荷花路街道——基层党建工作是硬任务

　　基层党建是全局工作的基础，荷花路街道瞄准抓班子、带队伍、建阵地、重责任等关键环节做好基层党建工作，不仅使基层党建工作更加规范、向上的氛围更加浓厚，而且也为经济社会的跨越式发展提供了一个好的党建平台。
　　转化后进村 理顺党群干群关系
　　在基层党建工作中，荷花路街道一直将后进村、难点村、经济薄弱村作为重点整治和监控对象，自2012年6月份以来，在深入调研摸底的基础上，街道确定了5个后进村，选派5名“第一书记”下派5个村开展指导帮扶工作。此外，街道通过定期督导、帮助研究发展对策等方式，加强对这批后进村整治的督促指导。
　　北辛管理区的付家村，班子涣散、老化是制约该村发展的最大障碍。一位村民说：“村两委班子不团结，根本就没有发展的基础。”街道确定北辛管区副书记李学昌作为“第一书记”联系该村，他到村挂职后将“三项制度”作为重点工作来抓。定期组织召开党员会议和村民代表会议，就村班子存在的问题广泛征求群众意见，围绕涉及村级班子建设、发展壮大集体经济等问题与大家一起想办法、出主意。他组织村理财小组集中审计全村财务，利用半年时间清理了全部不规范账目，改变了该村多半年不理财、财务不公开的局面。此外，他还定期组织村党员干部进行学习十八大精神。目前，该村两委班子稳定、和谐，村里各项工作开展得有声有色。
　　在促进基层班子团结方面，街道还探索建立了党工委与村两委干部“谈心谈话”制度，谈心谈话内容主要包括村干部的思想、工作和生活状况，其中班子不协调、人员调整、信访反映、述职评议、重大奖惩等为“必谈”内容。目前，该项制度的实施，不仅搭建了街道与20个村的沟通交流平台，加强了对村干部的教育管理，而且通过及时掌握他们的思想动态和工作状况，理顺了党群干群关系，取得了良好的效果。
　　选好村干部 群雁高飞头雁领
　　什么样的村党支部书记才能带领群众致富？荷花路街道给出的答案是：致富能人，心系群众。
　　街道按照思想境界高、精神状态好、发展办法多、协调能力强、群众威信高的标准，从优秀现任村干部、致富能手、复员退伍军人等优秀的农民党员中选拔村党支部书记。目前，现任村党支部书记平均年龄42岁，符合“三高三强”标准的支部书记占到75%。
　　苌庄村党支部书记李虎是一名“80后”，从事钢材物流行业，2011年在村“两委”换届时被推选为村党支部书记。年轻、有干劲、有想法是村民对他的普遍评价。上任后，他带领全村党员群众从改变脏乱差入手，大力实施美化、亮化、绿化、硬化工程，使村庄的面貌焕然一新。今年，他带领大家积极响应中央一号文件精神，通过土地流转发展高效生态立体农业来促进村集体经济和村民“双增收”。目前，在苌庄村，已投资500万元的高效莲藕种植项目正在有序运作。
　　前张村村支部副书记、村委会主任程洪禄在2011年村两委换届前，已连任该村支部书记18年。正如他自己说的，要干好村干部，一上靠党的领导，下靠群众支持；二正人先正己，以身作则；三心里要时刻装着老百姓，群众之事无小事。正是他这种心系百姓的情怀，前张村老百姓的养老金从最初的每人每月20元上涨到现在的100元，中秋节和春节每人发放100到200过节费。在村集体经济收入方面，由村集体承包村里所有的工程，而村里的各项收入也被全部纳入村集体经济账目，账目日清月结，及时公开，除去正常开支全部用于村里道路修正、管道铺设等基础设施。连任这么多年，村民们推选他的原因就两个字：服气。
　　村干部是农村工作的执行者和落实者，为了把这支队伍管好带好，荷花路街道定期对村党支部书记进行培训，自2012年至今，举办各种村党支部书记培训班3期。选好村干部，储备人才最重要。2011年街道从20个村的私营企业经营者、个体工商业户及大学生村官群体中选拔出42名优秀农村青年举办了第一期后备干部培训班，培训班的开展切实为农村基层组织建设补充了新鲜血液，储备了优秀人才。截至目前，第一期培训已经结束，街道正在认真筹备第二期培训班。
　　场所全覆盖 让村级组织有个“家”
　　“公章随身带，会议流动开，天暖大树下，天冷干部家。”这句顺口溜真实反映了一个村集体没有组织活动场所的尴尬。2012年，荷花路街道还有部分村存在办公场所不完善、制度不健全等问题，严重影响了村级工作的开展和基层党组织作用的发挥。为了改变这一状况，街道把村级组织活动场所建设和完善列为基层党建工作的重点强力推进。
　　2012年上半年，街道对20个村进行了走访摸排，本着“没什么补什么”的原则，在财力紧张的状况下，投入10万元对各村的办公场所进行了统一提升改造，配齐、更新必要的办公设施，统一制作党建制度牌，实现了“三会一课”、发展党员、党员教育管理、民主评议党员等党建制度规范上墙。通过提升改造村级场所，所辖20个村全部达到“一院五室六有”的标准，夯实了基层党建的工作基础。
　　此外，各村加大农村书屋等基层公共文化场所的建设完善力度，维护发展群众基本文化权益。截至目前，辖区20个村实现农家书屋全覆盖。街道坝子村于今年投资100万元建起了高标准的老年活动中心，中心规划占地面积3000平方米，建有活动室、图书阅览室、***室、篮球场、健身广场等设施，村支部书记张兆鹏说：“我们要真正把它建设成为一个集学习、活动、交流联谊、娱乐等多功能于一体的民生工程。”
　　明确目标 强化责任抓落实
　　基层党建并不缺少好的制度，但是怎么抓好落实、怎么强化责任却是基层党建工作中的难点。
　　加强基层党建工作，首当其冲的就是切实构建“书记抓，抓书记”的责任体系。签订责任书是荷花路街道抓落实的重要抓手，每年年初街道党工委与各村签订党建工作目标责任书，把组织建设、队伍建设、活动建设、制度建设、保障建设等各方面的内容予以细化、明确，通过这种方式切实增强基层党干部的责任意识和使命意识，让他们切实感受到工作的压力和动力。
　　在考核方面，街道制定了完善的考核办法和考核体系，每年年底都会对村两委班子进行考核，考核内容包括创先争优活动、基层党组织活动开展情况、党员干部现代远程教育“管、学、用”情况和非公党组织扩覆盖等方面的重点内容，考核予以量化打分，并根据结果进行排名和奖惩，对排名后三位的村，由街道党工委书记对支部书记、村委会主任进行约谈，并以督查信息的形式通报全街道，取消评先评优资格。通过这种方式，基层党建工作由过去的泛化、虚化等“软指标”变为量化、具体化的“硬任务”，形成了党建工作抓与不抓、抓好与抓坏大不一样的工作导向。
　　此外，为进一步强化基层党员干部尤其是各村党支部书记的责任意识，街道通过“廉政谈话”制度，以廉促勤，以廉促效。去年，进行廉政谈话40余人，对20个村、100人次进行了党风廉政抽查。其中，评先彰优2个单位、3名个人。通过加强对基层党员领导干部的教育、监督和管理，使基层党员领导干部廉洁从政的责任意识不断增强。

（作者：程冰 王燕）信息来源：区新闻中心