管要跟上放的节奏——落实全省优化营商环境推进会要求系列评论之二

优化营商环境，其中一个关键性举措，就是持续推进“放管服”改革。

这次全省优化营商环境推进会，着重对继续深化“放管服”改革作出安排部署，强调把加强事中事后监管摆在突出位置。这一要求，说明了新形势下把“放管服”改革往实里干、向深里做的极端重要性和现实紧迫性，也彰显了省委、省政府推进营商环境建设迭代更新、提质升级的态度与决心。

经济发展的根基在于市场主体。“放管服”改革，其目的就是推动政府职能深刻转变，着力减少政府的微观管理、直接干预，放手让企业和群众创业创新，激发市场活力和社会创造力。

近年来，在深入学习贯彻*********精神过程中，我省各地各部门持续深化“放管服”改革，很大程度上为企业“松了绑”、为群众“解了绊”、为市场“腾了位”，有力推动了经济社会持续健康发展。与此同时，我们也要清醒认识到，目前我省“放管服”改革取得的成效，与高质量发展要求和人民群众的期盼相比，仍然存在一定差距。尤其在事中事后监管方面，监管缺失、执法不力等问题依然不同程度存在，“放管服”改革还有大量工作要做。我们决不能有“差不多”“歇歇脚”的松懈思想，必须保持一抓到底的韧劲，齐心协力把这项改革工作推向纵深。

纵深推进“放管服”改革，首先要进一步转变观念。“放管服”改革是一项系统性工程，不能只把精力放在“放”上，“放”和“管”要统一起来，简政放权的同时，事中事后监管必须跟得上、管到位。在“放”上，我省在很多方面走在了前列，但放权越多，也意味着监管责任越重、要求越高。这就要求我们必须把加强事中事后监管摆在突出位置，让“管”跟上“放”的节奏、适应“放”的要求、跑在“放”的前面。

对不该放的权力，要牢牢握在手里。下放什么权力，既要考虑管理效率，也要考虑风险控制，充分体现统筹发展和安全的要求。不该放的权力下放了，就容易出现野蛮发展的问题，甚至埋下巨大隐患。这就需要突出监管重点，对不该下放的权力，从讲政治、讲大局、讲担当的高度，坚决握在手中，决不能搞推责式放权，严守安全和质量底线。涉及国家政治安全、资源能源安全、生产安全、食品药品安全等领域，关乎国家利益、社会稳定、人民福祉，这类审批事项即使权限下放了，但责任却不能下放，不如主动把责任担起来，把好每一道关口。

对已下放的权力，要从严加强监管。监管是政府的法定职责，简政不是“减责”，放权不是“放任”，不能一减了之、一放了事，该管的工作还要管起来，该挑的担子还要挑起来，并且要管出实效、挑得稳当，做到审批减下去、管理跟上来。履行好监管职责，注定要奔着问题去，决不能当“老好人”，要做“吹哨人”。只要是对人民群众有益、对振兴发展有利，就应发扬斗争精神，旗帜鲜明地管、理直气壮地管，不要以为不去触碰就不会出问题，越早处置越主动，越拖越被动。要始终牢记：管好是尽责，不管是失责，管不好要追责。

“放”和“管”是辩证的统一，是实现“办事方便”“成本竞争力强”的题中应有之义。能否做好“放”和“管”，既考验着“自我革命”的勇气与担当，也考验着“善治善为”的智慧和能力。我们要下定决心，提升“放”的含金量，增强“管”的有效性，让二者齐头并进、紧密衔接。只有在这样的沃土之上，市场主体才能“出苗快”“长势旺”，如此，振兴发展必将生机涌动、前景可期。

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