南京市玄武区南部片区环卫保洁PPP项目2020年运行情况

根据市环卫保洁市场化意见及区委、区政府专题会议部署要求，为提升玄武区环卫保洁质量标准、管理水平和运行实效，玄武区稳步推进了南部片区环卫保洁PPP项目，该项目已于2019年6月完成南部片区环卫保洁业务交接，项目总体运行情况高效有序。

一、玄武区南部片区环卫PPP项目工作成效

（一）减少了经费支出。玄武区南部片道路清扫保洁、街巷院落清保、垃圾收集、公厕管理、垃圾转运等环卫保洁业务年定额环卫保洁经费为4234.78万元，市场化后中标金额为4080万元，减少政府年环卫定额经费支出154.78万元。

（二）实现了减员增效。原玄武区南部片区环卫作业人员共480人，其中管理人员67人，管理职数约占总人数的14％，相较于现代环卫企业扁平化管理结构，管理职数过多、管理成本偏高；现玄武区南部片区中标公司环卫作业人员共456人，其中管理人员21人，管理职数约占总人数的4.6％，实现了减员增效目的。

（三）提高了机械化作业率。玄武区南部片区环卫保洁PPP项目实施以来，进一步提升主干道机扫率，配置小型机械化设备45辆，主干道机械化清扫率100%。针对街巷和人行道，配备小型作业车辆229辆，提高背街小巷、慢车道、人行道小型车辆水扫（水洗）频次，清扫保洁质量得到全面提升。

二、存在问题

从2019年6月份开始，玄环公司退出南部片区环卫保洁市场后，玖生汇公司开始担负南部片区环卫保洁业务，从运行情况看总体保持平稳高效，但在南部片区环卫保洁精细化水平有待进一步提高，如在此次文明城市创建和日常检查过程中时有垃圾桶不洁、垃圾满溢、垃圾清运不及时等现象。

三、下一步打算

下一步将在区委区政府的指导下，努力提升玄武区南部片区环卫保洁PPP项目运行实效。区城管局将加强对玖生汇公司履行合同约定的监管，同时根据南京市环卫保洁作业质量考核体系，结合南部片区环卫作业实际，进一步完善环卫保洁作业质量考核体系，加大环卫保洁日常检查力度，并根据日常检查情况，每月形成《环卫督查考评通报》，实现质量考核、结果运用，并按环卫保洁扣分情况实施绩效付费，倒逼环卫保洁公司不断提升环卫作业质量标准，确保玄武区南部片区环卫保洁质量稳中有升。

玄武区城市管理局

2021年1月8日