港沟街道效率拆迁出实招

　　30天之内，在总建筑面积33万平方米的济南万达文体旅游城项目田庄村，960户拆迁村民签订拆迁安置补偿协议并搬出，此过程中未发生一起安全责任事件。
　　田庄村高效拆迁的背后，究竟有什么秘诀？
　　组建精英队伍 以一当十求高效高龄老人多、困难群众多、产权纠纷多……田庄村拆迁工程近乎集拆迁矛盾之“大成”。
　　面临复杂的工作局面、攻坚克难的艰苦任务，港沟街道办事处在第一时间建起了坚强有力的指挥系统，迅速将来自不同部门的工作人员合理整编，将擅长做群众宣传工作的同志安排到宣传动员组；将熟知拆迁政策的同志安排到项目协调组；将从事法律工作的同志安排到司法解释组；将从事会计专长的同志安排到协议签订组。科学的人员调配，使这支队伍形成了一股强大的合力。同时，领导小组对工作人员加强业务培训，提高工作技能。印制了宣传手册，强化教育培训，为顺利开展拆迁工作做好了充分的准备。
　　10月31日晚，为了让广大村民尽最大可能享受到先期拆除小组清零奖励，所有机关工作人员和村干部工作到凌晨1点才下班。村干部和农村党员在拆迁工作中也起到了很好的模范带头作用。“我们的工作人员都能以一当十，把‘特别能战斗的精神’发挥得淋漓尽致！”田庄村党支部书记杨兴海介绍说，在工作中，大家加班加点、不畏艰辛、相互关爱，谱写了许多感人的故事。田庄村第五村民小组组长杨继厚已74岁高龄，但他拼搏的劲头儿毫不逊于年轻人，自始至终都全身心地投入到拆迁工作中，每天早晨6点多就开始挨家挨户做宣传动员，每天给村民打电话上百次，一直忙到晚上八九点钟，对不理解政策的村民***十多次，晓之以理，动之以情，终于做通工作；第四村民小组组长田国林是位60多岁的老人，也是做群众工作的行家里手，多少天里，老同志早来晚走，入民户作动员，深受乡亲们的信任；第七村民小组组长李书贵，每天做宣传动员工作，有的时候一家一天能跑五六趟，登门拜访，有人故意躲着不见，打电话，有人记得号码故意不接，劳心费力，一天不知说多少话，嗓子都哑了……
　　正是这样一支精英队伍，在各项工作中分头行动，最大化发挥部门及个人优势，既各自攻坚，又相互配合呼应，遇到自己解决不了的困难，及时汇报，统一调度，保证了拆迁工作高效率的惊人推进。
　　入户调查摸底 政策宣传先行
　　为确保征地拆迁工作顺利推进，从10月8日起，田庄村村两委成员和村民小组长、党小组长就开始挨家挨户到村民家里了解民情，解读征地拆迁安置各项政策，并开展思想动员。以“5+2”、“白+黑”的工作精神，让干部“走进千家万户、想尽千方百计、说尽千言万语”，累计发放“致广大村民的一封信”等宣传资料2000余份，悬挂横幅标语百余条，粉刷墙体标语50条，入户走访3000余次，以干部的“韧”劲、“磨”劲感化拆迁户，让拆迁户熟知拆迁安置补偿政策，赢得拆迁户的理解支持和配合。
　　在村民高大娘家中，工作人员从闲话家常一直聊到万达文体旅游城建设项目，倾谈间，高大娘慢慢向村干部掏出了心里话。高大娘说:“如果项目建成，我们一家人就能住上楼房了，生活肯定越来越好，我们等田庄拆迁等了15年，从儿媳妇还没过门，就传着说要拆迁，现在孙子已经14岁了，终于要拆迁了，我们当然支持。”与此同时，高大娘也提出了有关安置房建设、过渡安置费标准、将来的生活保障等问题。针对高大娘提出的顾虑，工作人员耐心向高大娘解读有万达文体旅游城项目土地征收和安置补偿办法的精神和内容，高大娘听得连连点头，思想包袱也慢慢放了下来。
　　田庄村民十分支持万达文体旅游城项目，积极配合政府开展征地拆迁工作，并对项目今后拉动城市经济社会的发展满怀憧憬，相信以后的生活一定会更好。调查摸底、宣传政策、了解民情、思想动员……，为拆迁工作迅速推进奠定了坚强的思想基础。指挥部成员纷纷表示，进村入户开展工作时，他们会和村民交朋友，想村民所想，急村民所急，当村民的贴心人，让村民真正明白和理解征地拆迁的目的是为了经济社会的发展，为了提高大家的生活水平。
　　先难后易 突破常规促拆迁
　　按以往拆迁经验，“黄豆子赶熟的拈”，采取“先易后难”的方式，最后集中精力攻坚几个“钉子户”。但是考虑到拆迁时间要求紧，必须采取“短、平、快”的方式尽快拆迁。在田庄村两委拆迁工作会议上，在村干部充分交流的情况下，决定突破常规，采取“先难后易”的方式，打一场突击战。田庄村确定了化整为零、分片拆除、倒排工期、全面开花的工作思路，将整个拆迁范围划分为几个拆迁片区，把情况最复杂的A12地块作为首战区，以重点户为突破口，集中精力攻坚，实现以户带街、以街促块、块块相连、限期成片。通过艰苦工作，A12地块首战告捷，赢得了拆迁工作的良好开局，进一步坚定了拆迁工作组的信心和决心，也为后期拆迁工作积累了经验，奠定了基础。在11月1日正式拆迁开始之前为期15天的模拟拆迁工作中，田庄村就完成了整个拆迁任务的81%。他们用自己的汗水，将自己的工作干出了“田庄速度”。
　　在进入正式拆迁阶段，工作组充分汲取模拟拆迁时的经验教训，变达到一定数量协议后集中拆为随签随拆、随拆随清，采取了短平快工作方式，乘势而上，全面推进，有效地避免了因拆迁户思想波动造成的拆迁工作延误，有效地加快了协议签订速度和房屋拆除进度，创造了一天签订协议120户的最高记录，整个拆迁也仅用不到一个月的时间就进入扫尾期。
　　出台惠民政策 激发村民内在动力
　　调动广大拆迁户的搬迁积极性，激发大家内在的动力支持和拥护拆迁工作，这是田庄村得以高效拆迁的又一秘诀。
　　“旧村改造是一项惠民工程，广大群众对此是充满渴望的！”港沟街道党工委书记刘春强语气坚定地说，只要把惠民措施落实到位，拆迁户们就会大力支持和拥护。于是，指挥部出台了“梯度优惠政策”，即：梯度奖励、小组清零奖和行政村清零奖。
　　对住宅的正式房屋部分，拆迁验收后给予奖励。2016年11月30日前完成拆迁的给予100元/平方米的奖励；2016年12月1日至2016年12月10日内完成拆迁的给予50元/平方米的奖励；2016年12月11日至2016年12月20日内完成拆迁的给予20元/平方米的奖励。
　　对合法住宅核查后无任何加建房屋的，每个集体土地使用证给予奖励。2016年11月30日前完成拆迁的每个集体土地使用证给予3万元奖励；在2016年12月1日至2016年12月10日内完成拆迁的每个集体土地使用证给予2万元奖励；在2016年12月11日至2016年12月20日内完成拆迁的每个集体土地使用证给予1万元奖励。
　　对各村民小组在2016年12月20日之前，全面完成拆迁任务的，对该村民小组中每个集体土地使用证给予3万元奖励。对2016年10月31日之前与A12地块村民一同先期拆除房屋并验收合格的，给予每个集体土地使用证3万元的先期拆除小组清零奖，不受所在小组内其他村民的影响。
　　以行政村为单位，在2017年1月10日之前，全面完成拆迁任务的，对全村每个集体土地使用证再给予2万元奖励。
　　这一系列政策与拆迁户见面后，受到广泛欢迎。大家奔走相告：“早搬晚搬早晚得搬，政府有优惠政策，咱不如早点搬！”梯度优惠政策触动了不少拆迁户的心理底线，看着一户户村民喜领奖励和补助款，想要留下来的村民再也按捺不住了。没过几天，他们也陆续赶来纷纷签约，一些原本想做“钉子户”的村民此时也打消了这个念头。10月20日，召开拆迁动员大会的第一天，几十名村民争先恐后来到指挥部签约，10月份的最后3天出现了发号签约的热烈场面。
　　港沟街道田庄村文体旅游城项目拆迁工作，创造了济南拆迁史上的奇迹。港沟街道和田庄村这支敢打敢拼的干部队伍，在这里书写了加快崛起的浓重一笔，为济南留下的是一笔宝贵的工作经验和精神财富。

（作者：樊瑞）信息来源：区新闻中心