区府办书记区长挂河长以上率下治河道松江建立河长制明年全面完成黑臭河道治理

               　　目前，我区正全力推进国家新型城镇化综合试点，补齐生态环境建设短板、水环境治理是国家新型城镇化综合试点的重要内容。为此，区委、区政府上周五推出重污染河道治理工作“河长制”。昨天上午，区委书记程向民率队来到由他本人挂点督办的重污染河道永丰街道境内的华星西河，现场查看水环境现状，督促指导治理工作。区委常委、副区长于宁等参加。
　　在8月26日召开的区党政负责干部会议上，区委对全区干部发起动员，要求区、镇、村各级联动，年内通过截污治污、沟通水系、疏浚底泥，完成70公里河道整治。到2017年底，全区所有中小河道、断头浜全面消除黑臭状态，实现河道沿岸蓝线范围内违章清拆及河网水系畅通。到2020年，松江河面率由现在的8.14%提高至8.50%，新增河面积2.15平方公里。
　　根据摸底调查，我区存在重污染河道28条（段），共计23.67公里，断头河（浜）186条。同时，市级部门为我区确定了26个水质考核断面，其中2个国考断面，24个市考断面。以此为切入点，我区推出“河长制”，“河长”是水质考核断面的责任人，牵头负责对河道流域的环境综合整治。同时，明确由区委书记和区长挂帅担任2个国考断面的“河长”，24个市考断面将由区委、区政府其他领导担任“河长”。针对我区的28条（段）重污染河道，将由区领导挂点督导，各街镇（开发区）党政主要负责人担任“河长”，各村居也需明确指定河道负责人。届时，全区1421条（段）河道将全部落实专人担任“河长”。
　　“水污染，问题表现在水上，根子在岸上。因此要全境治水。”程向民指出，治理水环境将重点抓好几项制度建设。“河长制”，就是要狠抓治水责任的分级落实，将责任从区级层层传导至镇、村以及企业主体上去，实现依法科学治水。与此同时，松江还将推进“纳管制”，狠抓截污纳管全覆盖。结合“城中村”改造，逐渐消除建成区截污纳管盲点，力争到2020年，全区城市化地区的污水处理覆盖率从目前的91%提升到95%，农村地区污水处理覆盖率达到90%，达到市郊领先水平。抓实日常监管、责任落实的“网格制”，将岸上和水中进行网格化管理，并将地区治水情况纳入地方政府的考核体系中。
　　华星西河位于永丰街道工业园区内，北起玉佳工业园，南侧通过凌塘海泵闸与坝河（区管河道）相连，河道全长1.67公里，目前河道两岸均为工业企业和部分农民宅基地。现场可见，华星西河污染较为严重。据永丰街道相关负责人介绍，造成华星西河污染的主要原因有沿岸部分企业雨污混流排入河道，部分农民宅基地上有违规养猪场偷排粪水，加上河道底泥污染，与外河不连通造成水动力不足等。
　　程向民现场查看后要求，要立即开展相关规划编制工作，打通华星西河与外河的水系，同时要大力开展好岸上污染源的整治工作。对于这样的重污染河道，区领导要以上率下，挂点督办最难整治的河道，自我加压、深入一线抓落实，定期开办公会督促推进。水环境治理不仅要像中医那样“望、闻、问、切”，更要如同西医一样“抽血化验”，要形成“河长制”与“纳管制”、“网格制”三制并举的联动格局，要组织人大代表、政协委员和市民代表组成监督团队全程监督，整治的成效要由第三方专业单位检测，水质的好坏要由数据说了算。
　　据悉，华星西河的整治方案已经确立，即将开展岸上违章建筑拆除工作；对玉佳工业园和沿河企业存在雨污混接现象的企业责令限期整改，同时封堵违章排放口；待两岸雨污混接改造、拆违工作完成后，分段对华星西河开展清淤疏浚工作；为解决水系沟通问题，拆除铁路河西侧秀春塘坝基，新建1.5米宽涵闸1座，使北侧河水通过涵闸与外河相连通；同时在河道中种植水生植物，设置人工曝气充氧设备等。
　　从区水务局了解到，我区计划用半年时间对全区所有工业企业、住宅区进行一次大“体检”，排查存在的雨污混流情况，找到“出血点”后及时开展改造整治，减少污水直排河道。与此同时，我区还计划到明年底，全区所有新建、改造污水厂的尾水排放标准均达到一级A及以上标准。

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