乡村振兴的美丽实践——沈阳市沈北新区农村人居环境整治工作纪实

流水潺潺，炊烟袅袅。出沈阳市区一路向北，大约一小时车程，就到了依山傍水的沈北新区石佛寺街道孟家台社区。初冬时节，这个锡伯族村庄显露出了独具北方特色的“高颜值”。

干净、宽敞、漂亮、方便……暖阳下，94岁的贾秀莲老人由家人陪伴，在自家小院里踱步。提起近几年村里的变化，老人笑着说：“柏油路、公交、有线、自来水、路灯早通了，今年还用上了水冲厕所，自来水也‘不断捻儿’了。”

既能“看得见山、望得见水、记得住乡愁”，又能像城里一样生活便利、环境整洁。像孟家台社区这样的“高配置”，是沈北新区农村人居环境整治为10万农民带来的最大“福利”。

今年初，按照中央、省市要求，沈北新区践行绿水青山就是金山银山的理念，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，以政府主导、村民为主体、社会参与、多元共治模式，加强顶层设计、实施七大惠民工程、升级特色产业，探索农村人居环境整治方法与路径。

一场既增“颜值”又添“气质”的“美丽实践”，将一幅乡村振兴的美丽画卷在沈北大地铺开。

科学规划，让“三村”上档次

创建“整洁示范村、美丽示范村、精品示范村”的标准，是沈北新区三年奋斗目标。“环境好、空气好、生活便利。”退休以后，家住沈阳市区的杨洪军夫妇在孟家台烽台路1-18号租了一套平房养老，自己动手种花种菜，一晃就是6年，平静而惬意。

杨洪军说，“村里48条老街都有了咱村民自己起的名字，家家都有门牌，孩子孝敬的年货以前都堆到村部，现在直接送到家，跟城里一样方便”。

整齐的民宅院落、洁净的村路广场、清澈的水系池塘、具有民族特色的围墙……和孟家台一样，沈北新区很多特色村落吸引着“新村民”，有的村还成为艺术家寻找创作灵感之所。

“原来可不是这样，垃圾遍地、到处脏乱差，谁见谁耷拉脑袋，城里人哪能看上这儿啊！”孟家台社区党支部书记刘玉石说。

环境就是民生。沈北新区的决策者深知：改善农村人居环境，关乎农民的切身利益，是一项重要的民生工程。而彻底改变农村的环境，“根”在科学的规划。

编制能用、管用、好用的规划是基层干部群众的共同呼声。而如何让规划接地气、兜底线？这是沈北新区首要的思考。

区委、区政府主要领导分别带领相关部门先后深入20余个村庄实地调研，几次召开专题会讨论、研究方案，制定永久保留村规划和中心村建设规划。

“既要保留村落的传统特色，也要让村容村貌焕然一新。”新区人居办公室副主任董新卫说，“目前，已经完成首批16个美丽示范村规划编制。”

七大惠民工程，让乡村变美丽

紧依辽河石佛寺水库，“水”是黄家乡大丁社区的最大环境优势，环绕全村的水系，让大丁别有一番水乡的味道。可谁能想到，昔日的大丁却是以水为患。

“因为地势低洼，没有油路，一下雨村里就泥泞不堪。”68岁的高强山深有感触地说，“通过这些年的整治，不但路修好了，水坑没了，今年，村里24小时通自来水，这不热水器、坐便器，都用上了。”

为解决农村环境较差的问题，自2013年以来，沈北新区累计投入资金近10亿元，建设完善了农村水、电、路、网等基础设施，全区农村实现油路、公交等“六通”。

在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，乡村振兴的新一轮号角吹响。在整治的基础上，通过梳理整治重点、难点，以解决民生为出发点，沈北新区确定了新一轮整治率先从环境卫生、厕所革命、垃圾分类、饮水安全薄弱环节展开，全面实施七大惠民工程。

改善农村人居环境，建设宜居美丽乡村，是实施乡村振兴战略的第一场硬仗。沈北新区成立由区委、区政府主要领导挂帅的专项领导小组，构建规划、标准、组织、工作“四体系”，建立投入、评价、奖励、长效“四机制”，出台《工作实施方案》等一系列指导性文件，现场指导工作，强力推动任务落实。

百姓的参与是整治重要一环，新区尊重百姓意愿，激发居民的主动性和自觉性、积极投身家园建设，根据需求确定整治标准。吸引宋氏集团等企业参与共建，将业务范围由城市延伸至农村。

依靠共治共建，今年，全区整洁村创建全部达标、垃圾处置体系覆盖85%的行政村、卫生厕所普及率达到90%、村屯路面全部实现硬化、24小时自来水工程惠及8万人……实实在在的整治赢得了民心，今年，仅清洁行动，共出动人工8.3万人次，清理垃圾6.7万吨。

“整治不走形式，村里真干净了，咱老百姓真受益了。”高维国在新换的水龙头上系了一条红绳，他说，“这是时刻提醒咱拧紧共建共治这条绳，共同管好咱来之不易的好环境。”

要美丽也要富裕，以产业促振兴

“有了室内卫生间，夏天没苍蝇，冬天不挨冻。”70岁的马刚街道董楼子社区居民邢世英说，“真是老了老了，条件是越来越好了，相信明天还会更好……”

董楼子在沈北新区最东部，青山环绕，与怪坡、棋盘山等旅游景区咫尺之遥，环境整治后的小山村更加清爽、祥和。社区党支部书记张斌说：“要是夏天来，村里全是鲜红的鸡冠花特别好看。绿水青山就是金山银山，咱村正研究借着整治的东风，发展乡村旅游业，让村民富起来。”

环境为基，产业为魂。沈北新区坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。一方面注重保留乡土味道，强化地域文化元素符号。另一方面，努力推动一二三产业大融合的格局，实现生态效益向经济效益转变。

建设“沈康高速农业产业示范带”，恢复万亩辽河湿地景观，整治了新穆河等多条河流，制定出台农村产业发展扶持政策……沈北新区推出了一系列举措，吸引游客和投资者。

今年，石佛寺街道的两个社区分别被评为“中国历史文化名村”和“中华传统村落”；沈北新区荣获“辽宁省乡村旅游贡献奖”，成为“首批国民休闲旅游胜地”。

目前，沈北新区农村已形成乡村旅游、农家乐餐饮服务、花卉种植、特色经济作物种植等十余种产业类型。稻梦空间、腰长河等一批以特色村、旅游综合体、特色旅游小镇为核心的乡村旅游新业态脱颖而出。在产业的带动下，农民人均可支配收入逐年增长，2018年达到18956元，同比增幅6.9%。

农业变强、农村变美、农民变富，沈北新区聚焦乡村振兴的“美丽实践”，正为全面建成小康社会书写一份高质量发展答卷。

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