以项目为纲 谱经济新篇——党工委（扩大）会议报告解读之十一

    2008年党工委（扩大）会议报告中明确提出了“坚持以项目为纲，强化招商引资，做大经济总量，为全面增强地区经济实力和综合竞争力提供支撑”的奋斗目标,作为国家级开发区，招商引资是重点，项目为纲是根本。一个地区要发展，必须以经济为支撑，而招商引资是推动经济社会发展的最直接、最有效的手段和途径。
    从1992年建区至今，经过17年的风风雨雨，开发区已经由一个贫穷落后的小渔村成为现代化的港口城市，这和以项目为纲，招商引资为重点是分不开的。开发区通过招商引资引进了资本，也引进了先进的技术和管理经验，同时也为人们创造了更多的就业机会。经济的发展，为城市环境建设、社会发展提供了保障，人民生活质量和水平显著提高。
    近年来，亿吨大港的牵动，鞍钢项目的辐射，为开发区插上了腾飞的双翼，开发区乘势而上，充分发掘自身优势，提升软硬环境，招商引资优势不断凸显。2008年我区招商引资和项目建设高奏凯歌，捷报频传。实际利用外资比上年增长两倍，新开工亿元以上项目30个，其中包括佳拓重型装备、米高20万吨PVC管材、翔峰单晶硅等20个工业项目。日本三菱汽车配件、清华大学研发制造基地、大商商业城等48个重点推进项目，投资额均在亿元以上。临港、滨海两大工业区全年新开工亿元以上项目20个，初步形成装备制造园、光电产业园、汽车工业园、台州工业园四个专业园。2008年，营口开发区荣获 “中国最具发展潜力开发区奖”。
    如何让营口开发区在世界金融危机的冲击下樯帆稳立，继续保持强劲的经济发展势头？2008年党工委（扩大）会议《报告》中给出了明确的答案：加大招商引资力度，实现一、二、三产业项目全面引进，培育新的经济增长极；坚持“多轮驱动”，实现三次产业协调发展，构筑经济发展新格局。2009年招商引资工作这盘大棋如何走稳、走实、走活？
    加强项目基础工作建设，确保引资的成功率和招商引资工作的持续开展
    要提高招商引资的命中率，项目策划是关键。充分利用“钢港”优势，精心策划加强钢厂、港口、电厂等优势项目的开发，同时扩展产业链式招商，开发优势产业的“补链”“增链”“壮链”等产业配套服务基础项目，规划现代物流园区等项目；大力开发精品农业、高新技术产业项目。
    进一步突出优势载体，全力推进园区建设
    以园区为载体扩大招商引资，形成集聚效应，带动相关产业的发展，集中培植招商引资的亮点和新的经济增长点，一直是招商引资追求的目标和方向。要继续完善滨海、临港两大工业区基础设施配套，充分利用“五点一线”特殊优惠政策，重点引进一批投资强度大、科技含量高、环境污染小、综合效益好的大高外项目、环保型项目和税源型项目。
    实现由“大招商”向“招大商”转变
    坚持扩大规模和质量并重，理性设置准入门槛，既要招商又要选商，切实把那些科技含量高，经济效益好、资源消耗低、环境污染少、产品质量高、资源优势利用好的战略投资者摆在更加突出的位置，培育带动经济发展的领头兵。
    加快科技创新
    规划建设高新产业和中小企业创业园区，引进建立研发机构，重点培育一批拥有自主知识产权的龙头企业，带动一批创汇型、专业型的配套企业，开发一批具有市场竞争力的名牌产品，变“开发区制造”为“开发区创造”。
    以优化服务为重点，加快环境综合整治，创造良好的招商引资环境
    目前，环境竞争力已成为一个国家和地区综合竞争力的主要标志和体现。为此，我区要继续突出抓好信用环境、治安环境、政务环境、生态环境的综合整治和建设工作，努力营造良好的投资大环境。
    进一步完善招商引资优惠政策，调动各方积极性，加快形成全民招商的氛围
    2009年党工委工作重心进一步向招商引资倾斜，调整和充实招商引资力量，形成全区上下人人是窗口，事事是形象，全区为招商献计献策的浓厚氛围。增加有吸引力的优惠奖励政策，鼓舞全民参与的大格局，围绕港口、鞍钢、资源深加工、城市基础设施建设精心策划、包装一批项目，强化招商引资。灵活运用激励机制大力支持企业出口。继续鼓励外资企业和自营进出口企业开拓国际市场，扩大出口，在出口奖励、出口退税和出口贴息等政策上加以扶持，广泛宣传，合理利用，真正激发出口企业的积极性。
    做好招商引资的形象设计、宣传和推介，树立良好的区域形象和品牌
    塑造形象、宣传推介形象，给区域形象注入新鲜感、时代感，提高区域在国内外知名度和信誉，成为人们招商引资高度重视的关键问题。我区在2009年要进一步强化项目的概念性规划包装，精心策划钢厂、港口、电厂等优势，整体包装工业、基础设施、现代服务业和精品农业项目，突出宜业、宜居、宜游的环境品牌，立足东北，面向全国，大力宣传推介城市，扩大影响力，增强吸引力，促进人流、物流、资金流、项目流的大积聚。
    当前正是营口开发区全面大力开展招商引资，振兴经济的大好时机。我们应该抓住机遇，大胆行动，狠抓落实，利用好外来资金、先进的技术和管理经验，使营口开发区经济更加繁荣，早日与先进地区接轨，与世界接轨！

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