把食品生产经营小作坊小餐饮纳入监管视线

     　　8月24日获悉，为有效保障广大市民群众饮食安全，鞍山市食品药品监督管理局主动出击***食品生产经营小作坊、小餐饮无证经营、监管缺失这一难题，在全市组织开展发放“登记证明”，实现小作坊、小餐饮规范化制度化监管。截至目前，现有掌握的4882户小作坊、小餐饮登记证明发放工作已经完成，发放率达到100%。
　　小作坊、小餐饮无证经营是我市多年存在的难点问题，也是全省，乃至全国较普遍的现象。2015年新年伊始，鞍山市食品药品监督管理局组织开展了“抓源头、促规范，服务企业进一线”活动，深入食品生产经营现场，对小作坊、小餐饮食品安全实际情况进行广泛调研，深入了解到小作坊、小餐饮长期监管缺位这一难题的现状和产生原因。经过反复研究，明确提出通过采取发放“登记证明”，将小作坊、小餐饮纳入监管视线，逐步规范其经营行为，坚决取缔存在严重食品安全隐患的小作坊、小餐饮等方式，彻底改变我市小作坊、小餐饮监管缺失、无序经营的混乱局面，以对广大人民群众身体健康和饮食安全高度负责的态度，履职尽责。
　　为确保工作取得实效，市食药监局向鞍山市委、市政府领导进行汇报，获得市委、市政府的大力支持。2015年1月30日，召开了鞍山市人民政府食品安全工作会议，下发了《鞍山市人民政府食品安全委员会办公室关于进一步加强食品生产经营小作坊监管工作意见》，标志着小作坊、小餐饮整治工作的正式展开。首创发放“三合一”登记证明，实现小作坊、小餐饮监管工作的统一化。为了实现食品生产、流通及餐饮服务三个环节监管的一致性，方便群众办理、简化工作程序，将食品生产、流通及餐饮服务三个环节的登记证明样式在全地区统一为《食品生产经营登记证明》一个标准样式，在具体标注方式和编号方法上加以区别，简化了“登记证明”发放程序，提高了发证效率。
　　据介绍，针对基层监管部门业务水平参差不齐的实际情况，食药监局印发了食品生产经营小作坊监管工作指南，统一印发了食品生产经营小作坊“登记证明”发放程序、5项主体责任制度、5项监管制度和1项规范化档案管理制度，做到要求清晰、程序明了。日常工作中，工作人员没有坐等业户前来办证，而是主动***到生产经营企业和小餐饮店，向广大从业人员宣传发放《登记证明》的目的、意义和程序，获得广大从业人员的广泛支持。在为凯兴农贸市场业户办理小作坊登记证明过程中，针对业户反映健康证办理时限长的问题，主动联系市体检中心，把流动体检车开到了市场门口，***为食品从业人员进行健康体检，快速办理健康证。这一做法深受广大业户的好评，把“抓源头、促规范，服务企业进一线”活动进一步推向深入。对严重违规、多次说教不改的小作坊、小餐饮，采取了坚决取缔的措施，目前已取缔了14家。食药监局还会同公安部门开展食品生产经营小作坊现场监督执法检查，对违法生产经营行为进行严厉打击，并进行公开曝光。