努力提升社会安全指数

　　本报讯 近年来，我市积极构建公共法律服务体系，力争让各类社会矛盾在法治框架下解决。2015年，市司法局认真履行维护稳定的工作责任，充分发挥司法行政机关职能作用，深入推进平安、法治茂名建设，为全市经济社会发展创造了和谐稳定的社会环境。

　　一村（居）一律师为基层法治号脉

　　2013年底，我市率先在全省开展一村（居）一律师工作，并将该项工作作为推进基层依法治理，完善基层法治体系的重要抓手，不断创新工作理念、工作机制，充分发挥广大律师在服务群众、服务基层的作用，逐步探索出一条具有茂名特色的基层法治之路。2015年，我市将其列入综治考评内容并实行一票否决，将其列入扶贫双到工作内容，将其列入村（居）第一书记工作内容，不断推进一村（居）一律师工作向纵深发展。

　　律师通过发挥专业特长，为基层提供优质细致的法律服务，已成为维护法治建设的一支重要力量。2015年，市司法局围绕中心工作，重点做好包茂高速、茂化快线、高州市东方大道等系列重大项目建设的法律服务工作，在法律框架内出点子、谋良策，化解矛盾纠纷，维护百姓权益，保障项目顺利推进。2015年1-10月，全市村（居）律师为基层提供法律服务约5万人次，派发法律法规宣传单张、小册子等约90万份，提供法律咨询13300多人次，审查合同330件，参与调解纠纷1200多件，参与法援175件，处理群体性敏感性案件70多件，举办法制课、法律培训4100多场次。

　　以案定补建多层次大调解格局

　　2015年，我市出台了《茂名市村（居）法律顾问、人民调解员以案定补暂行办法》、《茂名市村（居）法律顾问、人民调解员以案定补工作实施细则》、《村（居）调解员简易矛盾纠纷以案定补申领审批表》等，以以案定补工作调动基层人民调解员的积极性，扎实推进人民调解工作，构建多层次大调解格局。2015年1-11月，全市调解案件共计18451件，调解成功18230件，调解成功率为98.8%；全市共申报以案定补案件补贴11206宗，审核通过8149宗，其中6225宗已发放补贴128.62万元，1924宗正在财政部门审核中，待发放补贴30.61万元。

　　探索社区矫正工作新模式

社区矫正和安置帮教是法治建设的重要内容。对此，近几年我市积极整合公共法律服务资源，深入推进公共法律服务体系建设，通过购买服务的方式，逐步形成司法行政工作人员+社工+志愿者的队伍模式，以嵌入的方式柔性关怀社区矫正人员。目前，我市共衔接刑释人员2483人，帮教2483人，衔接帮教率达100%；安置2483人，安置率达100%，重新犯罪率为零。全市累计接收社区矫正人员达到5041人，同比增加了1122人；累计解除矫正3350人，在册监管1691人，接受电子监控1421人，无一漏管、脱管和重新违法犯罪。

　　法律六进提档升级普法长效机制

　　我市把全民普法工作作为一项长期性、基础性工作，不断整合资源、创新载体，弘扬宪法和法治精神、培育法治理念、树立法治信仰，大力推进法律六进（即进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位）工作，全民普法效果明显。2015年，法律六进提档升级，实现普法重点个性化。一是依托市、县两级德育学校（社会实践基地）搭建青少年学生普法平台。目前，全市建起了4个中小学生普法教育基地。二是借助法治公园，搭建全民普法平台。在市区小东江竹园桥至永久桥的1500多米的绿道旁建设了绿道法治长廊。高州市石仔岭街道镇大岭村委会板桥村，筹资700多万元，建起了占地400多亩的村级法治生态公园。茂南区公馆镇周坑村也建起了村级法治公园。与此同时，我市普法工作形式不断创新，开播与法同行电台节目，开办普法之窗报纸栏目，开通茂名普法微信等，在润物无声中播撒法律的种子。