虹口区市场监管局深化放管服改革探索食品生产全过程智能化追溯闭环管理体系建设

　　根据上海市市场监督管理局（以下简称市局）关于《推进食品生产过程智能化追溯体系建设的指导意见》的工作部署,结合“优化营商环境建功新时代”主题立功竞赛活动，虹口区市场监管局始终以守牢食品安全底线为目标，以严格食品生产管理为抓手，服务企业共同建立完善食品生产全过程智能化追溯体系，强化政企互动，形成企业自治、政府监管、社会共治的格局。

　　虹口区仅有一家食品生产企业，按照《食品生产企业产品风险等级表》规定，确定为中风险企业，从事糕点、面包生产，涉及产品334种，旗下有直营门店56家，年销售量1488吨。目前，该企业尚未纳入《推进食品生产过程智能化追溯体系建设的指导意见》（上海市追溯目录及高风险企业）的应建名单。为进一步提升企业食品安全管理水平，保障食品安全，区市场监管局高度重视，对企业多次进行调研、沟通，确定提前启动食品生产全过程智能化追溯体系建设。基于企业产品品种繁多，生产工艺流程多样，选取一个品种开展食品从生产到销售全过程智能化追溯工作，现该企业已顺利通过第三方专家评审。

　　优化整合，实现食品安全全链条闭环管理

　　针对企业本身自有销售管理系统（PCS100），在不增加企业额外人力物力负担的同时，在原有的系统基础上，结合实际需求，增加溯源功能模块，完善销售渠道和召回路径，整合成全新的食品生产全过程追溯系统。

　　销售终端（门店）通过云端服务器在追溯系统发送订货需求，生产部门审核确认需求，形成生产任务清单，通过电脑智能分析，确定原辅料配比，按工艺流程投料生产，成品配送相应门店。通过追溯系统应用，严格把控食品生产过程中的全部风险点，形成从源头的原料采购到终端的门店销售全链条完整的食品全生命周期闭环管理。以雪藏蛋糕为例，通过食品生产过程追溯系统记录，2021年7月共接收门店预定33411只，生产33774只，配送33411只，库存363只，召回0只。

　　科技赋能，支持食品智能化追溯更高效

　　针对原辅料管理：一是系统内设置供应商管理机制，建立供应商的许可证和产品合格证明资料库，建立风险收集记录，按年度对供应商实施评价，把好食品源头安全关。二是指导企业利用系统对原辅料生成唯一的追溯二维码，开启定位监控，通过先进先出原则，智能分配出库原辅料，降低废料率。三是在系统内设置智能预警机制，把控原辅料的有效期，加强了企业质量内控，降低食品安全风险。

　　针对投料生产管理：指导企业通过核心物联网技术将电子秤与互联网连接起来，根据系统自动生产配料清单（原料的品种和数量），分解量化配料工序，电子秤自动识别实际用量，进行信息审核，实时监测预警，实现食品生产过程的标准化管理，避免了人为差错，降低企业运营成本，增强企业市场竞争力。

　　针对出厂销售管理：指导企业在系统内建立成品出厂检验机制，真实记录原始检验数据和报告，未通过审核数据的，一律作不合格品处理，合格的同品种食品将生成唯一的“二维码”，实现身份识别与追溯，在运输过程中采取实时温控监测，根据系统的销售配货信息，发往指定门店，有效保障成品“出厂后”的食品安全。

　　多措并举，不断提升食品安全管理能力

　　2021年，区市场监管局转变监管模式，从以往现场检查企业台账到在智能化追溯系统内直接查看原料验收、供应商资质证明、生产环节控制、物料平衡、成品检验、出厂销售、成品回收等信息，信息更透明，检查更高效。本年度从系统中检查发现的问题已全部落实整改到位。

　　我局还要求企业在系统中建立食品安全应急演练等制度，模拟生产过程中可能发生的问题，制定相应的处置措施，一旦发生食品安全事故，操作人员即可按规程开展有效处置，消除食品安全隐患，确保食品生产过程安全可控。截止目前，企业已建立模拟食品安全事故8种，处置措施8种，涉及烘烤过度、包装破损、顾客投诉、生产设施设备老化、原料检测不合格等类型问题。通过使用食品追溯系统以来，实现包装破损、原料检测不合格、设设施备老化发现率“零”，企业防范食品安全风险的能力得到进一步提高。

　　虹口区市场监管局将以进一步提升虹口软实力为己任，以更加强烈的责任意识和使命意识，服务企业完善食品安全追溯体系，助推企业生产全过程的科学化、智能化、数字化管理，降低食品安全风险，提升消费者对食品安全的满意度，为创建国家食品安全示范城市做出贡献。