中共祁县县委十四届五次全体会议暨县委经济农村工作会召开

1月30日，中共祁县县委十四届五次全体会议暨县委经济农村工作会召开。

祁县县委书记吴文胜主持会议，县委副书记、县长冯耀黎，县人大常委会主任卢建华，县政协主席李郁明，县委常委、副县长张鑫，县委常委、政法委书记许学林，县委常委、纪委书记、监委主任常许雁，县委常委、统战部长程晨，县委常委、组织部长郭虎出席。

第一阶段会议上，吴文胜代表县委常委会作了工作报告。报告指出，2018年，在***和省委、市委的坚强领导下，县委常委会坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习***视察山西***精神，坚决贯彻省委“一个指引、两手硬”思路要求、市委“三个三”工作思路举措，总揽全局、协调各方，认真履行把方向、管大局、作决策、保落实职责，团结带领全县干部群众，锐意攻坚、奋力进取，确保中央和省委、市委决策部署在祁县全面正确有效贯彻落实，推动祁县党的建设和党的事业不断取得新进步。第一，坚决践行“两个维护”，确保全县工作沿着正确方向前进。县委常委会始终把***新时代中国特色社会主义思想作为各项工作的根本遵循，统揽全县大局，推动工作实践，以实际行动落实“两个维护”。坚持把学习宣传贯彻党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，不断往深里走、往实里抓；坚持以贯彻落实习******和***决策精神、省委市委部署要求为前提，务实决策部署、聚力狠抓落实。第二，高举新时代改革开放旗帜，全面深化改革扎实推进。祁县发展得益于改革开放40年，祁县进步必须坚持用好改革开放关键一招，增强改革决不能落后的信念，增强“加快赶考中补考”的使命担当，确保各项改革部署落地见效，以深化改革新实践新探索增强县域发展新动力新优势。要始终坚持把全面深化改革作为实现高质量发展的强力引擎。第三，聚焦高质量发展目标，经济创新转型升级加速。要定期分析经济运行形势，适时动态研究重大项目、重点工作，既提出指导经济工作的思路要求，又着力***突出矛盾和重大问题，有效强化经济运行调度，进一步加强对经济工作的领导；聚焦传统产业升级和新兴产业培育两大目标，奋力决胜项目建设主战场；开发区“三化三制”改革持续深化，致力打造开放发展先行区；极力争创乡村振兴示范县；紧紧围绕“国家卫生县城” 创建，倾力建成生态宜居卫生城；立足打造国家旅游目的地，“一城一院两山两河六园”全域旅游发展提速，聚力推动全域旅游持续突破。第四，坚决打好三大攻坚战，推进民生保障水平持续提升。把脱贫攻坚作为第一民生工程，坚持打好精准脱贫攻坚战；把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，坚决打好蓝天、碧水、净土攻坚战；把防范化解政府隐性债务风险作为一项重要的政治纪律和政治规矩，坚决打好防范化解重大风险攻坚战；把不断满足人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，首先保障和改善民生。第五，加强民主法治建设，安定团结的政治局面持续巩固。加强和改进党对人大和政协工作的领导；重视和加强统战、群团、武装等工作；积极深化法治祁县建设实践。第六，加强宣传思想文化建设，引领凝聚继续前进的正能量。认真贯彻全国全省全市宣传思想工作会议精神特别是*********精神；牢牢掌握意识形态工作领导权、牢牢把握正确舆论导向；坚持培育和践行社会主义核心价值观；推动文化产业加速发展壮大；不断在文化小康建设上实现新突破。第七，落实新时代党的建设总要求，努力推动全面从严治党向纵深发展。坚持把政治建设摆在首位，进一步压实管党治党政治责任，着力建设高素质专业化干部队伍，持续推动“三基建设”整体提升，坚决正风肃纪、巩固反腐败压倒性态势，扎实推动扫黑除恶专项斗争深入开展。

吴文胜指出，一年多来，县委常委会以政治建设为统领，坚持加强自身建设。坚持践行“两个维护”， 坚持做到“五个过硬”， 坚持带头奋发作为，坚持筑牢廉洁底线。下一步，县委常委会将进一步扛起“一线指挥部”的政治责任和使命担当，在***和省委、市委的坚强领导下，在各位委员、候补委员的大力支持下，团结带领全县干部群众改革创新、奋发作为、攻坚拔寨，全力拓展美丽文明、无煤有为祁县新局面，以新时代新作为新形象向国庆70周年献礼。

随后，张鑫就《祁县“改革创新、奋发有为”大讨论行动方案》（草案）作了说明；审议通过了《中共祁县县委常委会工作报告》；审议通过了《祁县“改革创新、奋发有为”大讨论行动方案》。

2019年我县经济工作总体要求是：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻******视察山西***精神，创造性地贯彻中央和省委、市委经济工作会议的决策部署，进一步加强和改进对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持把供改和综改相结合为经济工作主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放；咬定决胜项目建设主战场、打造开放发展先行区、争创乡村振兴示范县、建成生态宜居卫生城目标不放松，按照“三个三”工作思路和举措，集中优势资源力量实现“五大突破”、决胜“4321”工程、打好“三大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作；进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，保持经济社会持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以美丽文明、无煤有为祁县发展新进展新局面新形象迎接中华人民共和国成立70周年。

第二阶段会议上，吴文胜作了题为“改革创新  奋发有为，全面拓展美丽文明无煤有为祁县建设新局面”的讲话，就做好今年经济农村各项工作，讲了三方面意见。

第一，学习践行改革思维，深刻研判形势任务，增强科学谋划、精准拓展祁县新局面的坚定信心和方法自觉。深入学习领会新时代改革方法论，坚定改革自觉；放眼2018年乃至40年祁县改革开放奋斗历程，增强发展自信；准确把握2019年面临的机遇挑战，统一思路目标。

第二，聚焦高质量发展，聚力狠抓重点工作任务，全力拓展祁县党的事业发展新局面。聚力创新驱动，产业结构调整优化迈上新台阶；聚力乡村振兴，解办“三农”问题走出新路径；聚力深化改革，促进市场主体激发新活力；聚力打好三大攻坚战，保障改善民生实现群众美好生活新向往。

第三，持续加强和改进党的领导，营造干事创业浓厚氛围，为成功拓展祁县新局面提供坚强保障。全面提升领导能力和水平，牢牢把握经济工作主动权；扎实开展“改革创新、奋发有为”大讨论，广泛深层次实现思想觉醒；进一步激励干部担当作为，不断夯实新时代高质量发展的队伍保证；纵深推进全面从严治党，切实把党的政治优势和组织优势转化为推动发展的强大力量和坚强保证。

吴文胜指出，做好今年经济和农村工作，需要全县上下的共同努力奋斗。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围，在省委和市委的坚强领导下，振奋斗志精神、锐意改革创新、务实开拓进取，全面拓展美丽文明、无煤有为祁县建设新局面，以新时代新作为新进展新形象迎接中华人民共和国成立70周年。

冯耀黎作了题为“创新提速  奋发有为，推动全县经济社会高质量转型发展”的讲话。围绕全县经济高质量转型发展，他讲了三点意见。

第一，认清形势、统一思想，进一步坚定高质量转型发展的信心。2018年，县委、县政府以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神和******视察山西***精神，严格落实省委实现“三大目标”、打好“三大战役”和市委、市政府“四个目标定位”要求，抢抓机遇、狠抓落实，全县经济实现了稳步发展。一年来，我们坚定信心、攻坚克难，经济运行稳中向好；一年来，我们团结一致、携手共进，政企联动喜事连连。看亮点、看先进、看工作、看企业，一件件锐意创新的亮点工作，一个个惠民利民的基础工程，一幕幕政企联动的奋战场景，兑现了我们作为答卷人的庄严承诺；一年来，我们围绕目标、砥砺奋进，发展动能持续增强。“一区”为核，决胜项目建设主战场首战告捷；“两会”为媒，打造开放发展新高地优势凸显。“三农”为本，争创乡村振兴示范县开局良好。“四路”为基，建设生态宜居卫生城成效初显。

第二，突出重点、合力攻坚，进一步明确高质量转型发展的方向。一是坚持高质量转型发展，保持“4321”发展定力。2018年确定的“2331”工程不能停，要按***在十九大报告中指出的“保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干”。2019年，我们的中心工作还是要在4大目标上再发力，在3园建设上再加力，在2路推进上再努力，在1区打造上再用力。4大目标上再发力：决胜项目建设主战场，强化基础补短板，改造升级促提质，聚焦转型增动能；打造开放发展先行区，深入推进合作区创建，大力培育外贸主体，强化会展经济带动；争创乡村振兴示范县，深挖“两张名片”潜力，注入合作交流活力，展现美丽乡村魅力，提升脱贫攻坚能力；建成生态宜居卫生城，全民氛围“再营造”，聚焦创卫“再冲刺”，强化管理“再提效”。3园建设上再加力：白酒产业园在年内启动；新材料产业园在年内投产；玻璃文化主题公园在年内开园。2路推进上再努力：高质量完成贾丰路建设、高起点推进208国道一级公路改线。1区打造上再用力：紧抓扩区规划获批有利契机，推动先进生产要素向开发区集聚，促进新型产业集群在开发区培育，以开发区提质增速引领全县高质量转型升级，要强化基础设施升级，深化改革创新提质，推动产业转型升级。二是坚持高质量转型发展，突出5大保障发展助力。突出抓好关键领域改革。要纵深推进医疗一体化改革，坚决落实财税金融体制改革，持续深化农业农村改革。突出抓好民营经济发展。要明确发展任务，支持重点环节，注重人才培养。突出抓好文旅产业带动。打造家国文化乔家大院，打造晋商故里昭馀城，打造中国北方动漫城，支持景区景点联动发展。突出抓好环境污染防治。要坚决打赢蓝天保卫战，着力打好碧水保卫战，扎实推进净土保卫战，全面筑牢生态环境屏障。突出抓好民生事业保障。要优先发展教育事业，持续强化社会保障，全力抓好安全生产。

 第三、担当作为、抓好落实，进一步扛起高质量转型发展的责任。实干之要，重在落实。要以全省开展“改革创新、奋发有为”大讨论活动为契机，贯彻市委“三个三”工作思路和举措，按照“保障、增强、创新、提速”八字要求，对标一流、精准发力、敢于担当、廉洁从政，把2019年的各项工作落到实处。一是保障，基础工作要保障，经费运转要保障，政令畅通要保障。二是增强，工作本领要增强，破题能力要增强。三是创新，改革举措要创新，亮点工作要创新。四是提速，任务落实要提速，工作节奏要提速。

冯耀黎说， 2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，是我县推进高质量转型发展的攻坚之年。全县上下必须在“保障、增强、创新、提速”上下功夫，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委、县委的重大决策部署上来，坚定改革决不能落后的决心与勇气，抢抓机遇、笃定目标、实干善为、创新进取，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，向高质量转型发展迈出坚实步伐。要更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围，在县委的坚强领导下，保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，不忘初心、牢记使命，加满油、鼓足劲，用拼搏和奋斗书写祁县高质量转型发展新篇章，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。

随后，张鑫宣读了县委县政府表彰决定并主持颁奖。会议现场为“十大纳税大户”、“十佳优秀企业家”、“ 十佳优秀单位”、“十佳服务地方经济先进单位”、“十佳脱贫攻坚先进单位”、“十大新农村建设先进村”、“十佳乡村振兴带头人”颁发了奖牌。

会议在“国际歌”中落下帷幕。

出席本次会议的县委委员应到33名,候补委员6名，实到县委委员29名。不是县委委员、候补委员的其他副县级领导；担任过副县级以上实职的老领导、退休老干部；人大办、政府办主任,政协秘书长,县委办、人大办、政府办副主任,县纪委副书记、监委副主任,县委组织部副部长；各乡镇(城区)党政正职、纪委/纪检书记；开发区各部(室)负责人；县人大、县政协各专门委员会和工作机构主要负责同志；县直各单位主要负责同志、纪检监察派驻组组长；各行政村(社区)支部书记、村委(社区)主任,大学生村官,第一书记;部分省市县党代表;条管单位、金融单位主要负责同志；受表彰的先进集体和个人及规模以上重点企业负责人参加会议。

中共祁县县委十四届五次全体会议暨县委经济农村工作会议结束后，祁县广播电视台对受到表彰的十大纳税大户、十佳优秀企业家、十佳优秀单位、十佳服务地方经济先进单位、十佳脱贫攻坚先进单位、十大新农村建设先进村、十佳乡村振兴带头人代表进行了专访。