2016年皇姑区经信局工作总结

2016年是十三五规划开局第一年，为全面贯彻沈阳市全面创新改革试验的工作要求，实现创新驱动发展转型目标，经信局在区委、区政府的正确领导下，主动适应经济新常态，以推动传统工业转型升级，打造智慧产业和都市工业发展新优势为重点，抓指标保进度，抓服务促项目，促转型增后劲,较好地完成了各项指标任务。

一、任务完成情况及主要特点

（一）工业生产总体稳健。

2016年，沈阳市下达我区全年规上工业产值预期目标13亿元，今年，沈阳市规上工业经济呈现增长放缓态势，经济下行压力较大。1-12月份全区规上工业累计完成产值14.1亿元，同比增长6.9%，超额完成市、区下达的全年指标任务。今年全区规上工业产值每月累计完成产值同比增速，在全市13个区、县（市）中排名第一，其他地区不同程度下降。目前对全区规模以上工业企业入库工作已经结束，2016年年底前2户企业进入规上企业数据库。

（二）智慧产业创新发展。

经信局根据“一楼一产业”、“一园一集群”的原则，以形成“多点、多厦、多园”的网络化发展格局为目标，按照“提升一批，建设一批，谋划一批”的步骤，紧紧围绕智慧产业先导区建设，积极谋划智慧产业项目，努力搭建创新型孵化器和服务平台。

1、中国装备制造工业设计中心。是中国工业设计协会、沈阳市经信委、皇姑区政府共建项目，2015年12月27日正式挂牌运营，目前入驻企业14家，今年实现满员运营。

2、君威军民融合智慧产业园。2016年初，君威新能科技有限公司与中国兵器某所合作建立的雷达维修培训基地挂牌；8月1日，君威军民融合智慧产业园挂牌。君威作为龙头企业，已同8家单位签订军民融合合作协议，并有两家配套企业入驻园区。

3、辽宁省智慧环保产业双创平台。由省环保厅、皇姑区政府及辽宁诚泰环保众创空间有限公司合作打造，现入驻企业67家，已被纳入国家级环保服务业试点，被评为“双创”城市创业辅导基地。

4、沈阳轻科小微企业双创平台。依托辽宁省轻工科学研究院建立，入驻企业21家。

（三）后劲投入较快推进。

1、强化政策保障，夯实底部基础。组织编写皇姑区《智慧产业发展思路和工作安排》、《智慧屋建设实施方案（2016至2017年）》、《军民融合产业发展规划》和《经信局推进全面创新改革试验方案》等政策意见，创新思路、方法、机制和体制，强化发展保障。

2、狠抓项目落地，增强发展后劲。2016年，经信局以智能制造为方向，以都市工业为重点，引进中恒盛乔能源、木马工业设计、鑫淼昇轴承、昊昇轴承、沈阳大黄蜂机器人公司、沈阳健通商贸有限公司、辽宁惠泽环宇新能源科技有限公司等七家重点企业落户皇姑区；君威军地融合智慧产业园挂牌，智能电池上下游产业链不断延伸，已有泰盛恒新能源科技有限公司、斯凯莱电动车制造有限公司两家产业链项目入驻园区。

二、2016年主要工作

（一）管理技改并举，促进节能增效。

制定皇姑区2016年全民节能行动计划工作方案，顺利通过万家工业企业指标考核；完成全区燃煤锅炉生产企业情况调查；完成重点用水企业专项调查和全国节能宣传周工作；做好沈阳实发特种橡胶制品有限公司、沈阳君威新能科技有限公司、沈飞工业集团公司的智能升级项目上报工作和沈阳国新环保新能源有限公司工业节能项目的申报工作。年底预计完成万元工业增加值能耗同比下降2%、万元GDP能耗下降2.5%等指标；完成淘汰高耗能落后设备7台任务。

（二）拓展中心功能，打造转型平台。

2016年，中国装备制造工业设计中心新增入驻企业6家，目前已经入住14家设计企业，基本实现满员运营。全年举办“第十届沈阳市工业设计大赛”、“沈阳市专利技术转让及洽谈对接活动”、“大学生创新创业辅导培训班”、“中小微企业相关政策解读会议”等四次大型活动。9月，中心携沈阳梵天工业设计有限公司、沈阳君威新能科技有限公司、沈阳大黄蜂机器人科技有限公司等14家入驻企业参加第十五届中国国际装备制造业博览会，副省长邴志刚同志、副市长张景辉同志等省市相关领导莅临展位，对我区打造这一平台给予高度评价。截至目前，共接待原市委书记曾维同志、***发展研究中心产业经济研究部王晓明主任、海敦智公司董事长李大卫等各类考察、调研30余次，提高了知名度，扩大了影响力，推动了工业设计集聚，加快了都市工业发展，促进了我区产业转型升级。

（三）落实扶持政策，双进双解较好。

1、中小微企业扶持政策落实较好。申报“沈阳市双创基地”3个，分别是：辽宁省环保产业小微企业创业基地、辽宁省轻科小微企业创业创新基地、辽宁大学文化科技园；申报“中小企业检测服务平台”6个，分别是中小微企业信息化建设公共服务平台、职业经理人资格认证培训平台、辽宁北油无损检测服务平台、中小微企业动物疾病快速检测与饲料蛋白质预处理技术公共服务平台、沈阳市阻燃技术公共服务示范平台、日用五金中小微企业技术服务平台。

2、皇姑区中小微企业协会成立。为推动我区中小微企业快速成长和健康发展，经过前期谋划筹备，征集会员企业120余户， 2016年6月30日，皇姑区中小微企业协会正式成立。四是主动做好项目对接和企业服务工作，全年“双进双解”共走访15户规上企业，及时为企业发放“稳增长、调结构”奖励资金23万元。

（四）小额贷款指标完成，促进再就业工作。

2016年，我区小额担保贷款发放指标为995万，截止目前，区小额贷款担保中心共发放小额贷款806万元，完成全年指标的81%；今年开始2014年贷款人进行回收款工作，沈阳市要求对小额担保贷款回收率要达到95%以上，我区收回2014年贷款348万，回收率实现100%。

（五）紧盯项目招商，提高落地效率。

加强与央企、名企的对接，帮助企业解决重点问题逐，为项目落地扫清障碍，协助入驻企业选址、注册、登记等相关事宜。分别同冠群驰骋投资管理有限公司、辽宁惠泽环宇新能源科技有限公司、广东新怀安电子商务有限公司、深圳市寻材问料网络科技公司等13家企业建立联系，推介项目。其中健通商贸和惠泽环宇已经完成选址、工商注册和税务登记正式落地我区；中恒盛乔能源、木马工业设计、鑫淼昇轴承、昊昇轴承、大黄蜂等5家重点落地企业相继入驻中国装备制造工业设计中心。

三、存在的主要问题

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒的看到经济运行和工作中存在的问题及不足。

一是转型升级、结构调整仍需进一步加快。少数企业融资难的矛盾依然突出；工业投资受利润下降影响，多数企业投资信心不足，大项目、好项目仍然缺乏；对照全面深化改革的部署要求，我们的改革意识，创新意识，市场理念还需进一步强化；机关办事效率、服务意识等还有待进一步提升和改进。

二是经济换挡期，经济运行工作要与时俱进。我区规上工业企业转型升级和结构调整还需要时间与市场的检验，2017年规上工业经济形势依然严峻，国际国内经济形势复杂多变。为确保我区全年预期目标的完成，加强对规上工业企业责任单位的调度，在引导企业调结构、转型升级同时，要把稳增长放在首要位置，确保上报规上工业统计数据质量。

                                             审核人：刘长辉