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市政府办公厅关于印发南京市2015年政府集中采购目录及限额标准的通知

Admin - admin 于2022年02月18日发表

各区人民政府，市府各委办局、市各直属单位：

　　根据《中华人民共和国政府采购法》有关规定，经市政府同意，现将《南京市2015年政府集中采购目录及限额标准》（以下简称《目录》）印发给你们，并将有关事项通知如下：

　　一、我市各级国家机关、事业单位和团体组织（以下简称“采购人”）全部或部分使用财政性资金采购《目录》以内或者限额标准以上的货物、工程和服务，均应依法实施政府采购。

　　二、采购人在编制2015年度部门预算时，所有使用财政性资金采购货物、工程和服务项目都应当编制政府采购预算，严格执行“无预算、超预算不采购”的规定；凡在年度执行中追加或调整预算的，涉及到政府采购范围的项目，应按预算追加或调整程序进行申报和审批。按照中央、省、市关于转变政府职能、推广政府购买服务的有关要求，凡属事务性管理服务，原则上都要向社会购买，采购人要参照但不仅限于《南京市政府购买公共服务目录（暂行）》（宁政办发〔2014〕86号）内容，属政府购买公共服务的项目要编制政府购买公共服务预算。

　　三、在政府采购活动中，采购人、政府采购代理机构要认真执行国家和省、市的各项政府采购政策，在政府采购评审标准和评审办法中充分体现对节能环保产品和中小企业的支持；鼓励采购本国产品和服务，确需采购进口产品的，要按照财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号）等有关规定履行相关审批手续。

　　四、江宁区、浦口区、六合区、溧水区、高淳区可根据本地实际情况，适当调整集中采购目录和采购预算限额标准。

　　南京市人民政府办公厅

　　2014年10月13日

　　南京市2015年政府集中采购目录及限额标准

　　一、政府集中采购目录

编码	品目名称	说明	采购预算限额
A	货物类
A02	通用设备
A0201	计算机设备及软件
A020101	计算机设备
A02010103	服务器	协议供货（网上竞价）
A02010104	台式计算机	协议供货（网上竞价）
A02010105	便携式计算机	协议供货（网上竞价）
A02010109	计算机工作站		10万元以上
A020102	计算机网络设备
A02010201	路由器	单价10万元以下的路由器为协议供货（网上竞价）	10万元以上（网上竞价除外）
A02010202	交换设备	单价10万元以下的交换机为协议供货（网上竞价）	10万元以上（网上竞价除外）
A0201020201	以太网交换机		10万元以上
A020103	信息安全设备
A02010301	防火墙	协议供货（网上竞价）
A02010302	入侵检测设备	协议供货（网上竞价）
A020105	存储设备		10万元以上
A020106	输入输出设备
A02010601	打印设备
A0201060101	喷墨打印机	协议供货（网上竞价）
A0201060102	激光打印机	协议供货（网上竞价）
A0201060103	热式打印机	协议供货（网上竞价）
A0201060104	针式打印机	协议供货（网上竞价）
A02010604	显示设备
A0201060401	液晶显示器	协议供货（网上竞价）
A020106040Z	展示台	协议供货（网上竞价）
A0201060403	等离子显示器	协议供货（网上竞价）
A0201060901	扫描仪	协议供货（网上竞价）
A020108	计算机软件
A0201080101	操作系统	协议供货
A0201080102	数据库管理系统	包括数据库软件	30万元以上
A0201080103	中间件		30万元以上
A02010806	杀毒软件	协议供货
A0202	办公设备
A020201	复印机	协议供货（网上竞价）
A020202	投影仪	协议供货（网上竞价）
A020203	多功能一体机	协议供货（网上竞价）
A020204	照相机及器材
A0202040102	通用照相机	协议供货（网上竞价）
A02020402	镜头及器材	镜头为协议供货	其他器材10万元以上
A0202050101	数字照相机	协议供货（网上竞价）
A020210	文印设备
A02021001	速印机	协议供货（网上竞价）
A0203	车辆
A020301	载货汽车	协议供货
A020305	乘用车	协议供货（9座以内）
A02030501	轿车	协议供货
A02030502	越野车	协议供货
A02030503	商务车	协议供货
A02030601	小型客车	协议供货（9座至16座）
A02030602	大中型客车	协议供货（16座以上）
A020399	其他车辆		10万元以上
A020313	车辆附属设施及零部件		10万元以上
A02031301	轮胎	定点采购
A0204	图书档案设备		10万元以上
A0205	机械设备
A020504	锅炉		10万元以上
A020512	起重设备
A02051228	电梯
A0206	电气设备
A020601	电机		10万元以上
A02061504	不间断电源（UPS）
A020618	生活用电器
A0206180101	电冰箱
A0206180102	冷藏柜
A0206180203	空调机	协议供货（网上竞价）
A0206180299	其他空气调节电器	包括中央空调设备	10万元以上
A0206180208	调湿调温设备
A02061805	烹调电器
A020619	照明设备	包括道路照明节能灯等
A0207	雷达、无线电和卫星导航设备		10万元以上
A0208	通信设备
A020801	无线电通信设备		10万元以上
A020807	电话通信设备	包括程控电话交换机等	10万元以上
A02081001	传真机	协议供货（网上竞价）
A0209	广播、电视、电影设备
A020911	视频设备		10万元以上
A02091102	通用***机		10万元以上
A02091111	数码***机	协议供货（网上竞价）
A02091211	音箱		10万元以上
A0210	仪器仪表
A021002	电工仪器仪表		10万元以上
A02100202	实验室电工仪器及指针式电表		10万元以上
A03	专用设备
A0309	工程机械
A030901	挖掘机械		10万元以上
A030902	铲土运输机械
A030903	工程起重机械
A0320	医疗设备
A032001	手术器械	协议供货
A032003	医用电子生理参数检测仪器设备	协议供货
A032007	医用内窥镜	协议供货
A032011	医用X线设备	协议供货
A032017	临床检验设备	协议供货
A032019	体外循环设备	协议供货
A032024	病房护理及医院通用设备	协议供货
A032028	助残器具		10万元以上
A0324	环境污染防治设备
A032402	水质污染防治设备		10万元以上
A032405	环保监测设备		10万元以上
A0325	政法、检测专用设备
A032501	消防设备		10万元以上
A032502	交通管理设备	包括护栏、信号灯、交通标志、交通标线、道路指示牌等
A032504	安全、检查、监视、报警设备
A0326	水工机械		10万元以上
A0331	水上交通运输设备		10万元以上
A0332	航空器及其配套设备		10万元以上
A0334	专用仪器仪表
A033402	地质勘探、钻采及人工地震仪器		10万元以上
A033403	地震专用仪器
A033408	气象仪器
A033410	测绘专用仪器
A033412	教学专用仪器
A0336	体育设备		10万元以上
A0337	娱乐设备
A033705	***销售设备		10万元以上
A05	图书和档案
A0501	图书		10万元以上
A0502	资料		10万元以上
A06	家具、用具
A0601	床类	协议供货	10万-100万元为协议供货
A0602	台、桌类	协议供货
A0603	椅凳类	协议供货
A0604	沙发类	协议供货
A0605	柜类	协议供货
A0606	架类	协议供货
A07	纺织原料、毛皮、被服装具
A0703	被服装具		10万元以上
A09	办公消耗用品及类似物品
A090101	复印纸	定点采购
A090103	信封	定点采购
A0904	文教用品		10万元以上
A10	建筑建材		20万元以上
A11	医药品
A1108	医用材料		10万元以上
A99	其他货物	以上未列举的其他各类货物	100万元以上
B	工程类		20万元以上
C	服务类
C02	信息技术服务
C0201	软件开发服务		20万元以上，其中软件升级50万元以上
C0202	信息系统集成实施服务	指通过结构化的综合布线系统和计算机网络技术，将各个分离的设备、功能和信息等集成到相互关联的、统一协调的系统之中的服务
C0204	信息化工程监理服务	指依据国家有关法律法规、技术标准和信息系统工程监理合同，由独立第三方机构提供的监督管理信息系统工程项目实施的服务
C0205	测试评估认证服务	指具有相关资质的第三方机构提供的对软件、硬件、网络、质量管理、能力成熟度评估、信息技术服务管理及信息安全管理等，是否满足规定要求而进行的测试、评估和认证服务
C0206	运行维护服务	指为满足信息系统正常运行及优化改进的要求，对用户信息系统的基础环境、硬件、软件及安全等提供的各种技术支持和管理服务
C05	维修和保养服务
C0503	车辆维修和保养服务	定点采购
C06	会议和展览服务
C0601	会议服务	其中各类住宿类会议（含以会代训）为定点采购
C0602	展览服务		市级为20万元以上，区级为10万元以上
C08	商务服务
C0801	法律服务
C080102	法律援助服务		市级为20万元以上，区级为10万元以上
C080104	法律文件代理服务
C080105	法律咨询服务
C080106	公证服务
C0803	审计服务	指行政事业单位组织开展的，由财政性资金支付费用的审计服务项目	20万元以上
C0806	广告服务	包括宣传（广告）牌设计制作等	市级为20万元以上，区级为10万元以上
C0811	建筑物清洁服务		市级为20万元以上，区级为10万元以上
C0814	印刷和出版服务
C081401	印刷服务	定点采购
C10	工程咨询管理服务
C1007	工程招标代理	指政府投资项目
C1008	工程造价咨询	指政府投资项目
C12	房地产服务
C1204	物业管理服务	定点采购	100万元以下为定点采购
C15	金融服务
C1504	保险服务
C150402	财产保险服务	指行政事业单位财产类保险	市级为20万元以上，区级为10万元以上
C15040201	机动车保险服务	定点采购

　　注：1、以上集中采购项目的单项或年度采购金额累计达到起点标准要求的，必须按规定委托政府集中采购机构代理采购。

　　 2、协议供货产品100万元以上的由政府集中采购机构另行组织采购。

　　 3、协议供货范围内产品不能满足采购人工作需求的，经政府采购监管部门批准，10万元以下由采购人自行组织采购，10万元以上（含）由集中采购机构代理采购。

　　 4、物业管理项目采购人需要与原供应商续签采购合同的，除补齐法律规定的物业服务人员相关保险等费用外，增加金额不超过原合同金额10%的，经报政府采购监管部门审批后可以续签。

　　二、部门集中采购机构（市级）目录

部门	编码	品目名称	说明	采购预算限额
公安	A02030708	警车
	A032503	物证检验鉴定设备		区级为5万元以上
	A032505	爆炸物处置设备		区级为5万元以上
	A032506	技术侦察取证设备
	A032507	警械设备		区级为5万元以上
	A032508	非杀伤性武器
	A032509	防护防暴装备		区级为10万元以上
	A032510	出入境装备		区级为5万元以上
	A032511	网络监察设备
	A032599	其他政法、检测专用设备		区级为5万元以上
规划	C0904	测绘服务	包括：大地测量服务；测绘航空摄影服务；摄影测量与遥感服务；基础地理信息系统工程服务；地图编制服务；基础地理信息数据更新服务；导航及位置服务；其他测量、测绘服务	市级50万元以上，区级20万元以上
规划	C1301	城市规划和设计服务	指对城市土地、基础设施、园林等进行规划和设计的服务，包括：城镇体系规划服务；城市、镇总体规划服务；片区规划服务；城市、镇控制性详细规划服务；城市、镇修建性详细规划服务；村庄规划服务；交通、市政及历史文化等其它专项规划服务；城市设计服务；规划研究及基础工作服务	市级50万元以上，区级20万元以上
园林	A12010199	园林花卉苗木	苗木花卉	20万元以上
	B021502	园林绿化工程施工		20万元以上
	C1303	园林绿化管理服务	道路、广场、公园、风景区、古树名木等园林绿化设施养护管理，园林绿化设施考核和普查，其他园林绿化管理服务	20万元以上
	C060299	园林博览会参展		20万元以上
卫生	A1102	化学药品制剂
	A1104	中成药
	A1106	生物化学药品
教育	A033412	教学专用仪器设备	学科教学用实验仪器、器材与设备
	A050101	普通图书	学校馆藏教师与学生阅读图书
	A090403	教具	学科教学专用教具
	B0602	校园智能化安装工程	学校教学专用的智能化系统集成、多媒体系统集成	10万元以上
	B07	校园文化建设工程	学校场馆文化建设与文化氛围营造	10万元以上
	C02010302	行业应用软件开发服务	教育行业软件开发和维护	20万元以上，其中软件升级为50万元以上
	C020202	硬件集成实施服务	学校校园网络集成、主机集成、存储集成、多媒体设备集成等	20万元以上，其中软件升级为50万元以上

　　注：部门集中采购是指针对本部门、本系统有特殊要求的项目，按照《南京市市级部门集中采购管理办法》（宁财购〔2006〕411号）有关规定由相关部门实施的政府采购组织形式。

　　三、政府采购限额标准（分散采购限额标准）

项目	限额标准
货物类	市单项或年度采购预算金额在50万元-100万元；区单项或年度采购预算金额在20万元-100万元
服务类	市单项或年度采购预算金额为50万元以上；区单项或年度采购预算金额为20万元以上

　　注：政府采购限额标准用于确定集中采购目录之外的政府采购范围。集中采购目录之外政府采购限额规定范围内的项目属于分散采购。分散采购项目可以由采购人自行委托政府集中采购机构或社会政府采购代理机构组织采购。集中采购和分散采购同为政府采购的重要组织形式，均按《中华人民共和国政府采购法》等规定执行。

　　四、公开招标数额标准

　　货物类项目：单项或年度采购预算金额达到100万元以上；

　　服务类项目：单项或年度采购预算金额达到100万元以上；

　　工程项目公开招标数额标准按照《省政府关于印发江苏省工程建设项目招标范围和规模标准规定的通知》（苏政发〔2004〕48号）有关规定执行。

　　因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，必须在采购活动开始前获得政府采购监督管理部门的批准。对达到公开招标数额标准的项目，采购人不具备自行招标条件的，应当委托集中采购机构或具有政府采购代理业务资格的中介机构代理采购。

　　五、特殊情形规定

　　1．由于非采购人可预见的原因或者非采购人拖延所造成的紧急或特殊情况，不能按法定程序实施采购的，采购人在采购活动开始前向财政部门提出采购方式变更申请，并提供市级以上人民政府或省级以上有关部门相关文件依据，财政部门审核后依法办理采购方式变更手续，并办理资金支付手续。

　　2．因严重自然灾害和其他不可抗力事件所实施的紧急采购和涉及国家安全和秘密的采购，采购人在采购活动开始前应向财政部门提出自行采购书面申请（***事项应由市级以上保密部门出具项目***认定意见），经财政部门审核后依法自行实施。

　　3．对于采购人应执行政府采购而擅自采购的项目，采购人应及时改正，终止合同；拒不改正的，停止按预算向其支付资金，由其上级行政主管部门或者有关机关依法给予其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处分。

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2023-09-29 03:12:23重新编辑

市政府办公厅关于印发南京市2015年政府集中采购目录及限额标准的通知

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