全省99试点纳税人税负持平或下降

　　作为结构性减税的一项重要举措，营改增试点全面推开以来，不仅推动我省四大行业本身降成本、去库存、减负松绑，而且对全省企业发展、产业升级、就业创业等产生越来越多的正面“外溢效应”。

　　税负普遍下降，投资意愿增强

　　营改增最直接的利好就是降低企业运营成本。据统计，营改增试点全面推开后，全省99%的试点纳税人税负持平或有不同程度的下降，特别是生活服务业，列四大行业减税额度之首。2016年5月至12月，全省四大行业共减税60.32亿元，并全部实现净减税；全面推开营改增带动下游的原增值税纳税人和“3+7”行业纳税人增加抵扣140.39亿元。

　　“营改增试点全面推开后，资本转移过程中的扣税链条被打通，一定程度上降低了交易费用，优化了企业的投资决策方向，带来了产业资本转移的加速，企业投资意愿显著增强。”省国税局负责同志表示。

　　以采用PPP模式开展的基础设施建设为例，工程项目的整体税负水平是能否吸引社会资本踊跃参与的重要指标。营改增全面推开后，PPP项目建设各环节重复征税的因素有效消除，原工程分包的税收优惠也得以延续，这使得PPP项目营改增后税负“只减不增”，在一定程度降低了社会资本参与项目建设的资金成本，从而促进了我省基础设施建设投资的增长。

　　据统计部门数据，2016年，我省投向基础设施的民间投资增长21.1%，比全部民间投资增速快14.5个百分点，电力、水利、公共设施管理业民间投资分别增长95.0%、19.2%和19.7%。

　　房地产去库存，小微生活服务业发展快

　　省内一家房地产公司前段时间与某资产管理公司签署协议，一次性销售了近40亿元的楼盘，不仅实现了房地产公司去库存的战略目标，而且使资产管理公司获取了大量进项用于抵扣，进而降低了管理公司的税收负担，税制转换实现了双赢。

　　记者在采访中发现，营改增改革后，具有房地产购买意愿的纳税人明显增多。

　　“这主要是由于购买房地产的进项税额可以用于抵扣，进而有效降低其自身的增值税税负，从而在一定程度上促进了房地产市场回升。”山东招金置业发展有限公司财务主管翁占斌认为，营改增最大的特点就是将不动产纳入抵扣范围，从而使增值税扣税链条更加完整。

　　营改增通过支持一家一户企业去库存，由点到面，逐渐辐射到全省房地产市场。据统计部门数据显示，2016年，全省房地产开发企业现房待售面积同比下降2.3%，是自2011年首次实现同比下降；全省商品房销售面积增长21.2%，增速较上年提高15.2个百分点，商品房销售额增长27.6%，增速较上年提高16.8个百分点。

　　在去库存的同时，营改增还通过促进现代服务业、生活服务业特别是小微型生活服务业的发展，支持创业，促进消费。小规模纳税人之前适用5%营业税税率，营改增后适用3%征收率，税负下降明显。据统计部门数据，2016年，全省限额以上小型、微型餐饮企业餐饮收入增长7.2%和9.5%，分别比大中型餐饮企业高5.0和7.3个百分点；小型、微型住宿业客房收入增长10.2%和30.2%，分别比大中型住宿企业高3.8和23.8个百分点。

　　主辅分离助推产业结构调整

　　营改增还带来另外一重深层次利好，即促使大批企业主辅分离，深化产业分工协作，　促进产业结构优化。

　　莱芜市城建建安工程有限公司业务既有包工包料工程，又有甲供材、清包工工程，业务模式多样化加大了企业管理的复杂程度。营改增后，由于建筑业分包可采用差额扣除，公司便将更多非核心业务进行外包，聚焦主业实施精细化管理，从而大大增强了企业的核心竞争力。

　　像莱芜城建建安一样，我省一批企业将营改增试点业务从主业中剥离，促进辅业走向市场参与竞争，成为服务效率更高、能力更强的市场主体。这在建筑行业表现的尤为明显。

　　主辅分离有效地推动产业结构调整取得新进展。据统计部门数据，2016年，全省三次产业结构为7.3:45.4:47.3，第一、二产业比重分别下降0.6和1.4个百分点，第三产业比重提高2.0个百分点，年度产业结构首次实现由“二三一”向“三二一”的重大转变。从全省GDP中第三产业比重变化来看，2013年部分行业营改增试点，第三产业比重同比提高2.06个百分点，且第三产业比重首次超过40%、达42.04%；2016年全面推开营改增试点，第三产业比重达到47.3%。金融业、房地产等现代服务业增速高出交通运输、批发零售、住宿餐饮等传统服务业1.5个百分点，第三产业内部结构持续优化。（记者　姜宏建　通讯员　董斌）