平凉路街道办事处关于社区自治项目化管理的实施意见

平凉路街道办事处

关于社区自治项目化管理的实施意见

为了贯彻落实市委《关于进一步创新社会治理加强基层建设的意见》（沪委发〔2014〕14号）和《关于完善居民区治理体系加强基层建设的实施意见》（沪委办发〔2014〕43号）等文件精神和区委要求，切实加强公共管理、公共服务和公共安全建设，不断提升居民区服务功能和社区治理能力，激发基层群众自治活力，创文明平凉建幸福家园。现就我街道开展社区自治项目化管理制定以下实施意见。

一、指导思想

围绕解放和增强社区活力，以项目化的管理形式，引导各居民区积极开展党领导下的基层民主自治。充分发挥广大社区居民在社区自治中的主体地位和群众智慧，通过开展一系列主题鲜明、形式多样、内涵丰富、群众喜爱、普遍参与的自治项目，积极培育公民意识，切实激发公众参与，努力构建熟人社会。不断提高解决社区管理和服务问题的能力，不断提升平凉社区居民的获得感、归属感、幸福感和荣誉感。

二、管理办法

（一）建立社区自治项目基金

按每个居委会每年4万元的标准，设立社区自治项目基金，由街道办事处统筹，专项用于社区自治项目推进。

（二）项目管理程序

1、申报（每年1月底前）

各居委会在结合本社区实际情况、综合社区多方面意见建议的基础上，在社区自治项目立项范围内（***1），依据要求填写《社区自治项目立项申请表》（***2）、《项目预算表》（***3），于每年1月31日前报街道自治办。

2、评审（每年2月底前）

由分管领导牵头，街道自治办具体负责，组织区社建办、区民政局、街道有关部门、社会组织负责人等相关人员成立项目立项评审工作小组，通过一年一次的方式，对居委会申报的项目进行初审，拟定需要立项的初步项目，张榜公示，接受群众监督。对年中确需另行增加的项目，采取“一事一议”方法评审确定。

3、实施（立项—10月30日）

根据确定的自治项目，各居委会签订《社区自治项目协议书》（***4），明确项目实施安排、预算支出、完成期限等后组织实施。

项目实施过程中，要通过居委会自我监督、群众监督、上级监督等途径，确保项目进度实施的及时、经费使用的公开、透明和规范。各居委会要建立项目进度反馈制度（包括项目的开展情况、活动记录、资金记录等，详见***5），及时向街道自治办报告项目进度和成效。项目资金必须专款专用，不得挪作他用。（经费使用要求详见***6）。

居委会因不可抗力因素不能继续履行项目的，须及时向街道自治办提交书面说明及材料。

4、考评（11月至12月）

项目完成后，居委会要将项目实施效果、项目进度和资金使用等情况形成书面总结报告，于11月10日前交街道自治办。

街道项目评审小组组织开展项目评估验收工作，对所有项目进行考评。并通过实地考评、随机满意度调查及项目实施材料的评审，评选社区自治五大创新项目，并给予奖励。

三、有关要求

1、思想高度重视。社区自治项目化管理是贯彻落实市委一号课题“创新社会治理、加强基层建设”精神的重要举措和主要抓手，各居民区一定要统一思想、提高认识、高度重视，从加强基层政权建设的政治高度谋划和落实好本居民区的自治项目，强化责任意识、严格资金管理、加强项目监督，切实激发和增强社区活力。

2、紧密结合实际。各居民区要充分发挥自治的主导作用和居民的主体地位，要注重发挥群众智慧和首创精神，推出切合居民区实际、符合居民需求、具有本居民区自身特色的项目内容。

3、确保取得实效。各居民区要努力拓展和扩大项目覆盖面，引导更多居民发挥积极性，主动参与到社区建设管理和服务各项事务中；要注重开门搞活动，多方听取社区居民意见建议，把项目谋划的过程变为集思广益、动员发动的过程，形成与社区居民的良性互动，切实把自治项目落到实处，取得实效。

平凉路街道办事处 

2015年12月16日