井研县应急管理局护安2022监管执法专项行动工作方案

为确保全县“护安2022”监管执法专项行动顺利开展，现制定专项执法行动责任分工方案如下：

一、成立县级专项行动执法组

专项行动执法组由县局主要及分管局领导带队，职能股（室）、执法大队执法人员参与。

组  长：唐春敏

副组长：王俊波

成  员：执法大队队员陈健、鲍文惠、廖雯雯、程小东、薛智勇，安全生产监管股工作人员李媛梅、赵莎，并适时邀请安全专家1-2人。

执法组在执法组长领导下，由副组长牵头负责制定具体工作方案、联络人，确定检查对象、检查时间，组织开展专项执法行动。执法检查结束后5日内，将检查相关统计表报县安委办专项行动联络人。

县执法大队负责总协调，做好调度汇总、报送执法数据等工作。

二、检查范围

主要检查对象危化、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、城镇燃气以及工贸等重点行业领域,安全基础薄弱、安全文化、安全意识和管理条件差、易发生事故的企业纳入到重点执法检查企业名录库,对重点检查企业实现监管执法全覆盖,一般企业进行抽查。

三、执法时间节点安排

（一）自查自改阶段（2022年2月11日—2月28日）

全县各生产经营企业要对照各自行业监管执法重点检查事项清单认真开展自查自改，凡是企业在自查自改阶段已发现并按“五落实”要求列入整改计划并实施整改的问题隐患，执法检查时可不再列入检查问题清单。各企业要在2月28日前将自查发现问题清单和整改计划书面报县应急管理局备案。

（二）执法检查阶段（2022年3月—2022年11月）

按照“双随机一公开”原则，从执法检查企业名录库里对重点企业进行全覆盖执法检查，随机选取一般企业针对性开展执法检查，同时积极配合其他区（县）到我县开展交叉执法检查。每月执法检查组按照计划检查不少于3家企业。

（三）巩固提升阶段（2022年12月）

专项行动执法组要认真总结本次专项行动工作，剖析案例、分析原因，研究制定标本兼治举措，形成专项整治总结材料。

三、专项行动责任分工、检查方式和程序

（一）检查组职责分工。执法人员和安全专家负责安全管理资料、现场安全检查，形成现场检查问题（隐患）清单并对应好相关法律、法规、标准、规程条款，出具本次检查所有执法文书和后续执法立案查处工作。

（二）受检企业确定。重点对化工行业危险化学品领域涉及“两重点一重大”生产（储存）企业以及液氨制冷、涉爆粉尘、有限空间等单位进行执法检查。由执法组在县级随机抽查名录库中提出备选名单，报组长确定。

（三）执法人员及专家确定。建立专项行动执法人员名录库。每次执法检查组需要危化、烟花爆竹、工贸行业（粉尘涉爆、液氨制冷、有限空间等）方面专家，在全市安全专家名录库中选取确定，确保执法权威和专业水准。

（四）执法检查方式。

按照查资料与查现场的方式进行，结合各行业《检查清单》，对照责任链条，顺查与倒查相衔接，进行验证式检查，并收集相关证据。每家企业检查前制定现场检查方案，专项行动期间至少随机抽取相关重点行业的企业不少于3家。

（五）执法检查流程

对被检查企业开展监管执法工作一般包括召开启动会、对企业负责人开展安全知识测试、执法检查、总结反馈环节。检查组成员、被抽查企业主要负责人、安全管理部门负责人以及现场岗位员工（现场检查时在岗）等人应参加。

（六）执法检查程序

1.检查开始前，要提前制定《现场检查方案》，要根据受检企业特点和安全管理状况，明确检查重点和职责分工。

2.检查过程中，由执法人员依法出示执法证件，介绍检查来意和要求。对检查发现的问题，问题提出者要明确主要依据和执法处置意见，按照程序组织落实。

3.检查结束后，检查组要按照执法检查痕迹管理制度要求，整理原始执法资料，及时移交局执法人员存入“一企一册”备查。对需要上报的执法数据、问题清单、“一企一册”整改情况等，执法检