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人口和计划生育局2008年度政府信息公开工作报告

    《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布施行以来，人口计生局局认真贯彻《条例》的各项要求，扎实推进政府信息公开工作。
    一、公开政府信息情况
    主动公开政府信息
    截至2008年12月31日，全局共发布各类信息28条。
    人口计生局在中国沈阳政务公开信息网共发布本局政府信息28条。其中：机构信息栏目发布信息4条，占总数的14%；政策法规信息栏目发布信息12条，占总数的43%；审批事项信息栏目发布信息1条，占总数的4%；人事信息栏目发布信息1条，占总数的4%；规划计划信息栏目发布信息2条，占总数的7%；应急管理信息栏目发布信息1条，占总数的4%；政务动态信息栏目发布信息3条，占总数的11%；工作总结信息栏目发布信息4条，占总数的14%；。
    二、政府信息公开工作情况
    1.建立领导和工作机构
    人口和计划生育局成立了由刘灏局长任组长，王哲副局长、王煜馨副局长任副组长，周英速任主要负责人，秦玲为主要工作人员，及各科室负责同志参加的领导小组，负责推进、指导、协调、监督全局的政府信息公开工作。
    2.建立相关工作机制
    转发了国家、省和市贯彻《条例》的沈阳市政务公开工作协调小组(沈政公发〔2008〕3号)等有关文件，并结合实际，建立相关的工作机制。制定了《人口和计划生育局政务公开制度》、《人口和计划生育局政务依申请公开制度》等涉及政府信息发布协调、保密审查和依申请公开等多项制度，并在人口计生局设立了依申请公开受理点。同时，建立了依申请公开具体工作流程，采取网上或直接受理方式，以及在局机关设依申请公开受理点等措施，明确分工、细化步骤、优化流程，确保政府信息及时主动公开，信息公开申请及时办理反馈。
    3.编制发布政府信息公开目录和指南
    根据《条例》的要求，按照《政府信息公开指导手册》的要求，人口计生局编制了政府信息公开目录和指南，于2008年4月1日在中国沈阳政务公开信息网上发布。
    4.完善政府信息发布渠道
    一是充分发挥政府网站作为政府信息公开第一平台的作用。在中国沈阳政务公开信息网上开辟政府信息公开专栏，集中发布主动公开的政府信息。
在中国沈阳政务公开信息网上开设了政府信息公开意见箱，及时听取公众对政府信息公开工作的意见和建议，以利改进工作。在中国沈阳政务公开信息网站上开设了网上受理公开申请的窗口。
    二是建设政府信息查阅场所。人口计生局按照《条例》要求，已经在局内开辟专门区域，添置查阅、复印等设备，设置政府信息查阅场所，方便公众查阅。
    5.积极开展培训和宣传工作
    一是对开展培训。局领导高度重视政府信息公开工作，坚持把落实政府信息公开工作列入一把手工程，纳入重要议事日程、纳入党风廉政建设和依法行政工作之中。为进一步推行政府信息公开工作，结合本单位工作实际，制定了具体的实施方案。强调人口和计划生育工作要依法行政，更要做到公开透明、规范运作。组织机关干部职工开展学习《政府信息公开条例》，围绕人口和计划生育工作中的重点、难点、热点、焦点问题，把事关干部职工切身利益的事，把群众特别关心关注的事，把群众反映最强烈、最不满意的事，纳入政务公开的范畴，不断拓展和深化政务公开的内容。
    二是加强宣传，营造实施《条例》的良好氛围。为做好人口和计划生育政务公开工作，采取多种形式使群众更大范围、更多渠道地了解人口和计划生育政策、法律法规、办事程序。一是利用政务公开栏、办事指南等形式予以公开。投资3万余元，更新了机关政务公开栏，协调有关部门，将人口和计划生育政策纳入政府办事指南，经常更新公开内容。二是结合城市美化亮化工程，投入10万元，在街道及社区建成了300多平方米的大型公益广告，将人口计生基本国策常年公开宣传。将人口计生各项政策法规、部门职责、办事程序、服务承诺、收（免）费项目和标准以及优生优育、生殖健康、技术服务等方面知识公开，达到资源共享的目的。
    三、存在问题及改进意见
    2008年5月1日《条例》施行以来，我局在推进政府信息公开工作发展趋势良好，但也存在一些问题和不足，其主要表现是思想认识不够到位、公开内容不够全面、制度建设不够完善、方法手段不够创新、监督制约机制还有待于进一步健全完善。今后将继续完善各项工作制度，加强队伍建设，加强管理教育，从群众最关心的问题和最关注的环节抓起，严格办事纪律，提高工作效能，优化服务质量，加强长效机制建设，努力开创政务公开工作的新局面。
    2009年，我们将按照国家、省、市的要求，继续大力推进人口计生局政府信息公开工作，主要是做好以下几方面工作：
    一是进一步加强组织领导，切实发挥政务公开组织机构的作用。进一步加强领导，健全工作机构，强化部门责任，做到一把手亲自抓、负总责，进一步明确各处室的责任和分工。要着重建立健全人口和计划生育政务公开制度和措施。制定比较完善的政务公开实施方案和政务公开制度，每年至少召开1－2次政务公开领导小组会议或专题会，研究和解决工作中的问题。不断创新工作方式，针对存在的薄弱环节，以及出现的新情况、新问题，特别是群众反映强烈的问题，选准突破口，用新思路、新办法来解决问题。
    二是进一步提高思想认识，切实将人口计生政务公开工作落到实处。要提高思想认识。要充分认识到推行政务公开是坚持立党为公、执政为民的具体体现，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，也是从源头预防和治理腐败的有效措施。切实增强公仆意识和责任意识，按照政务公开的要求，本着缺什么、补什么、漏什么、添什么的原则，使政务公开真正落到实处。
    三是进一步规范运作程序，切实推进政务公开工作深入开展。要根据《政府信息公开条例》精神，结合本单位工作实际，制定切实可行的政务公开方案，就政务公开的指导思想、基本原则、主要内容、形式和时间等作出明确的安排。不断建立健全政务公开各项制度，明确办事纪律，着重规范制度的贯彻执行，确保工作落实。把涉及人民群众切身利益的事项作为新年度政务公开的重点内容，扩大公开的范围和层次，及时公开工作进展，将政务公开工作不断引向深入。
    四是进一步强化监督考核，切实保障政务公开工作取得实效。要按照《全面推进依法行政实施纲要》，重点加强人口计生部门行政执法权力运用、履行职责、执法程序的监督检查，积极发挥政务公开监督员的作用。利用明察暗访等多种形式，大力开展监督检查和民主评议政风行风活动，保证监督效果。