煤管局认真贯彻省市安全生产宣传信息工作精神推进煤矿安全生产工作

　　为认真贯彻省、市安全生产宣传信息工作精神，不断加强煤矿安全生产宣传信息工作，推进煤矿安全生产的法律法规和方针政策的贯彻落实，推进了煤矿安全生产管理工作。
　　一、提高认识，增强做好宣传信息工作的自觉性
　　做好煤矿安全生产宣传信息工作，关键在领导，核心在于领导要提高对宣传信息工作的认识。在加强领导上，我们做到了“三个到位”：
　　一是思想认识到位。煤矿安全生产，关键在于人，在于管理部门的工作人员和煤矿员工要提高素质。煤矿管理部门的工作人员和煤矿企业的管理者，不仅必须要牢固树立安全第一的理念和高度的责任心，还要懂得煤矿安全生产管理的法律法规和相关专业知识；煤矿企业的员工必须具有安全意识和自我保护意识，掌握安全知识，要按生产规程作业。而要做到这些，安全宣传教育是绝不可少的。加强宣传教育工作，是把国家关于煤矿安全生产的法律法规和各级政府对煤矿安全生产的要求，贯彻落实到各级煤管部门、煤矿企业及广大员工中去的需要，是增强煤矿员工安全意识、防范生产安全事故的需要。对安全生产宣传信息工作重要性的认识，我们各级煤管部门得到了共识，从而增强了开展煤矿安全生产宣传信息工作的主动性和自觉性。
　　二是组织措施到位。组织措施到位，就是宣传信息工作必须要有领导负责，要有一支队伍做保证。从去年开始，我们市煤管局和县区煤管局，都有一名副职领导分工负责，抓煤矿安全生产宣传信息工作，具体工作明确由局办公室抓。市和县区煤管局都确定了兼职宣传信息员。目前，我们市局有兼职宣传信息员5人，县区煤管局共有兼职宣传信息员12人。全市地方煤矿安全生产宣传信息员队伍基本形成，为宣传信息工作提供了组织保证。
　　三是工作安排到位。我们市和县区煤管局都把煤矿安全生产宣传信息工作，摆到了安全管理工作的重要位置，在研究安排煤矿安全生产管理工作时，都把宣传信息工作列为重要内容，贯穿到煤矿安全生产管理工作之中。每当国家和各级地方政府出台关于煤矿安全生产的新政策、新规定、新要求，各级政府召开的煤矿安全生产会议，我们都要通过会议、简报等形式，及时宣传到煤矿企业，保证信息畅通。
　　二、利用各种平台，灵活多样开展宣传信息工作
　　开展宣传教育需要阵地，我们开动脑筋，积极利用各种平台作为宣传教育阵地，传递安全生产信息。一年来，我们主要利用六个平台，突出进行了以“三个方面教育”为重点的宣传信息工作。
　　我们的六个平台是：1.通过召开会议进行宣传。我们局每周召开一次安全生产例会，市政府每月召开一次安全生产例会。除定期召开安全例会外，还召开全市煤矿安全工作会议15次。每次会议除贯彻上级有关会议和文件精神、通报全市安全生产情况、安排安全生产工作外，都要强调煤矿安全生产的有关法律法规和相关规定。每次会议的内容，都由县区煤管部门贯彻到煤矿企业。2.通过培训班进行安全宣传教育。我们市局建立了三级培训中心，通过培训中心对特种作业人员进行安全教育。还在培训中心大楼的走廊墙壁上宣挂安全教育宣传图片，参加培训的人员除接受课堂教育外，在课余时间也受到教育。县区煤管局都建立了四级培训中心，负责对煤矿企业员工进行全员培训。2008年，办特种作业人员培训班32期，培训1900人，举办全员培训班305期，培训21540人。3.通过召开现场会和组织参观学习进行宣传教育。2008年，市和县区煤管局共召开10次安全质量标准化现场会，组织煤矿企业矿长到现场参观，让安全标准化建设较好的煤矿介绍经验。市煤管局还3次组织重点煤矿到阜矿集团所属煤矿考察学习。每次现场会和考察学习活动中，都要组织与会的矿长进行座谈。现场会和到国矿参观，收到了较好的教育效果，煤矿的办矿标准有了很大提高。 4.召开地方煤矿矿主和矿长座谈会，面对面开展安全生产宣传教育。2008年，市煤管局共召开全市重点煤矿矿主、矿长大会和座谈会5次，收到了比较好的效果。如2008年奥运会前，我们市煤管局领导带领有关科室工作人员，分别深入到五个产煤县区，召开煤矿矿主和矿长座谈会，面对面宣传奥运期间确保安全生产的重要意义，共商安全生产措施。同时，我们还专门给全市地方煤矿矿长发了公开信，宣传奥运期间的安全生产的意义和采取的措施。5.编发宣传材料、办简报和新闻媒体开展宣传。我们把煤矿安全生产的法律法规、安全生产的基本知识等，编成《职工安全手册》，发到每个职工手中；还选择了本市和省内一些煤矿事故的典型案例，编辑了《煤矿事故案例分析》小册子，发到煤矿企业。通过局办简报和市电视台、电台、《阜新日报》，及时宣传各级政府关于煤矿安全生产的法规、方针、政策和要求。2008年，市煤管局共出简报85期，通过新闻媒体刊发稿件13篇。6.强化煤矿企业宣传阵地建设和企业文化建设。近两年来，我们开展了建设文明矿区活动，要求煤矿企业要搞好绿化、美化、净化，要有不小于50平方米的教育室，作为安全教育场所，要建设不少于20平方米的调度室、不少于40平方米的职工浴池和不少于100平方米的职工食堂。每个煤矿企业都要悬挂安全宣传板牌、安全标语，要办安全宣传板报，坚持入井前安全戴帽制度，时时对职工进行安全警示教育。现在，大部分煤矿的矿区环境发生了明显变化，安全警示教育出现了新局面。
　　三个方面教育是：一是开展安全理念教育，牢固树立以人为本、珍爱生命、安全发展、科学发展理念，始终坚持“安全第一”的方针；二是开展安全法制教育，坚持依法办矿、依法经营；三是开展安全遵章守纪教育，教育干部不违章指挥，职工不违章作业、不违犯作业规程和操作规程，切实做到文明生产、安全生产。
　　三、树立典型，积极推进煤矿企业的宣传教育工作
　　我们要求每个县区都要抓典型煤矿企业，通过抓典型，推动煤矿企业的安全生产宣传信息工作。2008年，全市共树立了8个典型煤矿。通过树立和推广典型经验，推动煤矿企业开展安全宣传信息工作和企业文化建设。阜新市平安煤矿重视企业安全文化建设，普及安全文化知识，不断强化全体员工的安全意识。他们向每名职工发放了安全手册，投资20多万元专门建设了300平方米的安全生产电教室，配备了电化教育设备。他们坚持对职工进行全员培训、入井前安全教育，开办安全教育大课堂，每周对职工进行一次集中教育，实行每周一题进行考试。对随机考问答对问题的职工，给予现金奖励。对特种作业人员，除组织他们必须参加三级培训外，煤矿还自行对他们进行培训。阜新市明大煤矿坚持以人为本，注重提高矿工的素质；完善安全制度，强化安全管理；加大安全投入，提升矿井装备水平。从2004年以来，已连续1800天无人身伤亡事故，多次荣获省、市和区的安全生产先进单位称号。这两个煤矿的经验曾在辽宁煤矿安全监察局网站上发表。我们在全市地方煤矿宣传推广了这两个矿的经验，促进了全市地方煤矿的安全文化建设。
　　四、建立激励机制，调动开展安全生产宣传信息工作的积极性
　　为了推动煤矿安全生产宣传信息工作，我们建立了宣传信息工作激励机制。一是确定信息工作量化指标，以百分为基础进行考核。对完成和超额完成年度指标的，给予奖励。二是每年度开展一次评选宣传信息工作先进集体和先进宣传信息员活动。被评为宣传信息工作先进集体和先进宣传信息员的，给予物资奖励，颁发荣誉证书。三是把安全宣传信息工作纳入煤矿安全监管工作的一项考核指标，与煤矿安全监管责任奖金挂钩。宣传信息工作未达标的县区，要从安全监管责任奖金中扣除部分奖金。