县委十三届五次全委（扩大）会议召开

    12月23日，县委召开十三届五次全委（扩大）会议。总结回顾2008年县委工作，安排部署2009年工作任务，动员全县上下认真学习实践科学发展观，积极应对经济发展面临的严峻挑战，进一步统一思想，坚定信心，抢抓机遇，扎实苦干，推动经济社会又好又快发展，为实现3—5年再造一个岫岩而努力奋斗。县委书记王守卫向大会作工作报告。县领导朱如华、关崇新、杨晓春、李甲增 、张岩、彭德臣 、李晓东、黄桂礼、兰真芳、商大顺、英腹生出席会议。会议由县委副书记、县长邓延发主持。

    会上王守卫作题为《抢抓机遇、加快发展、锐意进取、扎实苦干 全力推动岫岩科学发展实现新跨越》的工作报告。他在报告中总结了2008年我县各项工作所取得的成就。今年，预计地区生产总值可实现88.8亿元，比上年增长19.8%；固定资产投资可实现46.8亿元，比上年增长37.7%；财政收入可实现4.06亿元，比上年增长44.7%，其中一般预算收入可实现3.05亿元，比上年增长30.4%；农民人均纯收入可实现5700元，比上年增长18%。今年以来，凝聚各方合力，县委领导核心作用得到发挥；推动科学发展，全县综合经济实力不断增强；优化发展环境，城乡面貌发生较大变化；注重统筹兼顾，社会总体保持和谐稳定；强化党的建设，全县各级干部执政能力得到提高。

    2009年，全县工作总体要求是：认真贯彻落实党的十七届三中全会以及省市全会精神，坚持以科学发展观为指导，进一步念好山字经、打好资源牌、唱好开放戏，深度推进“创建生态大县、发展特色经济”进程，以项目升级为核心，以园区建设为载体，以资源整合为重点，以企业家队伍为依托，积极转变经济发展方式，着力解决社会发展和各类民生问题，促进经济社会又好又快发展，为实现3-5年再造一个岫岩的目标奠定坚实基础。

    就2009年工作，王守卫强调了三方面工作重点。（一）坚持科学发展观，推动岫岩经济又好又快发展。要科学优化产业布局。紧紧依托岫岩自身特点和比较优势，加快产业结构战略性调整，重点围绕“两区”、“三路”、“四园”、“五业”和“多点”，科学搞好产业规划，着力形成符合岫岩实际、具有鲜明特色的区域产业格局，推动产业集群化发展；要全力推进项目升级。始终把项目作为经济工作的第一抓手，千方百计做好项目的谋划、争取与实施工作，加大招商引资力度，做到项目规模、质量、效益、结构和环境全面升级；要强化完善园区建设。进一步完善偏岭、兴隆、新甸三个工业园区的基础设施建设，提升承载能力，提高产业聚集度。要开拓新园区，进一步拉开框架，拓展发展空间；要大力搞好资源整合。重点加大对菱镁、玉石、铁矿石、方解石和石灰石等矿产资源整合力度，推动资源的规模化、集约化开发。要加强河道采沙管理。要强化矿石外运的监管。要尽快勘探摸清全县矿产资源的家底，把资源优势转化为经济优势和效益优势；要培育壮大企业家队伍。把开发、培育和壮大企业家资源作为重大战略任务来抓，加大培训和服务力度，努力提高企业家素质。要加速政府职能转变，全面优化软环境。

    （二）坚持以人为本，加快推进和谐岫岩建设进程。要解决重点民生问题。继续实施承诺为全县人民办实事工程，确保民生持续得到改善。要把扩大就业作为改善民生的根本措施，把社会保障作为改善民生的重要基础，把扶贫帮困作为改善民生的重点任务。“两节”即将来临，各乡镇、各部门、各单位要主动为群众排忧解难，让他们温暖过冬、欢乐过节；要积极改善城乡面貌。要加大城市开发改造力度。要加强农村小城镇建设。要全力支持和配合岫庄铁路、丹岫海高速公路建设。要着力抓好城镇段大洋河两岸开发和建设。要加大城市综合治理力度；要大力发展各项事业。合理配置教育资源，加强寄宿制学校建设和险危校舍改造，提高教育教学水平。大力发展文化事业和文化产业，提高文化软实力。深化卫生体制改革，改善群众就医条件。大力开展全民健身活动，力争完成全民健身中心主体工程。加强民族宗教工作，用足用好党的各项民族政策。同时，积极做好人口和计划生育、环保、武装、档案、党史等方面工作；要维护社会和谐稳定。以巩固省级平安县为目标，进一步加强社会治安综合治理。以解决实际问题为根本，确保不发生有影响的重大群体性事件。以保障人民群众生命财产安全为宗旨，加强安全生产和消防安全管理监督。规范市场经济秩序，加强食品、药品市场监管，提高群众生活质量。

    （三）坚持党的领导，不断提高全县各级干部执政能力。要加强党的思想政治建设，坚定信念引领发展。要把开展深入学习实践科学发展观活动作为明年党建工作的重中之重，实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求。注意学习借鉴发达地区成功经验和做法，以思想观念的大解放推动岫岩大发展；要加强和改善党的领导方式和执政方式，形成合力促进发展。充分发挥人大、政协的职能作用，支持政府转变职能、依法行政，善于调动工会、共青团、妇联等人民团体的积极性，形成推动岫岩发展的强大合力；要加强领导班子和干部队伍建设，提升能力推动发展。以提高领导水平和执政能力为核心内容，配齐配强各级领导班子。继续推进干部人事制度改革。要大力培养选拔优秀年轻干部、非中共党员干部和女干部；要加强基层组织建设，固本强基服务发展。落实地方党委抓基层党建工作责任制，形成具有岫岩特点的基层党建工作新格局。继续开展“四联四帮”活动。要加强非公有制企业党建工作。全面推进农村、社区和机关学校等基层党组织建设。加强党员队伍建设，使广大党员始终保持先进性；要加强党风廉政建设，转变作风保障发展。全县各级党员干部要特别讲大局，特别讲付出，特别讲实干，特别讲纪律，不断增强事业心和责任感，挺身而出，戮力同心，沉着应对，攻坚克难，把心思放到干事创业上，把精力用到为民造福上，把功夫使到狠抓落实上，坚决完成县委、县政府交办的各项任务，以实际行动，向全县人民交上一份满意的答卷。

    会议审议通过了《报告》。

    就如何贯彻落实好这次会议精神，邓延发强调：要迅速传达，形成共识。各乡镇、部门、单位要做到真正消化，真正理解，正确执行。在全县上下形成为“实现3—5年再造一个岫岩”而努力奋斗的共识；要突出重点，落到实处。紧紧围绕重点工作，结合本乡镇、本部门、本单位实际，采取各种有效措施，认真抓好贯彻落实，确保取得新的更大的成效；要周密安排，欢度“两节”。按照县委、县政府的安排部署，克服一切困难，确保全面完成今年各项任务指标。突出做好扶贫帮困工作，确保全县人民过一个欢乐、平安、和谐的“两节”；要及早谋划，理清思路；各乡镇、各部门、各单位要进一步理清工作思路，明确工作任务，落实工作责任，确保明年工作高点起步、闪亮开局，为实现3—5年再造一个岫岩而努力奋斗。

    十三届县委委员、候补委员，纪委委员；县级离退休老领导；县四大家副秘书长以上领导；乡镇（办事处）党委书记、人大主席、乡镇长（主任）；县直和省市直驻岫单位的党政一把手；人大和政协各办主任共计300多人参加会议。

县委书记王守卫作工作报告

县长邓延发主持会议