绣惠镇突出特色扎实推进新型农村社区建设

    旌旗招展、机器轰鸣，一辆辆装载建筑材料的卡车不时向建设工地驶来，一座座农民住宅楼拔地而起，高档社区综合服务楼已见雏形……走进绣惠镇城关新型农村社区，眼前呈现出一片如火如荼的繁忙建设场面。自去年以来，绣惠镇积极对接省、市各级的部署要求，把新型农村社区和农村住房建设作为统筹城乡发展的重要抓手，及时启动、科学运作，多措并举，确立了“一年规划启动、两年重点突破、三年普见成效”的工作思路，科学规划了城关、船王、三星、回村四大新型农村社区，全面启动了城关新型农村社区建设，加快了城乡一体化进程。
    深入基层调研，科学统筹规划。深入调研、高起点科学规划新型农村社区建设布局，是统筹发展、建设新型农村社区的重要前提和基础工作。在社区建设中，该镇组成专门班子，深入各村进行调研，通过召开座谈会、问卷调查、入户走访等形式，了解农民群众的所思所想，广泛征求意见建议。同时综合考虑交通条件、班子基础、基础设施，尤其是地理位置相对集中、生活习惯相近等因素，组织东关北、大张、太平、东关南等16个村的负责人专题召开调度会，统一思想，通过算账对比、典型示范等一系列措施，提高群众认识程度，起到了很好的教育和沟通效果。坚持规划先行，完善编制城镇建设总体规划，聘请山东华盛建筑设计研究院制定了城关新型农村社区修建性详细规划，确保了社区规划的质量和档次。
    坚持重点突破，务求工作实效。自去年下半年以来，该镇全面启动了城关新型农村社区建设，该社区以文化路、绣江河交汇点为轴心，规划占地200亩，按照功能齐全、设施完备、布局合理、服务群众的要求，最大限度整合现有资源，因地制宜，一村一策，引导东关北、太平、大张、东关南四村向新型农村社区集中，改善农民居住条件，提升群众生活环境，优化城镇空间布局。整个城关新型农村社区计划利用三到五年时间实现四村基本整体拆建搬迁，900户群众实现集中入住，可以节约土地500亩。目前，社区内的东关南村80户、12000平方米的两栋农民公寓楼即将交付使用，东关北村在前期完成三幢农民公寓楼建设的基础上，再次投资5000万元，启动了五幢（其中三幢为高层）农民公寓楼建设，总建筑面积40000平米，已完成主体工程建设，建成后可集中228户群众入住。同时，投资1500万元，建筑面积8800平米、集民政社保、文化体育、助老助残、金融生资、治安调解等十大功能、十支队伍建设于一体的综合服务中心大楼现已完成主体工程建设。
    坚持规范运作，加强项目监管。城关社区启动建设以来，该镇成立抽调精干力量成立专门工作班子，形成了协调高效工作机制和工作合力。严格落实“边建边拆、拆建结合”的建设原则，灵活采用“四上四下”的工作方法，从项目立项审批、工程建设施工、旧房拆除等个环节，配套健全了管理程序、标准要求和操作细则，严格依法运作、规范运作。目前，东关北村已与群众签定了宅基地拆迁协议，群众的房产证、土地证收缴到村委会，对村集体投入资金、村民购房款等建设资金建立专户，专款专用，确保建设资金安全，保证了社区建设项目与上级政策的积极对接和顺利落实。在项目实施环节，围绕确保工程质量和施工安全，印发规范性文件，明确部门、镇村和建设各方职责，专门聘请了工程监理公司，成立了群众代表组成的监督小组，全过程、全方位加强项目监管，及时整改质量安全隐患，所有项目一律实行公开透明的招投标制度。在严把工程质量关的前提下，挂图作战、倒排工期，全力推进工程进度。

（记者 李宗敏 通讯员 杨莹莹）