凌源市第七届人民代表大会第五次会议隆重开幕

12月23日，凌源市第七届人民代表大会第五次会议隆重开幕。

今天大会的执行主席是：郭天玺、王志刚、乔子峪、孙治国、张殿成、黄承彦、王福来、张鑫、张海清、曹亮、律山、王桂春、张龙门、刘浩然、赵文军、王延军、付晓峰、张宏志、董国文、陈丰、国晓伟、冯志、刘惠玲、齐淑芳。

出席大会并在主席台就座的还有：周海旺、宋永波、刘勇，市政府各位副市长，市政府党组成员，市政协各位副主席，市人民法院院长、市人民检察院检察长、朝阳市城郊地区人民检察院检察长，代表中的市人大常委会老领导；大会主席团其他成员。

本次大会应到代表249名，因事因病请假19名，实到会230名。

大会执行主席、市人大常委会副主任律山主持会议。

上午8时30分，凌源市第七届人民代表大会第五次会议在庄严的国歌声中隆重开幕。

朝阳市人大常委会副主任、凌源市委书记郭天玺出席大会。

市长王志刚代表市人民政府作政府工作报告。

报告共分三部分，一是“十三五”发展成就及2020年重点工作回顾，二是“十四五”时期主要目标任务，三是2021年重点工作安排。

报告指出，“十三五”时期，是凌源决战决胜全面建成小康社会的关键五年。五年来，在市委的正确领导下，在市人大依法监督、市政协民主监督下，市政府始终践行创新发展理念，综合实力实现新跨越；始终践行协调发展理念，城乡统筹步入新阶段；始终践行绿色发展理念，人居环境呈现新变化；始终践行开放发展理念，经济活力得到新释放；始终践行共享发展理念，幸福指数实现新提升。

报告指出，即将过去的2020年，是“十三五”和全面建成小康社会收官之年，也是极不平凡、极具挑战的一年。这一年，面对新冠肺炎疫情冲击，市政府在市委的坚强领导下，争分夺秒，拼搏实干，担当作为，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，在打好打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战的同时，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，有效对冲疫情影响，持续创造凌源“加速度”，区域经济健康发展，社会大局和谐稳定，在朝阳率先实现主要经济指标由负转正，为朝阳经济回暖贡献了凌源力量。预计地区生产总值完成147.6亿元，同比增长6%；一般公共预算收入完成11.6亿元，同比增长9.2%；固定资产投资完成59.8亿元，同比增长20%。

报告指出，一年来，市政府带领全市人民众志成城防控疫情、集中释放发展活力、稳步提高经济质量、日益提升城乡品质、持续改善社会民生、不断提高履职能力，营商环境、对外开放、项目建设、要素保障均实现重点突破；工业发展势头强劲，现代服务业提质升级，现代农业稳步发展；基础设施日臻完善，治理水平不断提高，生态环境明显改观；脱贫攻坚全面胜利，社会事业不断进步，民生保障稳步提升，社会大局和谐稳定。国防动员、双拥共建、民兵预备役建设持续加强。第七次全国人口普查高效推进。供销、气象、残疾人、红十字会、关心下一代和妇女儿童等各项事业都取得了积极进展。

报告强调，“十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。纵观当前发展形势，我们既经历着百年未有之大变局，更迎来了前所未有的新机遇。“十四五”时期，市政府总体工作思路是：高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，全面落实市委六届五次全会提出的“一个确保、五个提升”目标要求，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，全面推进深化供给侧结构性改革和需求侧管理，深入实施产业强市、产城融合、高质量发展战略，打造首都优质农产品供应基地、县域工业转型示范区和辽冀蒙三边区域商贸物流中心，确保综合经济实力跻身全省县域十强，争当辽西融入京津冀协同发展战略先导区排头兵。全力建设“法治、诚信、开放、生态、幸福”新凌源。“十四五”时期，凌源要实现综合经济实力显著提升、开放创新力度显著提升、城乡建设品质显著提升、民生保障水平显著提升、管党治党能力显著提升。

报告强调，2021年是实施“十四五”规划的开局之年，明年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长12%，力争增长14%；一般公共预算收入增长16%，力争增长20%；固定资产投资增长30%，力争增长40%。为此，要重点抓好以下工作：一是全力打造服务环境一流、法治环境一流、政策环境一流的营商环境；二要通过优化发展空间、搭建开放平台、全力向上争取、狠抓招商引资，全力构建对外开放格局；三要做好 “老字号”改造升级、“原字号”深度开发、“新字号”培育壮大产业结构调整“三篇文章”，全力壮大以钢铁冶金千亿产业集群、非金属新材料产业集群、汽车及零部件产业集群、农产品深加工产业集群为重点的工业发展集群。四要全力推动传统服务业提质升级、电商物流业加速布局、文化旅游业快速发展，从而全力激发服务业发展潜力。五要大力发展飞地经济，着力发展现代农业，加快美丽乡村建设，巩固脱贫攻坚成果，从而实现乡村的全面振兴。六要全力建设魅力宜居凌源，进一步完善基础设施建设，着力提升城市品质，强化生态环境保护；七要全力改善提升民生福祉，进一步加快社会事业发展，提高社会保障能力，全面加强社会治理，统筹抓好疫情防控；八要全力释放创新改革活力，加快体制机制创新，提高科技创新能力；九要全力加强政府自身建设，突出政治引领、推进依法行政、提升服务能力、锤炼过硬作风。

大会书面审查了《凌源市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和二〇三五年远景目标草案》、《凌源市二○二○年国民经济和社会发展计划执行情况与二○二一年国民经济和社会发展计划草案的报告》、《凌源市二○二○年财政预算执行情况和二○二一年财政预算安排草案的报告》，通过了《选举办法》（草案）及监、计票人员名单。

依法列席、列席、应邀列席人员和出席政协凌源市第七届委员会第四次会议委员列席本次大会。