回收、电机变频调速技术等节能技改项目和减排工程，规划建设化工工业园、埠矿集团等循环经济示范园区和示范企业，一大批新技术、新工艺得到应用，形成了资源共享、循环生产、节能高效的生产格局。加快淘汰落后产能，取缔各类“土小企业”2000余家，关停琅沟电厂。主要污染物排放量明显下降，与“十五”末相比，万元GDP能耗下降22%、二氧化硫排放量下降32.02%、化学需氧量排放量下降20%。
    坚持经济社会发展同步，着力改善民生，社会发展愈加和谐。城镇居民工资性收入和转移性收入大幅提高，人均可支配收入达到16600元，年均增长12%；多予、少取、放活等一系列促进农民增收政策的累积效应在“十一五”期间集中释放，农民人均纯收入达到10137元，年均增长13%。累计实现城镇就业再就业3万人，城镇登记失业率控制在2.6%以内，初步建立了以城乡低保、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗为重点的覆盖城乡的社会保障体系，新型农村社会养老保险正在全面展开，廉租房建设正式启动，被评为全省敬老院建设先进县（市）。
    教育事业全面推进，优质教育资源进一步扩大。新建东山小学、三职专、福泰小学等一批标准化学校，扩建实验中学、六中等学校，新增校舍面积10余万平方米，高中阶段教育基本普及。高等职业教育基地办学规模不断扩大，山东省财政学院等13所院校在校师生达到11万人。
    卫生事业健康发展，居民就医条件进一步改善。高标准完成医疗卫生机构改貌建设，市医院新病房楼、乡镇卫生院改扩建等工程全面完成，三级疾病预防控制和医疗救助网络日趋完善；扎实推进医药卫生体制改革，21处乡镇（街道）卫生院全部实行基本药物零差价销售，新农合制度不断完善，群众看病难、看病贵问题得到有效缓解。
    文化事业快速发展，基层文化建设进一步推进。建成市广播电视中心、妇女儿童活动中心等一批重点工程，新建村级文化大院40处、农家书屋490个。成功举办两届“李清照文化周”，开展“迎文博盛会、展章丘魅力”主题广场文化活动，积极参加山东省第三届文博会，被评为优秀展示奖。开展“微笑服务、满意章丘”群众性文明创建活动，社会文明程度进一步提高。规划建设锦屏山影视文化产业基地，《有爱就有家》、《小小飞虎队》等多部电视剧在我市拍摄。图书馆、文化馆、美术馆等实现免费开放，广播电视覆盖率达到100%，被评为“全国书法之乡”。全民体育运动广泛开展，新建章丘体育公园，成功承办十一运男女排球比赛和自行车比赛，被省委、省政府授予“全省群众体育先进单位”和“十一运筹办工作先进集体”；全民健身活动广泛开展，成功举办了第三届全民运动会，被授予“全国群众体育工作先进单位”。龙山黑陶获批国家原产地证明商标。公民道德建设和文明创建活动深入开展，被评为“山东省文明城市”。全面理顺文化行政管理体制，推出一批富有章丘文化特色的精品力作。平安创建和依法治市活动不断深化，社会治安综合治理扎实推进，荣获“全国社会治安综合治理先进市”，我市信访代理制度被总结为“章丘模式”在全国进行推广。
    经过“十一五”期间的不懈努力，我市总体上完成了建设小康社会的既定任务，百姓幸福指数大幅提高，生活环境全面改善，医疗保障水平显著提升，朝着“富裕章丘、和谐章丘、幸福章丘”的目标迈出了坚实的一步。
    回顾“十一五”，我们激情澎湃；展望“十二五”，我们壮志满怀。“十二五”期间，是我市全面建设小康社会的关键时期，改革开放和经济发展方式转变进入深化攻坚阶段，挑战和机遇并存，困难和希望同在。我们坚信，全市上下在市委、市政府的正确领导下，会更加坚定地学习贯彻和落实十七大和十七届四中、五中全会以及市委十一届十二次全委会议精神，全面围绕“稳增长、惠民生、保稳定、促改革；打好攻坚战，实现大发展”的中心任务，进一步强化机遇意识、创新意识和服务意识，加强政治理论和业务知识学习，狠抓机关党的建设、党风廉政建设和精神文明建设，采取更加有效地措施推动全市经济社会实现持续健康快速发展，为加快建设富裕章丘、和谐章丘、幸福章丘做出新的更大贡献。