大连率先上线互联网执法监督平台当事人通过扫码可监督执法人员

7月12日, 大连市在我省率先上线运行行政执法监督信息平台。当事人通过扫码或登录系统，就能查到正在进行检查的执法人员姓名、执法单位、执法区域、执法类别和主体资格等信息；政府法制监督人员打开电脑，能够对本级行政机关的行政执法从立案、调查取证、履行审批、权利告知到文书送达的全过程进行监督。通过这一平台，实现了对执法信息查询的即时性，执法活动的过程性、系统性的监督管理。

大连市政府法制办负责人介绍，行政执法监督信息平台建成前，限于手段和精力，行政执法监督主要侧重于结果监督，因为缺乏过程监督，往往发现执法人员的行为有问题再责令其改正，虽有“亡羊补牢”之效，但事实上已对当事人合法权益造成了一定的损害。而通过行政机关的自我纠正和当事人的复议、诉讼，成本又较高，行政执法监督和社会监督效果不甚理想。为解决上述问题，大连市政府法制办经过几年努力，以行政执法电子化考试数据库为基础，结合即将实施的行政执法公示制度、执法全过程记录制度等“三项制度”，研发了全市行政执法监督信息平台系统。

在这个平台上，通过链接全市市直行政执法机关和各县（市）区政府门户网站，将大连市三级行政执法机关的行政许可、行政处罚、行政检查及其他行政执法行为信息集中在平台上予以公示，接受社会监督。

该平台通过执法办案流程系统和链接已有执法系统，能够将市、县、乡三级执法人员的执法文书实现实时推送，在对行政执法行为实施文字记录的同时，实现对执法的全过程监督。通过抽查或对重点执法行为的节点监督，能够实现及时纠正行政执法过程中的失误或违法行为，从机制上促使执法人员依法行政。

通过该平台的信息推送，结合大连市承接的我省行政执法证件改革试点，当事人今后可以通过扫描执法证件上为每一名执法人员设置的独有的二维码，快速准确地核实执法人员身份信息，以实现全社会监督行政执法行为。

通过行政执法监督信息平台建设，大连市以公开促公正，让行政执法中的暗箱操作没有空间，让执法腐败无处藏身，让人民群众评价行政执法效果，使行政监督和社会监督形成监督合力。