加快推进经济社会城区转型以实际行动和优异成绩迎接改革开放40周年

***上海市普陀区第十届委员会第四次全体会议于1月2日、3日举行。全会以***新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大精神，全面总结2017年工作，研究部署2018年任务，努力开创普陀转型发展新局面。

会议由区委常委会主持。区委书记曹立强代表区委常委会做工作报告并讲话。区委副书记、区长周敏浩就贯彻落实中央经济工作会议、市委全会精神，做好本区经济社会发展工作作具体部署。区委副书记孙萍作《普陀区关于贯彻新发展理念，加强“两区”建设“1+4”行动计划（讨论稿）》和《中共普陀区委员会工作规则（讨论稿）》的说明。区委常委顾军、郝炳权、黄海平、韩金华、黄庆伟、周艳、曹卫东出席。

全会认为，2017年是党的十九大胜利召开、具有里程碑意义的一年。区委常委会把迎接党的十九大召开、学习贯彻党的十九大精神作为首要的政治任务和全区的工作大局，围绕建设“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”目标，聚焦“一轴两翼”重点地区建设，加快区域经济转型升级，推进民主法治建设，加强宣传思想文化工作，补好城区管理短板，切实保障和改善民生，积极推进社会治理创新，深入推进全面从严治党，保持经济社会平稳健康发展，不断把区域转型发展推向深入，谱写出新时代普陀发展新篇章。

全会指出，2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全区上下要统一思想，狠抓落实，服务发展，服务群众，转变作风，全力做好改革发展稳定各项工作，以奋发有为的精神状态，坚定信心，齐心协力，真抓实干，乘势而上，推动各项工作再上新台阶。做好今年工作，要全面贯彻党的十九大精神,以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻******“四个新作为”***，贯彻落实中央经济工作会议、市第十一次党代会和十一届市委三次全会精神，全面加强党的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持需求导向、问题导向、效果导向，聚焦“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”目标和“一轴两翼”重点地区建设，抢抓机遇，乘势而上,全力加快推进经济、社会、城区转型，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持经济社会持续健康发展，以实际行动和优异成绩迎接改革开放40周年。

全会强调，要正确认识当前形势，全面贯彻落实中央、市委决策部署。要坚定不移贯彻稳中求进工作总基调，把握好工作节奏和力度，夯实“稳”的基础，保持“进”的势头，坚持“稳”是主基调、是大局，坚持“进”是目的、是指向。要坚定不移落实高质量发展的根本要求，牢牢把握高质量发展的深刻内涵和基本路径，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，着力做强现代服务业，加快培育战略性新兴产业，不断增强经济创新力和竞争力，扎实建设“实践区、生态区”。要坚定不移深化改革扩大开放，以庆祝改革开放40周年为契机，按照既定时间表、路线图，全力攻坚克难，打好全面深化改革攻坚战，深化行政管理体制改革，积极融入服务长江经济带建设、长三角区域发展一体化，为区域转型发展注入强大动力。要坚定不移践行以人民为中心的发展思想，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，增强使命感和责任感，抓重点、补短板、强弱项，把为人民造福的事情真正办好办实，想群众之所想，急群众之所急，努力让人民群众有更高获得感、幸福感、安全感。要坚定不移担起全面从严治党的政治责任，始终把党的政治建设摆在首位，坚持思想建党和制度治党同向发力，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动全面从严治党向纵深发展，以党的建设新作为确保党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想在普陀落地生根。

全会要求，要服从服务全市大局，在上海构筑发展战略优势中提升普陀竞争力。上海正对标建设卓越的全球城市目标，全面构筑发展的战略优势，我们要深刻认识普陀在上海发展全局中的功能定位和重要责任，把服务好各项战略任务摆在更加突出的位置，以钉钉子的精神，突出“二、三、四”的工作重点：要服务落实两大战略，坚持把创新作为引领发展的第一动力。服务落实自贸试验区建设，着力提升政府服务效能。服务落实科创中心建设，着力提升科技创新能力；要积极打造三大环境。打造一流营商环境，积极做好“加减法”，在简政放权、简化流程、减轻企业负担上下功夫，在加强事中事后监管、优化政务服务上下功夫。打造一流服务环境，健全“互联网+政务服务”体系，发扬“店小二”精神，以等不起、慢不得、坐不住的劲头做好服务工作。打造一流人才发展环境，以人才优势增创发展优势，大力引进高端人才，激发人才创新创业活力；要着力培育四大品牌，普陀要从自身有基础、有条件的领域入手，培育服务品牌、制造品牌、购物品牌、文化品牌，不断提升自身的影响力和竞争力。

全会强调，要加快推进“三个转型”，以高标准管理高质量发展更好满足人民对美好生活的向往。要调结构转方式，加快经济转型，牢牢把握供给侧结构性改革这条主线，发挥规划引领作用，加大招商引资力度，加紧调整经济结构，加快桃浦智创城、上海科技金融产业集聚区、真如城市副中心、长寿商业商务区等重点地区建设，提升楼宇园区能级，加紧地块收尾交地，优化投资促进机制。要创新社会治理，加快社会转型，突出把重心落在城乡社区，在精治、共治、法治上下功夫，深化同心家园建设，改善群众居住条件，做实网格化综合服务管理片区，严守城市安全底线。要补短板强弱项，加快城区转型，着力解决突出环境问题，强化城市精细化管理，推进城市有机更新，加大基础设施和生态景观建设，建设宜居宜创宜业的“美丽普陀”。

全会提出，要强化管党治党责任，以更大的决心和勇气抓好全面从严治党。要牢牢把握党的建设总要求，坚持把政治建设作为根本性建设，引导全区各级党组织和党员干部旗帜鲜明讲政治，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以***同志为核心的***保持高度一致。要强化思想引领，引导全区党员干部全面深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，扎扎实实把中央、市委决策部署落到实处。要狠抓队伍建设，树立正确的用人导向，选人用人向“务实创新、敢于担当、善破难题”的干部倾斜，打造高素质干部队伍。要强基层转作风，以提升组织力为重点，打造普陀党建品牌。要坚守廉政底线，围绕廉政风险点建章立制，堵塞漏洞，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，营造风清气正良好政治生态。要增强执政本领，对照党的十九大新要求，自我审视，寻找差距，不断提高，做到不仅政治过硬而且本领高强，切实肩负起组织和群众交给我们的光荣使命。

全会指出，2018年本区经济社会发展要重点做好七方面工作。一是调结构、增活力，不断积聚发展新动能。大力发展人工智能、科技金融、软件和信息服务业、专业服务业、文化创意产业（电子竞技、互联网影视、动漫游戏）等新兴产业，加快形成有力支撑，强化招商、安商工作。二是强平台、聚英才，加快形成创新型城区建设新局面。聚焦产学研用一体化，聚焦人才集聚，加速科技成果转化，加快形成一个力度大、含金量高的人才战略。三是抓项目、重质量，积极构建区域发展新空间。坚持高起点、高品质、高标准推进桃浦智创城各项开发工作，推进真如城市副中心建设，推动长风生态商务区与中环商贸区一体化联动发展，推动长寿商业商务区升级改造。四是提标准、增魅力，着力打造城区发展新品质。着力加强城区规划和建设，着力加强城区常态长效管理，着力加强城区生态环境建设。五是促优质、重内涵，满足人民美好生活的新期望。办好人民满意的教育，深化医药卫生体制改革，加强就业保障和养老服务，完善住房保障体系，推进文化体育事业发展。六是守底线、强责任，全力维护社会和谐稳定新秩序。提升基层治理能力，保障城区安全有序运行，坚决维护社会稳定。七是促改革、优作风，全面展现政府自身建设新气象。加强政府改革，加强国资国企改革，加强依法行政，加强作风建设。

全会强调，要全力做好岁末年初各项工作。守牢安全稳定底线，平安过节。做好扶贫帮困工作，让群众温暖过节。深化落实八项规定精神，廉洁过节。精心筹备好区“两会”。早启动、早落实，确保全年工作开好局。早筹划、早准备改革开放40周年纪念活动。

全会审议通过《普陀区关于贯彻新发展理念，加强“两区”建设“1+4”行动计划》《中共普陀区委员会工作规则》《十届区委四次全会关于递补区委委员的决定》《***上海市普陀区第十届委员会第四次全体会议决议》