青浦创新乡村治理最后一公里百姓客堂间里解民忧

　　最近，华新镇北新村村民朱纪芳家里特别热闹，小小客堂间变身民生议事厅。在这里，邻居们不仅可以了解大政方针、反映村里的问题，还一起包馄饨、唱戏，其乐融融。

　　一早，北新村干部便来到“乐居”客堂间，将近期村里重点抓的工作告诉客堂间堂主朱阿姨和她的邻居们，并听取最近村民们有些什么需求。客堂间集中了“睦邻”和“自治”两个功能，一方面老百姓通过邻里社交，供需对接，实现非正式照料；另一方面，通过开展各类活动，逐步形成村干部、客堂间堂主、志愿者等组成的队伍，在客堂间里说事情，引导群众参与社区自治。堂主朱阿姨说，前阵子，大家讨论提出的社区里没有路灯导致夜间出行不便的情况，提出后不到一周，村里就给解决了。朱阿姨高兴地说：“我们提出来的意见或者要求，到村部讲了之后，他们立马就解决。所以客堂间的氛围就起来了，有了信任度。有些我们村部传达下来的任务，我都放在客堂间宣传。老人们回去吃晚饭的时候跟子女说说，效果很好。"

　　据介绍，北新村共有13个客堂间，原本都是老百姓聊天聚会的地方。现在，这里摇身一变，成为了村民学习、活动、交流的新场所，每周固定活动时间，目前有18位老兄弟、老姐妹参与其中,成为志愿者。如今，这些客堂间集宣传阵地、文娱乐园、议事大厅和服务场所于一身，为村委会工作深入基层“打通最后一公里”。北新村党总支副书记、村委会副主任朱磊介绍说，这些客堂间堂主利用他们自己每一个客堂间的特色的活动，把政策都宣传下去，让村民第一时间知道政策，对村委会的工作推进有很大的帮助。

　　通过客堂间创建，缩小了村级自治的治理范围，将“大单元”的村民自治延伸至“小范围”的村组，形成了多层次、立体式的基层自治体系。社区服务资源的下沉，不仅丰富了村民的生活，还使大家的生活需求在村里就能得到解决，基本实现了“小事不出村、大事不出镇”。尤其是疫情常态化以来，客堂间更是在疫情防控方面起到了直接的作用。华新镇社区办工作人员蔡怡琼介绍说：“由于客堂间里很多参与者都是房东，所以我们疫情防控工作有个房东责任制。通过客堂间，将最新的中高风险地区、疫情管控的情况、需要各个房东去排摸的租客信息，通过客堂间睦邻点去宣传下去。防控宣传下沉到客堂间，一个是属于人员的分流，符合疫情防控的要求；一个是更下沉、更深入。"

　　从2018年起，在创新乡村治理的大背景下，青浦以“客堂间”建设为载体，探索推进基层管理方式转型、共建共治共享社会治理格局建立的新路径。目前，全区已建成1055家睦邻客堂间，各街镇相继培育出了“金乡邻”“话角里”“巷心”“连心”“平心”等本土化睦邻客堂间子品牌，这些客堂间成为了村民自治共治的“议事厅”“调解室”，成为了村民学习的“微课堂”，民俗文化的“展示厅”。