沈阳市自然资源局皇姑分局2020年上半年工作总结

2020年上半年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，皇姑分局在区委、区政府的坚强领导下，以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，紧紧围绕全年工作总目标，扎实开展“百日会战”，各项工作取得新成效。现将主要工作完成情况报告如下：

一、着力发挥规划管控作用，助力全区经济发展

强化沟通衔接，推进规划编制工作。一是编制完成了皇姑区国土空间规划进一步的调整意见及皇姑区全域土地利用分布图。二是首府新区发展规划修编取得阶段性成果, 正在履行规划报批程序。疫情期间，为助力重点项目复工复产，行政审批推行线上办理，不见面审批。年初“疫情”的暴发，给行政审批工作带来了很大困难，分局坚决落实一手抓“防控”，一手抓促进重点项目复工复产有关工作要求，行政审批及时开展了线上办理,容缺办理，实行“不见面”审批，为推动我区重点项目按时复工复产，促进经济社会平稳健康发展做出应有贡献。疫情期间，先后为信和嘉业、华润、荣盛等企业线上办理了建设项目规划核实、建设工程规划预许可和《建设工程规划许可证》审批服务事项。皇姑分局以实际行动服务企业、服务项目，受到企业好评。上半年，分局共核发各审批事项44项，其中签订国有建设用地出让合同2个、补充合同2个；办理国有土地划拨项目1个；核发初次办理国有土地使用权证3个；核发建设项目《一书两证》17个，用地面积31.485公顷，建筑面积97.7万㎡；核发《设计方案通知书》1个，建筑面积33.87万㎡；核发《变更通知书》5个；完成规划核实项目4个，总面积15万㎡；在一体化政务服务平台开展工程建设项目方案联审14次；在多规合一业务协同共享平台完成35个项目的空间协调工作。坚持以人民为中心的发展理念，积极推进皇姑区历史遗留建设项目解遗工作。2020年1月中旬完成了百田新汉城项目《建设用地规划许可证内容变更通知书》和项目用地范围调整后土地使用证的核发工作，为顺利开展居民房产证解遗办证工作奠定了基础。

二、强化土地要素保障，促进土地出让，保障经济社会健康发展

加大土地储备工作力度，全力盘活土地资源。认真梳理皇姑区存量土地资源，科学制定土地储备和出让计划，全力推进区重点招商地块储备工作。上半年，完成了四台子二期地、东窑、120中学北等8宗地的规划条件提取与用地范围划定工作。积极开展土地农转用组卷报批，保证项目用地。上半年，相继开展7个征地项目组卷工作,其中地铁四号线、第四干休所2个征地项目已获省政府批复。认真落实“百日会战”要求，存量土地攻坚、森林防火等工作取得显著成效。按照全市自然资源系统“百日会战”工作方案的总要求，分局积极开展存量土地攻坚和森林防火等工作。上半年完成批而未供土地处置16.11公顷，处置净地不净土地3宗、存量土地3宗，1宗闲置土地将于7月份实现开工建设。为切实做好森林防火工作，分局积极组织成立28人防火预备队，从3月份开始，积极参与全市春季森林防火工作，先后出动500余人次，分批支援沈北森林防火工作，清明和“五一”节期间，分局领导带队全员支援沈北“马刚林场”的森林防火工作，为全局森林防火取得阶段性胜利作出了应有的贡献。自然资源调查工作取得新成效。一是认真开展第三次国土调查,已完成与各区三调接边图斑比对，与于洪、沈北等区12个三调接边图斑最终核实确认及三调统一时点531个变更图斑外业核实及审核确认工作;二是稳步推进2019年度森林督查和林地变更调查“一张图”工作。落实耕地占补平衡制度，严守耕地红线。一是易地补充耕地指标24.9128公顷入库；二是西窑二期征地项目耕地占补平衡已获省厅确认。战疫情，加强野生动物管控。强化野生动物管控，织密阻击疫情防控网。疫情发生以来。分局认真履行职责，积极行动，落实“三禁”要求，从2020年1月26日起，指派专人，每日对皇姑区大渡河街鸟市、塔湾·北行农贸市场和三北农贸市场进行一次排查，并及时向市局上报历次排查报表和照片,杜绝了辖区内野生动物非法交易行为。

三、坚持严格执法，履职尽责守国土

扎实开展卫片执法。完成2019年第四季度卫片图斑的填报和举证工作； 2020年第一季度卫片图斑的现场核实工作，无土地违法行为。深入开展扫黑除恶专项斗争“回头看”、“回头查”行动。按照市、区扫黑除恶深挖整治“百日会战”工作要求，皇姑分局建立健全预防为主、防治结合的自然资源领域扫黑除恶治乱长效工作机制，深化自然资源领域行业治乱专项行动，坚决杜绝非法用地、非法采矿等违法行为，从源头处遏制自然资源领域涉黑涉恶涉乱行为滋生的土壤，对自然资源行业领域开展了新一轮的深挖彻查，并深入开展“回头看”、“回头查”行动，对之前上报的线索进行重新摸排核实。经再次深挖核实，皇姑区自然资源领域无各级扫黑办挂牌督办案件，无听之任之、失职失责、甚至包庇纵容、充当“保护伞”问题，未发现新的涉黑涉恶线索。加强土地日常动态巡查，从源头上将土地违法行为遏制在萌芽状态。分局将土地动态巡查落实到日常工作计划中，坚持每周到辖区内巡查1-3次，对违法行为做到及时发现、及时制止、及时查处。2020年至今皇姑区内未发现新增违法占用农用地行为。

四、加强法治政府建设，依法保障人民群众的合法权益

严格落实重大行政决策法定程序。对征地价格、行政许可审批等涉及行政相对人切身利益的决策事项，通过组织听证会，广泛听取各方意见，依法保障群众合法权益。上半年，依法依规组织听证会2次。严格做好政务公开工作。分局始终把推行政务公开与维护人民群众的根本利益紧密结合起来,切实保障人民群众的合法权益，维护人民群众的根本利益。上半年共受理依申请公开政府信息18件，受理上级部门转办件10件，已办结答复25件；主动公开政府信息45条。及时做好网上诉求平台答复工作。坚持以思民所想，办民所需，扎实做好群众诉求办理工，切实解决市民反映和关注的问题。上半年受理答复的民心网、市民热线、市长信箱诉求件全部5星办结，且按时分转率、答复率均为100%。

 （全文公开）

                                                                                   撰稿人：杨博

      审核人：张瑰琦