长三角与东三省重构协作纽带

　　据新华网：长三角和东三省虽然相隔数千里，但在共和国的经济发展史上，南北两个工业基地曾紧密协作、唇齿相依，携手担当起国家经济建设“领头雁”的角色。 
　　星移斗转，世事沧桑。改革开放之后，南北之间的经济纽带逐渐失去，东三省在体制与机制的束缚下负重前行，而长三角在外引内联中迈出了快速发展的步伐。 
　　而今，振兴东北老工业基地的序幕拉开，长三角也踏上了提前实现现代化的征程。在市场经济规律的作用下，南北两地重又开始寻找失落已久的经济纽带。

　　昔日协作纽带 共系两地辉煌 
　　“南有上海，北有辽宁。”这是上世纪中叶后，很长一段时间里人们对南北两个老工业基地的赞誉。从这句话中，人们不难体会上海与辽宁在国家经济建设中的地位。 
　　资源短缺的上海当年之所以能成为我国最大的轻工业制造中心、能源化工基地，多亏东北的支持。许多为国家建设贡献过青春的专家，对长三角和东三省的协作有着深刻的记忆。 
　　新中国成立后，国家斥巨资３００多亿元，把１５６个重点项目中的５８个摆在了东北，创建了东北“装备部”，使东三省成为国家工业化的“发动机”，其重工业撑起了国家建设的大梁。新中国成立以来一直到改革开放初期，资源丰富、采掘业发达的东北，曾为上海的资源消耗型工业提供了坚强后盾，上海的轻工产品由此名闻遐迩，满足着群众的物质生活需要。 
　　从上世纪５０年代到８０年代，东北源源不断地调出上千种工业产品、上百万台机械设备支援包括上海在内的全国各地，仅钢材一项就达５亿多吨。大庆油田４０多年来累计生产原油１７亿多吨，接近全国陆上原油总产量的一半，上缴税金４０００多亿元，近９０倍回报于当初国家的投资。东北不竭的原油供应，使上海摆脱了资源短缺状态，建起了化工基地。 
　　两地的人才流动当年也十分频繁。长春建设一汽时，上海支援了上千名专业技术人才和高级技工；改革开放后，上海建设宝钢时，鞍钢培养出来的数千名技术人员、管理人员发挥了重要作用。许多大企业的总经理、厂长、总工程师，都有过辗转两地任职的履历。有资料显示，到改革开放前，东北累计为全国输出近２００万各类人才，其中有相当一部分流到了长三角地区。上海的数十万知识青年也曾奔赴北疆，在黑土地上留下了青春的印记。正是这种人才、技术和资源上的互相支持、协作，促进了两地的建设和发展。

　　市场拒绝“东北制造” 南北纽带逐渐断裂 
　　“买机床，到沈阳。”这是句老话，但印证了东北老工业基地曾经有过的辉煌。 
　　但在十几年前，当赵玉民仍像往常那样背着２０公斤重的砸机设备来到南方推销时，这位沈阳机床厂的老销售员突然发现，今非昔比，抢手的设备乏人问津。随着机床关税下调，进口产品大举抢占国内市场，昔日占国内市场一半份额、号称中国工业“母机”的沈阳机床首先“趴了窝”，大量产品积压。东北大部分国企也开始出现巨额亏损。 
　　在迈向市场经济后，用计划手段建立起来的东北国企群体，以及依靠行政调拨和国家指令运行的东北经济，出现了严重的不适应症，与全国大市场的联系纽带开始断裂。 
　　市场困境崩断了企业的流动资金链，钢铁大户鞍钢每月出现达５亿元的巨额资金缺口，发生了连“文革”时也未曾发生的高炉熄火事件。长春一汽躺在“皇帝女儿不愁嫁”的摇篮里，“大解放”月销量由六七千辆猛跌到二三千辆，停车场排放着数万辆积压卡车。 
　　辽宁省委书记闻世震回忆这段历史时沉重地说，到１９９４年辽宁才全部取消指令性生产计划，随后辽宁国有经济陷入困境，百分之六十的企业亏损，亏损额上百亿元，大批职工下岗。 
　　就在东北陷入困境时，以上海为龙头的长三角地区，近十年来在浦东开发的带动下，抓住国际制造业产业梯度转移的机遇，在市场最急需的轻工业产品制造上取得突破。他们大规模吸引外商投资，开始成为跨国公司的“制造加工车间”；与此同时，浙江的民营经济、苏南的乡镇企业带着新鲜的活力，小草破土般顽强地生长起来，实现了一轮又一轮的经济扩张。这里的轻工、电子信息、汽车和汽车零部件等产业发展迅猛，步入外向度较高的国际经济循环。 
　　经济界人士认为，东北与长三角两大经济区域在市场对接上出现“断裂”，主要缘于东北老工业基地观念老、机制老、设备老。由于造不出市场需求的产品，“东北制造”逐渐失去市场。 
　　地处黑龙江省的东北轻合金有限责任公司工会主席张泽仁对记者说：“我们厂热轧机设备还是上世纪４０年代前苏联从德国缴来的战利品，一直在服役，都老掉牙了！”

　　市场呼唤南北携手 协作纽带开始重构 
　　国家发展和改革委员会产业研究所研究员胡春力介绍，我国每年大约要花１０００亿美元进口设备，花１０００亿美元进口零部件，这些进口件大多流向长三角、珠三角、京津唐等沿海地区，每年进口设备的花费远远超过外商对华直接投资。东北等地具备装备制造优势，如果能替代一定份额，不仅会促进自身发展，也会促进国家经济竞争能力的增强。他说，两个“１０００亿”现象，说明了我国经济区域缺乏有效互动、协作。 
　　长三角和东三省两大经济区域，尽管近十年来各自走着不同的发展道路，但两者对我国经济未来发展的影响不可低估。近年来，长三角与东三省的经济技术交流在市场“无形的手”的作用下，民间层面的协作迅速增加。近来，由地方政府主导的协作也紧锣密鼓地开展了起来。 
　　“如果没有区域经济的互动、互补，东北难振兴，长三角难长久。”胡春力对记者说。长三角近些年的发展，得益于跨国公司全球产业的转移，如果长三角没有自主发展动力，新的转移还会出现，因此长三角利用东三省的技术、人才和制造业优势，构筑自主发展动力是势所必然；同时，东三省需要长三角的资金、较为成熟的机制和市场。 
　　黑龙江省省长张左己认为，东北资源丰富，工业、农业、能源、原材料等产业优势突出，技术力量雄厚，蕴藏着巨大的发展潜力，与长三角间的经济技术合作前景广阔。浙江省省长吕祖善表示，长三角无油、缺煤、少金属，离开东北的支持，经济发展难有后劲。 
　　“现在我们除了吸引外资以外，还要吸引长三角的民间资本。今天，６万温州人‘闯关东"的景象已经出现。”沈阳市市长陈政高说，沈阳要下决心向南方民间资本开放市场，近两年沈阳市已从南方引来１２００多家投资企业。 
　　辽宁省委政策研究室主任朱绍毅说，从当前的经济现象看，长三角和东三省两大经济区域之间，人们已开始重视寻找曾经失落的纽带。