汇聚天下英才引领全面振兴

刚刚过去的2018年，是我省人才工作创新发展的关键之年，是省委、省政府投入力度最大的一年，更是历史上取得成效最多的一年。

这一年，《辽宁省人才服务全面振兴三年行动计划（2018—2020年）》出台，带动全省上下形成人才加速集聚的良好局面。

重大人才工程“兴辽英才计划”实施，近悦远来的人才发展生态逐步形成。

用人主体自主权进一步落实，人才评价等重要领域和关键环节改革不断取得新进展。

对口合作深入开展，人才工作观念持续转变，人才引领振兴发展的战略地位牢固确立。

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人才兴则辽宁兴，人才强则辽宁强。一年来，我省深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想特别是******关于人才工作的重要论述，深入学习贯彻******在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上***精神，坚持党管人才原则，以一系列前瞻性、开创性、突破性的重大举措，推动全省人才工作取得积极成效，为辽宁全面振兴、全方位振兴提供了强有力的人才支撑和智力保障。

“放权松绑” 推进人才发展体制机制改革

硬实力、软实力，归根到底要靠人才实力。去年，我省坚持“放权松绑”，着力破除制约人才发展的制度藩篱和政策壁垒，深化人才发展体制机制改革和政策创新，为人才“加椅子、留位子、架梯子”，激发创新创业活力。

完善人才发展政策体系，我省注重把人才工作与实施辽宁振兴发展战略同步谋划、同步推进。2018年3月，省委、省政府出台《辽宁省人才服务全面振兴三年行动计划（2018—2020年）》，围绕人才的培养引进、分配激励、开放合作等提出了26个方面的重点任务和政策措施。

各地区各部门各单位相继推出配套文件和实施细则30余个，形成了上下呼应、相互衔接的人才制度体系。

去年6月，省委、省政府又印发《关于推进人才集聚的若干政策》，提出开辟人才落户“绿色通道”、吸引留学人员来辽创新创业等9条人才新政，持续释放政策利好。

与此同时，我省不断深化人才发展关键领域体制机制改革。管理体制上“放权”，将公开招聘、职称评审、岗位设置等权限，全部下放给高校院所等用人单位；评价机制上“放开”，出台分类推进人才评价机制改革的实施意见，分类构筑评价体系，实现“干什么评什么”“用什么评什么”；激励机制上“放活”，全面总结推广有利于科技成果转化的17条试点政策，东北大学“分级决策管理，全覆盖奖酬，多元化评价”等科技成果转化模式被国家科技部确定为科技创新典型案例。

同时，我省大力推进人才管理改革试验区建设，在沈阳、大连、鞍山、阜新和沈抚新区部分行政区、开发区打造一批人才发展高地。

统筹协调 建设适应振兴需求人才队伍

发展是第一要务，人才是第一资源。2018年，我省坚持统筹推进区域、产业、行业人才资源开发，着力建设规模适当、结构合理、业务精湛、素质优良的人才队伍，实现各类人才队伍协调发展。

广泛集聚人才。

着眼“高精尖缺”导向，去年4月，我省启动实施“兴辽英才计划”，为振兴发展集聚高层次人才和高水平创新创业团队。一年来，“兴辽英才计划”选拔产生杰出人才10名、领军人才226名、青年拔尖人才273名，高水平创新创业团队48个。

实施“双招双引”工程，坚持招商引资和招才引智相结合。沈阳市通过“三引三回”活动，签约落地项目总投资1200亿元。

科学培养人才。

一年来，我省深化产教融合，积极争取国家重大专项、重点研发计划、国家自然科学基金等计划项目资金16.9亿元，培养人才和团队1500余个。深入推进高等教育供给侧结构性改革，累计增设与产业发展高度匹配的专业210个，撤销重复设置严重、就业率低的专业262个，优化了人才供给结构。

我省高度重视青年人才储备工作及高技能人才队伍建设，并下力气抓好农村实用人才队伍建设。2018年，我省实施省自然科学基金、省博士科研启动基金计划，培育各领域中青年后备人才1***7名；新招收博士后研究人员593名，人数是上一年的1.8倍；新建国家级高技能人才培训基地5家、省级及以上技能大师工作室21家，新增技能人才12.9万人、高技能人才4万人；选派省级科技特派团43个，培训新型职业农民1.9万人，培训农民技术员2369人。

用活用好人才。

为推动各类人才投身振兴发展主战场，我省大力实施高校院所服务全面振兴专项行动。省内26所本科高校和18所高职院校与地方签订校地合作协议60个，与企业签订校企合作协议346个。

积极为人才干事创业搭建平台。去年，全省推进建设省级以上重点实验室、工程技术研究中心、众创空间等创新平台超过1700家，近5万名科技人才在平台中成长成才、发挥作用。

拴心留人 打造良好人才发展环境

识才、爱才、用才，让人才安心、安身、安业。良好的人才发展环境，是拴心留人的先决条件。过去一年，我省坚持优化人才发展环境，为广大人才在辽宁施展才华、建功立业创造良好条件。

全省各级党委（党组）落实党管人才责任，为全省人才事业发展提供坚强政治和组织保证。

去年春节上班后第3天，省委就召开会议，首次以述职评议的形式研究推动全省人才工作，有效强化了“一把手”抓“第一资源”的意识。实施人才工作项目化管理，推动每一位市、县党委书记每年都要抓1至2个人才工作重点项目。一年来，市、县两级党委书记共实施人才工作“书记项目”287个。

拿出真金白银，加大对人才工作投入。去年，省级财政安排5亿元支持重大人才工程实施，各地区普遍加大人才投入力度，葫芦岛市安排1亿元、铁岭市安排5000万元作为人才工作专项资金，力度前所未有。

拿出真情实感，拴心留人。每位省委常委，省人大常委会、省政府、省政协党组成员带头联系服务1至2名院士，推动省、市、县三级领导联系服务专家人才3300余人次。去年10月，296名优秀专家获得省委、省政府表彰。精准的服务带来丰硕的成果。由省委领导联系服务的中国工程院院士王国栋，带领团队在辽阳市建成钢铁共性技术协调创新中心成果转化基地，形成年产近10万吨优特钢的生产能力。

拿出真招实策，为人才解决生活工作实际问题。建立省高层次人才服务中心，为高层次人才提供“一站式”服务。开辟就医“绿色通道”，在沈阳地区21家定点医院推行高层次人才优先挂号、优先就诊、优先住院。建立社会化人才服务体系，全省新增人力资源中介服务机构107家。加强金融支持，“人才贷”为高层次人才提供纯信用、无抵押、低利率贷款，支持企业扩大研发生产规模，支持专利落地转化。

千秋基业，人才为本。随着我省不断传递出广开进贤之路、广纳天下英才的强烈信号，一定会有越来越多的优秀人才选择“我回辽宁，我来辽宁，我建辽宁”的创业之路，引领辽宁全面振兴、全方位振兴。

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