中共嘉定四届区委九次全会举行

7月15日，中共上海市嘉定区第四届委员会第九次全体会议在区综合办公大楼广厦厅举行。全会的主要任务是：传达学习中共上海九届市委八次全会精神，研究确定加速城市化进程、促进“两个融合”的思路和举措，总结上半年工作，部署下半年任务，进一步统一思想，切实增强责任感和紧迫感，抢抓机遇，应对挑战，自觉把加速城市化进程作为实现嘉定新一轮又好又快发展的重大任务，推动嘉定经济社会发展跃上新台阶。

全会审议并通过了《中共上海市嘉定区第四届委员会第九次全体会议关于递补区委委员的决定》、《中共上海市嘉定区第四届委员会第九次全体会议决议》。

全会由区委常委会主持。区委书记金建忠作***。区委副书记、区长孙继伟总结上半年工作，并部署下半年工作和当前工作。区委副书记曹一丁传达中共上海九届市委八次全会精神。

区委常委张敏、汪紫俊、胡炜、韩晓玉、徐斌、贝晓曦、庄木弟、周金林出席会议并在主席台就坐。

金建忠作***

孙继伟部署全区下半年工作

金建忠代表区委常委会作题为《加速城市化进程，促进“两个融合”，开创嘉定科学发展新局面》的主题报告。在全会即将结束时，金建忠作总结讲话。

金建忠在讲话中指出，这次区委全会，是在全区深入学习实践科学发展观，积极应对种种危机挑战，全力推进“四个确保”各项目标的形势下召开的。在讨论过程中，与会者围绕加速城市化发展，以及做好下半年工作、实现“四个确保”的目标任务进行了认真讨论，深入思考分析，积极建言献策。振奋了精神，统一了思想，明确了目标。与会者在讨论中一致认为，区委关于加速嘉定城市化发展的方向目标是十分明确的，思路和措施是具体可行的。目标蓝图既鼓舞人心，又催人奋进，接下来最关键是要切实按照区委的决策部署，坚定不移地付诸实践。只要我们一步一个脚印地认真加以推进，嘉定科学发展的前景一定是十分美好的。

金建忠说，下半年，全区各单位、各部门要贯彻落实全会精神，咬定目标不放松，全力实现“四个确保”，加大力度促发展、保民生，竭尽全力保稳定、迎世博，不折不扣完成全年目标任务。要把确保经济平稳较快发展，放在全部工作的首位。认识到只有经济发展，才能为民生改善、社会稳定奠定坚实的基础。切实做到目标不减、信心不变。做好下半年的经济工作，有利条件很多。上半年经济的逐月回升，为完成全年任务打下了很好的基础，宏观经济形势的趋于好转，为完成全年任务提供了保证，市委、市政府的政策聚焦，为完成全年任务增添了动力。尽管经济发展中还存在一定的困难，但要看到有利条件比不利条件多，总的趋势是在向好的方向发展。只要积极抢抓机遇，切实把扩内需、保增长、调结构的努力体现到每一项具体举措上，就一定能攻坚克难，圆满完成全年经济工作的目标任务。在全力以赴确保经济平稳较快发展的同时，也要做好其他确保工作。

金建忠指出，各项事业要加大投入不松劲，进一步集聚发展后劲。上半年，全区上下围绕一系列重大工业、房地产、市政基础设施和社会事业项目，一方面不断加大政府投入，落实***推进机制，确保项目顺利开工建设；另一方面，加大舆论宣传引导，大力吸引社会资本进入，有效扩大投资规模。1至6月，全区完成固定资产投资增幅创了近年来新高。

金建忠要求，各级领导班子、各级领导干部要转变作风不懈怠，不断强化科学发展保障。在前所未有的困难面前，要以前所未有的工作责任心，前所未有的工作力度，前所未有的工作作风，在战胜困难的同时，使工作能力和水平也上一个新台阶。要把转变作风作为学习实践活动的重点内容之一。目前，全区第一批单位的学习实践活动已进入整改落实阶段，各参学单位要在前期分析检查的基础上，结合委办局各自的工作职能，认真制订、抓紧落实整改方案，以整改工作的实际成效，促进各单位、各部门在把握全局、谋求发展上有新举措，在履行职责、改革创新上有新突破，在服务质量、办事效率上有新提高，在基层和群众的满意度上有新提升。各街镇作为全区第二批学习实践活动单位，也将在9月份启动，要提前思考、及早谋划，把开展学习实践活动与推进“四个确保”的各项任务紧密结合起来，真正达到“党员干部受教育，人民群众得实惠，科学发展上水平”的目标。要加强对作风建设成效的监督检查。要继续深化“讲党性、重品行、做表率”活动，促进机关作风的进一步改进。纪检监察部门要完善明查暗访制度，组织人民群众开展视察、评议和监督机关效能建设，及时发现和宣传好的典型经验，查找并指出存在的突出问题，褒奖先进、鞭策后进。各级领导干部要坚持察实情、讲实话，办实事、求实效，多调查研究，多解决实际问题，多到基层去，多到困难多的地方去，做到一级带着一级干，一个环节一个环节地抓落实，面对难题不退缩，不达目标不罢休。要善于把原则要求具体化。各级党政机关要继续带头过紧日子，严格控制一般性行政经费支出，严格实行全年会议经费、公务接待、出国境等费用的零增长。

最后，金建忠强调，加快城市化进程，促进“两个融合”发展，在新的历史起点上推动嘉定新一轮又好又快发展，是时代赋予的职责，是党和人民赋予的使命。全体党员干部要紧密团结在以***同志为***的***周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，克难攻坚，开拓奋进，以优异的成绩迎接建国60周年。

孙继伟受区委常委会的委托，总结上半年经济社会发展情况并部署下半年主要工作和当前工作。

孙继伟在讲话中指出，今年以来，全区上下在区委的领导下，紧紧围绕“四个确保”，采取各项措施积极应对金融危机对实体经济的冲击，各项工作有力、有序、有效推进。经过共同努力和奋力拼搏，上半年基本实现了预期的目标任务，各项主要经济指标保持了来之不易的增长势头，1至6月份，全区完成增加值322.7亿元，可比增长4.8%。完成财政总收入117.7亿元，其中地方财政收入34亿元，同比分别增长4.1%和3.4%。引进合同外资4.3亿美元，完成全年计划的50%。总体来讲，上半年全区的主要经济指标横向相比是相当不错的，增加值和财政收入6个月都保持了正增长，这在18个区县中是少有的。固定资产投资实现了大幅度的增长，上半年完成118.5亿元，同比增长71.1%，增幅在全市名列前茅。从上半年的经济社会发展情况看，主要呈现以下的特点：产业经济运行趋暖，工业生产逐步恢复，第三产业总体保持增长态势；城市化进程进一步加快；民生得到持续改善；迎世博工作有序开展。

对于下半年经济社会重点工作的安排，孙继伟要求，全区各单位、各部门要认真贯彻市委、市政府的部署，按照本次全会的要求，围绕“四个确保”的目标，攻坚克难，奋力拼搏，继续保持经济社会发展的良好势头。重点要全力以赴保增长，确保经济发展目标的顺利实现。要加快项目的推进，特别是加快推进已拿地项目开工，其次要密切关注项目动态。对于房地产项目，要抓好开工，促进竣工，加快土地的推出，更要注重房地产的品牌和品质，密切关注商业办公房的市场走势和需求量。关于社会事业和基础设施项目，要着力完善***推进机制，加大动拆迁的力度，继续抓好招商引资，把握好引资方向，好中选优，优中选急，各相关单位要善于把握形势变化，发掘招商优势，要讲究方式方法，提高招商成功率。同时要加大结构调整力度，提升产业能级，要大力推动科技创新，加大淘汰劣势企业力度，继续推进节能减排。并以“聚焦一个核心、延伸两翼”为重点，加快推进嘉定产城融合发展。在嘉定新城主城区建设方面，要着力打造房地产开发品牌，形成高品质的板块效应，加快推进新城生态环境项目建设，提升新城居住的品质，继续加大社会事业项目建设的推进力度，完善新城公共服务功能。孙继伟说，在以轨道交通11号线为重点的基础设施建设方面，要结合现代服务业的发展规划，坚持综合开发理念，继续加强招商引资，高质量、高标准地引进知名开发商，在项目建设中关注项目建设品质。在上海国际汽车城建设方面，当前汽车城建设进入了一个以抢占产业制高点、完善城市化功能为目标的新阶段。除了要着力发展与汽车相关的研发、制造等产业，另外一个重要的方面，就是提升城市功能和形象。在南翔以及江桥地区建设大型居住社区方面，孙继伟认为，今年以来，上海加快了大型居住社区的规划建设，南翔、江桥地区已经被纳入试点规划。这两大居住社区的建设，将有助于促进南翔、江桥地区经济社会的发展、城市功能的完善和居民生活水平的提高。大力发展商贸、流通服务业，实现功能转型。在推进“聚集一个核心、延伸两翼”建设的同时，下半年还要以迎世博为契机，在营造城市软环境、提高城市文明程度和市民文明素质方面加大工作力度。认真落实民生各项工作，营造和谐稳定的社会环境，深化社会事业改革，提高公共服务水平，完善就业和社会保障体系，解决人民群众切身利益问题，加强社会管理，促进社会和谐稳定。

在谈到当前工作时，孙继伟要求，进一步落实责任，采取措施，扎实推进季节性工作，首先要切实做好社会稳定工作，维护社会治安稳定良好，着力化解人民内部矛盾，并加强安全生产工作。同时，要切实做好防汛防台工作和夏秋两季的防病工作。

最后，孙继伟强调，下半年全区“保增长、保民生、保稳定”的工作任务十分繁重，全区要在市委、市政府和区委的领导下，进一步增强紧迫感和责任感，千方百计求突破，全力以赴抓推进，努力完成全年各项目标任务，为继续保持嘉定经济社会发展的良好局面而努力奋斗。

全会决定，递补吴斌同志为区委委员。

区委委员、区委候补委员34人出席会议。区纪委委员、有关方面负责同志和部分区第四次党代表大会代表列席了会议。