张桥三项机制成干部担当指挥棒

　　“今年以来累计新签约1000万元以上项目2个，新开工1000万元以上项目4个，新竣工1000万元以上项目4个。”“自开展扫黑除恶工作以来，已排查问题线索100余条，其中公安立案侦查4件，判决执行1人。”“全镇校园卫生安全工作已经通过检查，家长、学生们可放心开学。”张桥镇的年轻干部党支部微信群每天“嘀嘀”地响个不停，50多个人的微信群里晒出的全是各个部门、村居的工作亮点和完成实绩，出彩的看点让人兴奋不已。

　　今年以来，张桥镇党委根据年初项目实施方案，贯彻落实“三项机制”，全面调动镇村干部活力，在积极引导基层干部“想为”“敢为”“善为”等方面做足文章，形成了竞相比拼发展、比学赶超对标的局面，有效保证了广大干部能在基层一线安心、安身、安业。

　　突出争先创优，让干部“想为”有动力

　　张桥镇褚陈村前两年在全镇各项考核排名中一直徘徊不前。今年镇党委政府实行以奖代补政策后，村里用于各项工作的奖补资金有了着落，村干部干事创业的热情高涨。褚陈村党总支书记花明介绍：“现在我们村无论是在环境整治，还是新时代文明实践站的创建过程中，全体村干部都冲在第一线，亲自带头。目前，我们村庄环境也变美了，新时代文明实践站也建成了，老百姓都叫好，同时，我们在全镇的考核排名中稳定在第二三名。”

　　在解决基层干部“不想为”问题上，张桥镇打破原先个别基础优势村居的“倾斜惯性”，突出争先创优，不断激发基层干部谋事创业精气神。

　　张桥镇进一步强化理想信念教育，规范“三会一课”、固定主题党日等组织活动，充分发挥党建阵地的党性教育作用；进一步强化考核导向作用，建立机关中层干部季度述职评议制度，将述职和民主测评结果与年终绩效考核和评先评优挂钩，在同比增加年度考核奖金40万元的基础上，拉开村居之间的收入差距，以待遇的“更高标准”推动工作，实现“更大作为”；进一步强化资源要素均享，镇党委会统筹安排各类上级项目和资金的名额分配，打破原先个别基础优势村居的“倾斜惯性”，让每个村居都有提升工作成效的原动力。

　　突出担当担责，让干部“敢为”有奔头

　　张桥镇党委坚持问题导向、效果导向，以一系列有力度、有温度的精准措施，推动镇村干部更加敢于挑重担、担重责、扛重任。坚持“责任”与“得失”相匹配，研究出台《张桥镇重点风险岗位激励制度》，将生态环保、安全生产、综治信访、村建土管和村居党组织书记“4+1”五个岗位列为重点管理岗位，通过“加”待遇、“加”激励、“加”关怀、“加”预期等措施，探索实行差异化考核和推荐机制。

　　坚持“严管”与“厚爱”相结合。完善干部谈心谈话制度，按照工作状态、工作成效的优良等次，分别开展谈心谈话和约谈函询，镇党委今年开展各类谈话30余人次，镇村干部的工作担当得到明显提升。同时，注重镇村干部的关爱保护，努力为工作生活遭遇重大挫折等问题的干部“减压”，及时为遭受诬告错告、恶意中伤、打击报复等情况的干部澄清是非，消除负面影响。

　　坚持“故意”与“过失”相区别。面对当前基层工作的条条框框过多、基层干部问责不断的现状，组织镇村干部认真学习市委和市纪委容错纠错相关文件，减少各类考核中因“出于公心而过失犯错”情形的否决条目，通过不断地鼓励创新、允许试错、宽容失败，同时积极选树工作中敢作敢为的先进典型，逐步打消部分镇村干部束手束脚、畏首畏尾的心理疑虑，努力营造实干光荣、懒政可耻的浓厚氛围。

　　突出素质提升，让干部“善为”有激情

　　日前，在张桥镇吴榨村90岁的老党员吴桂才家中，四名青年党员干部帮助老人打扫庭院，还给老人送来了他们在“青年干部农场”种植的豇豆、丝瓜等蔬菜。吴桂才说：“他们经常来看看我，还会送点东西给我。”

　　据了解，“青年干部农场”是张桥镇为青年干部打造的一块实践基地，让青年干部通过劳动，把收获的农产品以志愿服务的方式赠送给当地的困难群体。

　　张桥镇以开展“干部队伍素质能力提升年”活动为契机，将“三项机制”精神实质与镇村干部能力提升深入融合，不断储备、畅通干部队伍的“源头活水”。建立“青年干部农场”，推进“雁阵培育计划”，实施年轻干部培养导师制度，帮助镇村年轻干部迅速融入角色，提升能力本领，为镇党委打造数量宽裕的后备人才库。该镇青年干部王建军说：“在青年干部农场，我们学到了不怕苦不怕累的精神，把这一工作经验带到平时的工作中去，在各自工作岗位上发扬扎根基层、不怕苦不怕累的精神。”

　　该镇更加注重培养培育党员干部，创立每周二晚上镇党委中心组和村“两委”班子“固定学习日”、镇机关中层正职每周二“下午一小时学习会”等学习制度，常态化开展村居党员干部集中培训。张桥镇党委书记熊亚平介绍：“通过‘骏马奖’‘蜗牛奖’评定、制定重点岗位三年轮岗计划、创设‘见习村居党组织书记’等措施，不断提升干事创业的紧迫感，倒逼干部更‘善为’。今年获‘骏马奖’的2名优秀后备干部典型已被充实到相关村居重点锻炼培养。”

　　熊亚平介绍：“我们坚持将‘责任’与‘得失’相匹配，‘严管’与‘厚爱’相结合，‘故意’与‘过失’相区别，在强调工作责任和工作纪律的同时出台相关制度，通过突出重点岗位的风险预期，鼓励创新、允许试错、宽容失败、选树担当典型，逐步打消部分镇村干部束手束脚、畏首畏尾的心理疑虑。”