关于浦口区增减挂钩指标流转资金管理暂行办法的政策解读

一、出台背景及目的

针对资金未纳入预算管理、未按规定支出等问题，出台《浦口区城乡建设用地增减挂钩指标流转资金管理暂行办法》，资金收支全部纳入区级财政预算，用于增减挂钩项目的拆迁补偿、安置房及配套设施建设、土地复垦费用等，以此有效保障农民的安置问题，同时村（社区）参与街道增减挂钩指标资金分配，增加（村）社区经济收入，从而保障村（社区）民生支出和基础设施建设、经济发展。

二、基本原则

一是土地增减挂钩指标流转资金纳入财政预算管理；

二是加强土地增减挂钩资金支出管理；

三是加大多部门联合监管力度。

二、文件主要内容

《办法》共四章十三条，分为总则、资金预算编制、资金管理与使用、监督管理四个方面。

（一）总则，共三条，内容包括：一是制定依据；二是确定指标价格；三是明确相关职能部门职责。

（二）资金预算编制，共二条，内容包括：一是实行“收支两条线”管理及时足额缴库；二是指标流转资金收支全部纳入年度预算编制范围。

（三）资金管理与使用，共四条，内容包括：一是资金实行专户管理，封闭运作；二是明确资金申请和拨付程序；三是村（社区）参与街道增减挂钩指标分配；四是指标流转资金使用实行总量控制。

（四）监督管理，共四条，内容包括：一是细化各职能部门监管管理职能；二是建立健全责任追究、审计制度；三是明确负责解释部门；四是施行时间及适用范围。

相关链接：关于印发浦口区城乡建设用地增减挂钩指标流转资金管理暂行办法的通知