关于做好2021年元旦春节期间疫情防控工作严防发生聚集性疫情的通知

各县（市）区、开发区指挥部，市指挥部各成员单位，各相关单位：

元旦、春节临近，人员流动加大、市场交易活跃、聚集活动增多，疫情防控形势将更加严峻复杂。根据省总指挥部《关于做好2021年元旦春节期间疫情防控工作严防发生聚集性疫情的通知》（辽疫防经发总指〔2020〕16号）要求，为全面扎实做好“两节”期间疫情防控工作，坚决防止发生聚集性疫情，现就有关事项通知如下。

一、党政机关带头落实防控要求

1.从严控制举办聚集性活动。全市各级党政机关、企事业单位要加强大型会议活动规范化管理，原则上不举办大型会议、大型培训、大型演出以及年终聚会等人群聚集性活动，必要的活动尽量采取线上方式进行。各单位一律取消集体团拜和大型慰问、联欢、聚餐等活动，确需举办活动的要压缩规模、控制人数。

2.严格做好“两会”等大型会议活动防疫工作。组织或承办大型会议活动，特别是有境外、域外等重点地区人员参加的，需报同级指挥部批准并做好严格的防范措施；组织或承办单位要承担主体责任，同级卫生健康部门负责协助指导，制定详细规范的防控方案并报同级指挥部批准，严防会议活动期间发生疫情。

3.倡导“健康过节”。全市各级党政机关、企事业单位工作人员，在“两节”期间，应减少不必要的出行，避免前往中、高风险地区，如离开我市必须请示本单位批准。不得组织、参与大规模聚会聚餐。鼓励机关企事业单位推行弹性休假，合理安排调休倒休，引导所属人员错峰离鞍返鞍。要引导有条件的在外人员尽量不返鞍过年，减少输入风险。

二、落实落细重点场所、重点人群防控

4.切实做好社区（村屯）防控管理。对境外和中高风险地区来（返）鞍人员及发热患者等重点人群要强化排查登记、健康监测、信息上报、隔离服务、公共设施消毒等防控措施，确保排查管控不漏一人。对大连市、沈阳市、北京市等重点管控地区来（返）鞍人员，一律实施集中隔离医学观察，隔离期限至来（返）鞍后满14天，期间进行2次核酸检测。上述地区人员来（返）鞍后，要第一时间向所在社区（村屯）或拨打8890服务热线报备，在做好个人防护措施的前提下，前往集中隔离点进行隔离，并告知所在社区（村屯）。所有域外人员来（返）鞍时要持7天内核酸检测阴性证明，并第一时间向所在社区（村屯）或拨打8890服务热线报备；如无核酸检测阴性证明，要立即前往我市定点医疗机构进行核酸检测。社区（村屯）要做好境外来（返）鞍人员解除隔离后的***检测和服务管理工作，每15天做一次核酸检测，将检测周期延长至3个月。

5.全面加强重点场所和人员管控。持续做好医疗机构、学校、托幼机构、养老机构、福利院、监所、精神卫生机构、交通场站、集贸市场、商超、酒店等重点场所人员进出管理，人员防护、健康监测、通风消毒等防控措施。继续加强对老年人、儿童、孕产妇、残疾人、严重慢性病患者等重点人群防护的指导。进一步加强对流感等冬春季高发传染病的监测、分析、预警和及时有效处置，降低与新冠肺炎叠加流行的风险。

三、强化冷链系统防控

6.要按照全面清查、全面管控、全员培训的要求，做好防控工作。要严把准入关，凡直接从口岸或外省进入鞍山市场的冷链食品一律先进入“定点冷库”，实行一站式运输，形成闭环管理。要严把管理关，要加强定点冷库管理，做好人员培训、现场消毒、货物人员核酸检测。要严把物流关，要确保进口冷链食品全程可追溯。要严把检查关，要加强存储、销售、加工各环节检查，确保所有上市的进口冷链食品“四证齐全”。

四、加强购物消费服务

7.防止顾客过度聚集。商场、超市、集贸市场等场所，应限制瞬时客流量，推荐顾客自助购物结算，有效缩短排队等候时间。鼓励采取线上营销、无接触式配送等模式，分流线下人员聚集压力。

8.落实防控措施。要严格落实各项防控措施，对场所内经常接触的公共用品和设施要做好清洁消毒，保持室内通风换气，设置“一米线”，督促要求服务人员、顾客佩戴口罩，保持安全距离。落实体温检测、“健康通行码”查验等措施。

五、加强餐饮住宿管理

9.落实餐厅防控措施。认真落实体温检测、“健康通行码”查验等措施，必要时记录联系方式和到店时段等，提醒顾客非就餐时佩戴口罩、就餐时保持距离，每日按规定频次消毒、经常性通风，推荐使用自助点餐、一次性餐具、公筷公勺。

10.严格管理工作人员。餐饮服务单位工作人员每日必须进行体温检测，正常方可进入经营场所。上岗期间必须保持清洁卫生，严格洗手消毒，时刻佩戴口罩。在清洗加工冷冻、冷藏食品时，严格处理内外包装，做到生熟分开、烧熟煮透。

11.严格住宿实名登记。对入住旅客逐一如实登记，对所有住宿人员和来访人员进行测温查码，异常情况按相关规定处置，拒绝检测、未戴口罩的予以劝阻。

12.规范宾馆内设服务。加强公共区域设施管理，对健身房、咖啡厅、***室、游泳馆等进行消毒，对布草存放点、清洗消毒间等做紫外线消毒处理。客房落实通风消杀等措施。公共用品用具严格执行“一客一换一消毒”制度。

六、加强交通运输管理

13.加强交通站点管控。机场、车站、码头等重点场所要严格落实通风、消毒、卫生清洁等防控措施，做好进出人员体温检测、“健康通行码”查验，加强客流班次调控，减少等待排队时间，切实降低人员密度。要在机场、火车站、高铁站、公交站等交通场站增加风险提示和现场疏导，保障群众安全顺利出行。

14.加强交通工具防护。做好交通运输工具通风换气，每次出行载客前应做好清洁消毒，为乘客提供安全卫生的出行环境。

15.加强人员管理服务。严格落实工作人员和司机每日健康检测制度，上岗前和下班后分别开展体温检测，身体不适的应及时就诊，上岗期间规范防护。

七、加强文旅活动管理

16.减少室内聚集性文娱活动。各类联欢会、音乐会一律采取录播形式举行，录播期间要合理确定现场观众人数，严格落实防控措施。在做好疫情防控的前提下，剧院等演出场所观众人数原则上不得超过座位数的75%，上网服务场所、歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所接纳消费者人数原则上不得超过核定人数的75%。中、高风险地区，暂停举办营业性演出活动、暂停营业各类文化经营场所。

17.规范管理旅游景区。旅游景区要分类完善疫情防控应急预案，做好清洁消毒和公共卫生，按照“能约尽约”的原则，推进预约常态化。落实游客体温筛查等防控措施，配套使用“健康通行码”核验等手段，做好信息登记工作。在景区出入口、重要参观点、休息餐饮区、缆车上下站等容易形成人员聚集的区域设置专人，加强疏导，避免拥挤。

八、加强医疗机构防控

18.有效分流进入医院人员。加强预约诊疗、分时段就医、线上咨询、慢病管理长期处方等医疗管理，有效分流患者，避免人员大量聚集。进入医院所有人员要扫码测温，重点地区来人要与其他人员分流进入。

19.加强发热患者管理。严格规范发热门诊诊疗流程，落实发热患者预检分诊和首诊负责制，准确筛查区分新冠肺炎和其他传染疾病。各地区要在有条件的乡镇卫生院和社区卫生服务中心设置发热诊室，有效保障疫情防控和群众医疗需求。未设置发热门诊的医疗卫生机构，不得收治发热患者，发现发热患者后要立即向当地卫生健康行政部门报告，安排就近转诊至设有发热门诊的医疗机构。

20.强化医疗服务管理。合理调整医疗资源，有序安排节日值班，正常开展临床科室门诊和住院服务，优先保障急危重症患者和特殊群体的就医需求。住院患者和陪护必须具有核酸检测阴性证明，加强住院陪护和探视管理，做好患者、陪护人员和医务人员健康监测。要严格执行院感管理制度和规范，有效防范院内交叉感染。

九、加强校园疫情防控

21.强化校园科学防控。各级各类学校要坚持每日对教室、图书馆、阅览室、食堂、宿舍、浴室等重点场所进行通风、保洁及消毒。要加大疫情防控宣传教育力度，引导师生养成良好个人卫生习惯，减少到人群聚集和通风不良的场所。

22.加强师生假期管理。各级各类学校要精准有序安排学生离校，确保离校学生底数清、返家行程可追踪、家校协同有反馈。寒假放假前，要组织开展一次宣传教育，提醒学生在返校途中全程佩戴口罩，做好个人防护。寒假期间，师生应尽量避免到境外或中、高风险地区探亲旅游，如确需前往须做好个人防护和健康监测。做好***随访，及时掌握师生居家情况。坚决杜绝教师违规校外聚集补课，一经发现严肃处理。

23.做好留校师生管理服务。各级各类学校要做好寒假期间留校师生管理与服务，落实校园疫情常态化防控措施，严格执行晨午晚检制度，指导学生做好自我防护，并为其提供必要的学习、工作、生活条件保障，妥善安排留校师生寒假生活。

十、做好个人防护和宣传引导

24.合理安排出行。市内人员应减少不必要的出行，避免前往中、高风险地区。如确有特殊原因前往中、高风险地区的人员，要在出行前向所在社区（村委会）登记、向所在单位报备，返回后第一时间主动报告，并按相关的管控措施执行。

25.养成良好卫生习惯。依托“鞍山互动宝”、社区志愿者和新闻媒体加强疫情防控知识宣传，通过多种方式发布疫情防控温馨提示，引导广大群众理解防控工作，服从配合各项防控要求，做好食住行游购娱各环节个人防护，养成“戴口罩、勤洗手、勤通风、少聚集、一米线、用公筷”等良好个人卫生习惯。

26.大力开展爱国卫生运动。引导广大群众积极开展环境“大清扫、大消毒”活动，重点消除卫生死角。游乐设备、停车场、休息区、垃圾点、公共厕所、电梯间等重点场所，每日进行清洁后消毒。加强垃圾分类管理，做到“日产日清”，清运过程中应采用密闭化运输。

各地区、各部门要压紧压实 “四方责任”，全面做好重点场所、重点人群疫情防控工作，要加强“两节”“两会”期间的值班值守和信息报送工作，动态精准及时报告有关情况，遇有突发疫情第一时间启动预案，同步推进、无缝衔接，落实各项应对处置措施，坚决守护全市人民的生命安全。

鞍山市统筹推进新冠肺炎疫情防控

和经济社会发展工作指挥部　

2020年12月28日