遂潼共谋一盘棋打造区域协作高水平样板

　　遂潼快捷通道拉近两地距离、“川渝通办”让两地群众办事更便捷、遂潼涪江蔬菜乐园让两地实现产业共建……三年来，遂宁、潼南共谋“一盘棋”，在机制体制创新和产业协同发展等方面下功夫，打造区域协作高水平样板，在政务服务、交通互通、毗邻村镇发展等领域实现一体化发展。

　　建产业

　　共同谱写发展新篇

　　位于安居经开区的四川佳威高纯电子化学试剂项目建设现场，施工机械、作业工人来回穿梭。今年2月开始建设以来，项目已完成勘测、场平等作业，正在进行基础打桩施工。 

　　项目计划建设25栋生产车间、库房，建成后将成为西南地区配套最全、产品类型最多、产量最大的电子新材料生产基地，供应整个西南地区光伏面板制造、液晶面板制造以及PCB等行业。今年底，项目第一批次的10栋生产车间及库房将竣工投产。 

　　在选择落户地区时，众多城市向佳威公司抛出“橄榄枝”。选择安居，企业直言是看中了遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区的优势。 

　　“成渝地区双城经济圈建设战略为遂宁和潼南释放了大量的政策红利，是不可多得的发展机遇。遂潼园区是成渝地区的中间地带，区域位置的便利为企业实现西南地区产业配套提供了强有力的支撑。”四川佳威化学材料有限公司总经理石佳威介绍，除了区位优势，党委政府的诚意更是促使企业落户安居的“催化剂”，“当地政府在土地政策和土地三通一平以及后期的项目补助上都给予公司大力支持。” 

　　为了推动天然气化工、化学新材料、锂电新材料等产业集群化发展，作为遂潼川渝毗邻地区一体化发展引领区的安居，成立专门的化工园区，并通过主要领导联系、专员蹲守方式，为项目建设保驾护航。 

　　“以推进项目建设论英雄，全方位全周期为企业服务，协调相关部门解决项目土地报征、用水用电等要素保障。”安居经开区能源化工产业局局长黄潘介绍，安居经开区坚持一周一汇总、一月一调度，整体推动项目建设。 

　　除了招引企业壮大产业，遂潼还共同抽调精兵强将，成立遂潼涪江创新产业园区，构建包括安居区在内的“一心两带五组团”一体化空间发展格局，布局绿色化工、新材料新能源、现代农业等特色产业。目前，已有遂潼天然气综合利用产业园储气调峰基地、遂潼涪江蔬菜乐园等一批项目加快建设成势。

　　破限制

　　共唱一体发展“协奏曲”

　　产业协同，在遂潼两地的发展热土上“多点生花”。打破行政区划限制，以市场为导向规模化发展特色产业，两地共同构建具有区域带动力和国际竞争力的现代化开放型产业体系。 

　　日前，由遂潼涪江创新产业园区牵头的《遂潼毗邻区域乡村振兴规划》正式完成。把毗邻区域作为一个经济区，对片区资产、资源、要素、产业进行优化布局，以“一体化”为核心理念、党建联盟为引领，对区域内文化、产业、交通、基础设施、生态环境等进行统一规划。 

　　“遂潼两地干部一道，组成一支20多人的队伍，深入村落走访调研，高水平编制发展规划。”遂潼涪江创新产业园区规划建设部副部长肖姝婷介绍，除了编制规划，园区还统筹两地自然资源、乡村振兴、农业农村等部门政策、资金，在要素配备上比对两地标准，提炼出具体的实施项目清单和政策支持清单，确保规划可实施可操作。 

　　以“三家-崇龛”“荷叶-米心”2个片区试点开展乡村振兴规划联合编制为起点，园区从“小切口”入手，书写毗邻区域空间优化的“大文章”，推动“一体规划、成本共担、利益共享”建设模式在遂潼川渝毗邻区域起步成势。 

　　“探索打通土地、人才、旅游、资金、技术等资源要素跨区域双向流动的新通道，协调各方，共同把毗邻地区作为乡村振兴示范建设项目的集中投放区域。”遂潼涪江创新产业园区筹委会常务副主任田斌介绍，规划已成，今年园区预计启动26个建设项目，投资金额22亿元，促进规划转化为看得见、摸得着、有效益的实体项目，实现毗邻乡村共建共享可持续发展。 

　　打破行政壁垒，让更多改革成果惠及毗邻地区群众，遂潼两地率先开通跨省公交、实现公积金互认互贷、社保无障碍转移。去年，两地还联合建设“一卡通一码通”平台，两地群众凭社保卡、电子社保卡，就能实现在政务服务、文化旅游和交通运输领域的同城化待遇，“遂潼一家亲”的建设步伐愈加坚实有力。

（全媒体记者 郑威）