关于印发2020年度固城街道信访工作实施方案的通知

各村（社区）、职能部门：

现将《2020年度固城街道信访工作实施方案》予以印发，请各单位结合本单位实际，认真贯彻落实。

中共南京市高淳区委固城街道工作委员会

南京市高淳区人民政府固城街道办事处

2020年7月7日

2020年度固城街道信访工作实施方案

为认真贯彻区委、区政府关于进一步加强信访工作的要求，不断提高信访专业化、法治化、信息化水平，努力控减集体访、越级访、重复访，维护全街道的社会稳定。经街道党工委、街道办事处研究同意，结合我街道实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

以十九大精神为指导，严格落实******“诉求合理解决到位，诉求无理思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理”的指示精神，按照省、市、区信访部门的工作要求和部署，紧紧围绕“控增、减存、防变”工作思路，努力营造和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

引导信访人依法上访，减少越级上访，控制集体上访；全年力争进京赴省“零上访”，到市去区上访同比下降30%；不发生因信访问题引发社会稳定的重大群体性事件和重大恶性事件。

三、组织领导

为切实加强对信访工作的组织领导，经街道党工委、办事处研究决定，成立信访工作领导小组，其组成人员如下：

组长: 戴伟曹华

副组长: 孔东淳 孔维新 孙秀辉 韩一鸣 李明 李媛莉 夏带军 龙亚

俞全民张军 孔建国陈秀松 田建清 孔凡黎

成员: 黄 成竺爱民史春花 何 斌 黄益农 蒋有清 杨先栋 孙德钰

孔新国 田爱军施 朝 赵小良 傅行浪 孙炳华 何小春 路秀龙

孔维胜 徐 晖唐爱珍 孔丹霞 陈宏斌 陶三山 陶志荣 孙贤长

何腊保 张华春 李玉金 孔爱香 王常红 王清华 张小华 孔国治

孔优良 谢肇平陈 飞 许新柱 赵立兵 孔玉华 杨义信 李春华

荀爱花 陈迎春 张志刚

领导小组下设办公室，办公室设在街道信访办，杨明和、陶生怀、付红星、孔令武为信访办成员，负责日常工作。

四、工作措施（机制）

1、坚持信访工作例会制度。

街道党政领导定期分析、研究信访工作，每月至少召开一次联席会，专题听取信访工作汇报，讨论和决定重大信访事项；遇突发重大信访事项，不定期召开会议，研究决定处理方案。街道信访办人员要坚持日碰头，周研判制度，收取各村各部门信访重点人员动态与矛盾排查情况。

2、坚持定期不定期排查不安定因素制度

街道信访办每周全面排查一次不安定因素，将排查情况报分管领导；各村、各部门不定期（随时）排查，有重大情况及时报备街道信访办。排查重点放在可能引发群体性事件和影响社会稳定的重大问题上，放在群众关注、反映强烈的热点、难点问题上，及时掌握信访动态。

3、坚持党政领导干部接访制度。

工作日，党政领导要按计划安排，及时到岗接访，处理群众来信来访，耐心做好群众来访接待工作。对自己职责范围内能够当场答复的尽量做到当场答复；对不属于自己分管领域的，批转相关单位、村限期解决；疑难复杂信访事项，及时向党工委、办事处报告，并包案***调查处理情况，实行一抓到底，直到案结事了。党政主要领导每季度应包案化解1件信访突出问题或积案。

4、坚持信访案件交办、按时办结制度。

受交办的部门，应按照要求积极办理，不得延误（原则一周办结）；特殊情况不能按时办结的，应及时报备，并抓紧办理，直至案件办结。信访办负责受理、交办，转送信访人提出的信访事项，承办上级交办的信访事项，督促检查信访事项的处理，做到限时办结。

5、坚持完善信访信息网络。

各村要明确一名副职抓信访工作，具体负责本村（社区）信访稳定不安定因素排查工作，及时化解各种矛盾和纠纷；另设一名信访信息员，按时上报信访信息，负责整理本村信访资料。

五、责任追究

1、压实街道领导责任。

严格落实党政领导干部接访、下访，阅批群众来信制度。工作日，负责接访的党政领导，即为当日信访事项的包案领导，简易事项，当即处理；不能及时处理的，签转相关单位办理，并包案***调查处理情况，直到案结事了。

2、压实属地责任。

按照“属地管理、分级负责”原则，各村（社区）书记、主任是信访工作的第一责任人，村分管副职、包组村干部为直接负责人，对本村（社区）的信访工作负责，对本村（社区）信访问题，必须亲自协调、亲自解决、亲自督办，确保不出现影响全街道社会稳定的信访事件。对因不负责而引发重大信访事件的，实行严格的责任追究。

3、压实属事责任

按照“谁主管、谁负责”原则，充分发挥街道各部门在处理信访问题中的职能作用，切实承担化解各部门、本领域信访问题的主体责任。对涉及普遍性、群体性、政策性信访突出问题，强化政策研究，加大从政策层面协调、攻坚，提出拟处理意见，报街道领导参考，推动问题妥善解决。

4、压实考核责任

坚持以信访“三率”、积案化解、赴省进京非正常上访等为考核重点，科学设置考核项目和指标，更好地激发工作积极性。强化考核结果运用，对侵害群众合法权益引发信访问题、办理信访事项不认真不负责激化信访矛盾的单位和人员，严肃追责问责。

2020年，各村（社区）、各部门要紧紧围绕中心、服务大局，持续打好信访矛盾化解攻坚战，下大力气解决信访突出问题，打造更高水平的阳光信访、责任信访、法治信访，更好地维护群众合法权益、促进社会和谐稳定，努力把我街道办信访工作推向新台阶。