杨浦区旅游业概况

                                                杨浦区人文荟萃，地杰人灵，是上海最大的教育科学文化区和居住区，有知名高校十多所、中小学数百所，科研院所100多家，常住人口124万。多年来，在市、区两级政府的支持下，杨浦区旅游局依托区内高校、工业、绿化等旅游优势资源，以“教育旅游、工业旅游、绿色旅游”为旅游业发展特色，以共青森林公园、杨浦公园、黄兴公园等较为成熟的旅游景点为主，开展以节兴市，商旅文结合的节庆活动，并充分挖掘区内人文和历史资源，力求区域旅游事业有跨越式的发展。【机构设置与行业管理】     根据上海市旅游业发展领导小组[1996]l号文件精神，杨浦区于1997年建立旅游事业管理机构----区旅游办(筹)，当时区旅游办(筹)是同区文化局两块牌子一套班子开展工作。1997年10月6日，杨府任[1997]55号文件下发后，即建立杨浦区旅游事业管理委员会，下设旅游事业管理办公室，在区商业委员会增挂牌子（系非常设机构），负责全区旅游工作。根据2001年区县机构改革的总体要求，撤消杨浦区旅游事业管理委员会和下设的区旅游事业管理办公室，建立杨浦区旅游事业管理局，在区商业委员会增挂牌子。区旅游局的职能主要有：审批开办国内旅行社；协调好杨浦区星级评审委员会等工作，评定区域内一、二星级宾馆，向市旅委推荐三星级宾馆，并做好每年星级宾馆复审工作，以及推荐开办旅游定点商店、餐馆和旅游涉外饭店；区内旅游景点质量等级评定；对旅游企业进行行业管理、督查及执法工作；对区属旅行社的业务进行年检；制定区域性的旅游发展规划，指导、推进和组织实施旅游发展项目；负责区域内旅游产业和产品的开发和宣传促销；开展“旅游节庆”活动，做好本区旅游业的教育、培训、对外宣传、信息调研和旅行社、涉外(星级)宾馆各类报表的统计等工作；接受境内旅游者对区内旅游企业服务质量的投诉；加强行业管理，搞好旅游行业行风建设，做好旅游协会工作；抓好区旅游咨询服务中心和协调好旅游集散中心杨浦发车点等工作。【旅游企业】     截止到2003年11月底，全区共有涉外饭店5家、星级宾馆14家（其中，三星级2家，二星级10家，一星级2家）、国际旅行社1家、国内旅行社31家。其中，新华旅游社有限公司、杨浦休养旅行社有限责任公司、上海翠明假日旅行社有限公司三家国内旅行社连续多年被评为全国百强企业。【旅游资源与旅游项目】    杨浦现有旅游项目主要有：以共青森林公园、黄兴公园、杨浦公园为主体的绿化休闲游；以高校为依托，具有教育、文化、观光、学术交流、健身和体育科普等多功能（如同济大学风动实验室、水产大学海洋生物标本馆）的教育体育游；以区内历史建筑（如发电厂、沪东造船厂、自来水厂、飞机楼等）、行业博物馆为游览主线的近代历史文化行业博览游。在旅游项目开发方面，自1998年以来，区旅游局贯彻市委、市府“让千百万人游上海”的都市旅游格局的指示精神，举办了“上海啤酒节”、“都市森林百花展”“诚信与欢乐、美食展销月活动”、烹饪技艺展评活动、“上海迈玛瑞往事节”、“上海旅游节彩车巡游”等大型旅游活动项目。从2000年开始，每年举办的“森林狂欢节”已形成了自己独特的品牌。2002年的“上海烟花评比汇演”正在逐步培育为杨浦旅游又一个品牌产品。【旅游基础设施建设】    2000月12月26日，区旅游咨询服务中心（翔殷路1124号）隆重开业。区旅游咨询服务中心由市旅游委与杨浦区政府合作建立，主要有六大功能：宣传窗口、咨询服务、救援帮助、投诉受理、散客服务、旅游纪念品展示。2001年上海旅游集散中心杨浦发车点在杨浦体育场(隆昌路***0号)建成，并于9月15日正式发车，共开辟了二十多条旅游线路。到2001年底，区内已有3万多市民通过发车点外出旅游，仅国庆节黄金周期间就有近万人从发车点上车外出旅游。旅游8号线从1999年开始，每逢双休日或共青森林公园举办大型活动期间，从西区直放到杨浦区，2002年已正式定为长期旅游线路车，为市民出游提供了极大的方便。2000年区政府成立了由区市容环卫局、区绿化局、区旅游办、共青森林公园等单位组成的杨浦区旅游公厕达标领导小组，经过半年多的实施，投资三十多万，完成了共青森林公园两个改建、一个新建公厕，并通过了市公厕导标工程领导小组的验收。【旅游宣传促销】   2000—2002年，区委宣传部、区旅游局、区文化局、区外事办联合组织，区旅游咨询服务中心、区文化馆承办了多场外国朋友来华交流演出，如：“杨浦和美国弗罗里达州棕榈市女声合唱团交流演出”，美国摩瑟舞蹈健美操艺术学校和加州塞尔马舞蹈学校“第二街舞蹈团”访华交流演出等等，增加了杨浦的知名度，拓展了杨浦对外交流的窗口。此外，区旅游局加强与外省市兄弟单位联系，目前已与无锡市旅游局、浙江省湖州市旅游局、江西省鹰潭市旅游局、浙江省衢州市柯城区旅游办签订了友好合作协议。区旅游局充分利用报刊、电视、电台等各种媒体刊登区旅游信息，加强对杨浦旅游业的宣传报道，还在杨浦有线电视台创办“杨浦旅游天地”专栏，并有较高的收视率。2002年区商委、区旅游局编制了《上海市杨浦区商务交通图》，主要介绍区内主要旅游景点、旅游企业及公交线路等情况。