兴业县委组织部落实自治区2021年度机关绩效考评社会评价建设性意见建议及落实玉林市2021年度绩效考评民意调查—群众反映建议整改工作方案

根据《兴业县落实自治区2021年度机关绩效考评社会评价建设性意见建议及落实玉林市2021年度绩效考评“民意调查-群众反映建议”整改方案》要求，为做好自治区反馈我县的群众意见建议和玉林市反馈我县的“民意调查-群众反映意见建议”整改工作，切实解决群众最关心、最直接、最现实的问题，以整改实效促公众满意度提升，特制订本方案。

一、指导思想

坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习领会******视察广西“4.27”***精神和对广西工作的系列***要求，聚焦让人民生活幸福“国之大者”，加快推进我县社会治理体系和治理能力现代化建设，着力转变机关作风提升管理效能，有效解决群众的“急难愁盼”问题，激发共建共治的内生动力，为加快推进我县“一城五区一美”建设提供坚强保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、总体目标

通过对群众意见建议的整改，进一步改进机关工作作风，提高党政机关执行力、公信力；切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，保持社会和谐稳定，让人民群众满意，推动我县社会经济各项事业持续健康发展。

三、整改内容、措施、责任人和时限

自治区反馈我县2021年度绩效考评社会评价建设性意见建议共132条，其中，经县绩效考评领导小组梳理、归纳，涉及我部的有自治区15条意见建议，玉林市3条意见建议。

第一部分：落实自治区2021年度机关绩效考评社会评价意见建议整改内容：

（一）意见建议编号：120***********2（序号58）

整改内容：加大领导干部培训力度；对乡镇领导干部提升空间给予倾斜培养。

整改措施：1.加大选拔使用优秀基层干部力度。注重选拔使用长期在条件艰苦、工作难度大的乡镇工作且实绩突出的干部，注重从乡镇事业单位优秀干部、优秀村（社区）党组织书记、大学生村官、选调生、第一书记和驻村队员等人员中选拔乡镇领导干部；县级机关提拔副科级以上领导干部，应优先考虑具有乡镇工作经历的干部。推进公务员职务与职级并行制度，建立动态调整机制，推动职级能上能下。2.贯彻落实《2022年兴业县干部教育培训工作要点》，突出对领导干部的理想信念和理论素养教育，采取脱产培训、专题讲座等方式，多渠道培训领导干部，提升工作能力和专业素养。

责任领导：宁林

责任股室：干部一股、干部二股

股室负责人：覃伟、翟劲夫

整改时间：长期坚持

（二）意见建议编号：120***********3（序号59）

整改内容：多关心、关爱默默无闻奉献的老黄牛。

整改措施：1.加大选拔使用优秀基层干部力度。注重选拔使用长期在条件艰苦、工作难度大的乡镇工作且实绩突出的干部，注重从乡镇事业单位优秀干部、优秀村（社区）党组织书记、大学生村官、选调生、第一书记和驻村队员等人员中选拔乡镇领导干部；县级机关提拔副科级以上领导干部，应优先考虑具有乡镇工作经历的干部。推进公务员职务与职级并行制度，建立动态调整机制，推动职级能上能下。2.切实解决基层干部的实际困难。建立乡镇干部定期交流工作机制，对长期在艰苦边远乡镇任职的干部，有计划地进行组织交流，业绩突出的优先安排到县级部门工作；夫妻长期两地分居的，根据个人意愿和便于照顾家庭的原则，有计划地调到一地工作，夫妻双方都在艰苦边远乡镇工作的，有计划地安排一方到家庭所在地或较近的乡镇任职。3.落实年休假待遇，保证应休尽休。

责任领导：宁林

责任股室：干部一股、公务员股

股室负责人：覃伟、谭凤蓉

整改时间：2022年12月底，长期坚持

（三）意见建议编号：120***********5（序号61）

整改内容：多引进高尖端人才，加快本市的经济社会建设。

整改措施：1.贯彻落实中央、自治区、玉林市和兴业县人才工作会议精神，谋划部署兴业县人才工作任务目标。2.拓宽引才渠道，引进高层次人才5人以上。3.加强与高校合作，柔性引进博士团队10人。4.着力培育建设人才创新平台，大力引进培养“高精尖缺”人才。

责任领导：周扬

责任股室：人才股

股室负责人：吴军林

整改时间：2022年11月底

（四）意见建议编号：120***********9（序号75）

整改内容：加大激励力度和容错纠错力度。

整改措施：1.加大选拔使用优秀基层干部力度。注重选拔使用长期在条件艰苦、工作难度大的乡镇工作且实绩突出的干部，注重从乡镇事业单位优秀干部、优秀村（社区）党组织书记、大学生村官、选调生、第一书记和驻村队员等人员中选拔乡镇领导干部；县级机关提拔副科级以上领导干部，应优先考虑具有乡镇工作经历的干部。推进公务员职务与职级并行制度，建立动态调整机制，推动职级能上能下。2.切实解决基层干部的实际困难。建立乡镇干部定期交流工作机制，对长期在艰苦边远乡镇任职的干部，有计划地进行组织交流，业绩突出的优先安排到县级部门工作；夫妻长期两地分居的，根据个人意愿和便于照顾家庭的原则，有计划地调到一地工作，夫妻双方都在艰苦边远乡镇工作的，有计划地安排一方到家庭所在地或较近的乡镇任职。3.健全容错纠错机制。对干部在推进改革、探索创新、推动发展中出现的失误错误和造成的损失，结合动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响以及挽回损失等情况，进行综合分析，该容的大胆容错，及时纠错改正，保障改革创新顺利推进。

责任领导：宁林

责任股室：干部一股

股室负责人：覃伟

整改时间：长期坚持

（五）意见建议编号：120***********7（序号83）

整改内容：加强党员交流学习。

整改措施：1.根据《***组织工作条例》、《***支部工作条例（试行）》《***党员教育管理工作条例》按时召开基层党组织组织生活会。2.组织召开党员“党日活动”。

责任领导：周扬

责任股室：组织二股

股室负责人：何敏思

整改时间：2022年12月底

（六）意见建议编号：120***********8（序号84）

整改内容：加强对基层党组织建设及党员培训。

整改措施：1.进一步加大党员培训力度，按照《***党员教育管理工作条例》《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》，开展党员集中培训。2.实施玉林市“百镇千村”项目，加强村党组织标准化规范化建设，举办村党组织书记培训班、基层党务工作者培训班，提升基层党员综合素质。3.开展基层党建“五基三化”攻坚年行动。4.进一步健全党建工作机制。把两新党建纳入基层党建工作总体规划和两新组织发展总体规划，逐级压实党建工作责任。5.进一步提升“两个覆盖”质量。建强基本组织，积极推动新成立两新组织组建党组织，或通过选派党建工作指导员、建立群团组织等方式实现党的工作覆盖；建强基本队伍，开展培养发展党员专项行动，选优配强党组织书记，提升党务工作者队伍素质；规范基本活动，严格党内政治生活，引导两新党组织认真开展“三会一课”、主题党日等活动。

责任领导：周扬、吴承能、黎俊良

责任股室：组织一股、组织二股、组织三股、组织四股、县党员教育中心

股室负责人：谢沅桦、何敏思、党富华、陈升鹏、黎俊良

整改时间：2022年11月底

（七）意见建议编号：120***********4（序号90）

整改内容：建议多组织干部到发达地区学习或挂职。

整改措施：按照《2022年兴业县干部教育培训工作要点》，开展干部教育培训工作，举办兴业县统一战线成员综合能力提升研修班培训班等班次，组织干部到区内县外或区外学习培训。

责任领导：宁林

责任股室：干部二股

股室负责人：翟劲夫

整改时间：2022年11月底

（八）意见建议编号：120***********6（序号92）

整改内容：建议完善对基层干部的激励机制。

整改措施：1.加大选拔使用优秀基层干部力度。注重选拔使用长期在条件艰苦、工作难度大的乡镇工作且实绩突出的干部，注重从乡镇事业单位优秀干部、优秀村（社区）党组织书记、大学生村官、选调生、第一书记和驻村队员等人员中选拔乡镇领导干部；县级机关提拔副科级以上领导干部，应优先考虑具有乡镇工作经历的干部。推进公务员职务与职级并行制度，建立动态调整机制，推动职级能上能下。2.切实解决基层干部的实际困难。建立乡镇干部定期交流工作机制，对长期在艰苦边远乡镇任职的干部，有计划地进行组织交流，业绩突出的优先安排到县级部门工作；夫妻长期两地分居的，根据个人意愿和便于照顾家庭的原则，有计划地调到一地工作，夫妻双方都在艰苦边远乡镇工作的，有计划地安排一方到家庭所在地或较近的乡镇任职。

责任领导：宁林

责任股室：干部一股

股室负责人：覃伟

整改时间：长期坚持

（九）意见建议编号：120***********0（序号96）

整改内容：拓宽选人用人渠道，用好品质高素质人才。

整改措施：加大使用优秀基层干部力度。注重选拔使用长期在条件艰苦、工作难度大的乡镇工作且实绩突出的干部，注重从乡镇事业单位优秀干部、优秀村（社区）党组织书记、大学生村官、选调生、第一书记和驻村队员等人员中选拔乡镇领导干部；县级机关提拔副科级以上领导干部，应优先考虑具有乡镇工作经历的干部。推进公务员职务与职级并行制度，建立动态调整机制，推动职级能上能下。

责任领导：宁林

责任股室：干部一股

股室负责人：覃伟

整改时间：长期坚持

（十）意见建议编号：120***********5（序号101）

整改内容：要多关注基层，多关心基层干部。

整改措施：1.充实基层工作力量。综合采取措施，确保基层工作力量充足，乡镇干部在岗在编率应保持在90%以上，乡镇行政编制空编率控制在10%以内。保持基层干部队伍基本稳定，规范乡镇干部借调工作。2.加大使用优秀基层干部力度。注重选拔使用长期在条件艰苦、工作难度大的乡镇工作且实绩突出的干部，注重从乡镇事业单位优秀干部、优秀村（社区）党组织书记、大学生村官、选调生、第一书记和驻村队员等人员中选拔乡镇领导干部；县级机关提拔副科级以上领导干部，应优先考虑具有乡镇工作经历的干部。推进公务员职务与职级并行制度，建立动态调整机制，推动职级能上能下。3.切实解决基层干部的实际困难。建立乡镇干部定期交流工作机制，对长期在艰苦边远乡镇任职的干部，有计划地进行组织交流，业绩突出的优先安排到县级部门工作；夫妻长期两地分居的，根据个人意愿和便于照顾家庭的原则，有计划地调到一地工作，夫妻双方都在艰苦边远乡镇工作的，有计划地安排一方到家庭所在地或较近的乡镇任职。4.落实村“两委”干部待遇报酬，购买人身意外保险。

责任领导：宁林、吴承能

责任股室：干部一股、组织三股

股室负责人：覃伟、党富华

整改时间：2022年12月底，长期坚持

（十一）意见建议编号：120***********6（序号102）

整改内容：像人大代表政协委员一样，每年搞些党代表活动，进一步发挥好党代表作用，为经济社会发展多出谋划策，多做贡献。

整改措施：1.结合“七一”等重要节日，组织党代表开展活动。2.开展“三万三学”活动。

责任领导：吴承能

责任股室：组织一股

股室负责人：谢沅桦

整改时间：2022年11月底

（十二）意见建议编号：120***********8（序号104）

整改内容：政策向基层倾斜，对工作积极，表现出色的人员应提拔重用，不能流于形式。

整改措施：1.充实基层工作力量。综合采取措施，确保基层工作力量充足，乡镇干部在岗在编率应保持在90%以上，乡镇行政编制空编率控制在10%以内。保持基层干部队伍基本稳定，规范乡镇干部借调工作。2.加大使用优秀基层干部力度。注重选拔使用长期在条件艰苦、工作难度大的乡镇工作且实绩突出的干部，注重从乡镇事业单位优秀干部、优秀村（社区）党组织书记、大学生村官、选调生、第一书记和驻村队员等人员中选拔乡镇领导干部；县级机关提拔副科级以上领导干部，应优先考虑具有乡镇工作经历的干部。推进公务员职务与职级并行制度，建立动态调整机制，推动职级能上能下。3.切实解决基层干部的实际困难。建立乡镇干部定期交流工作机制，对长期在艰苦边远乡镇任职的干部，有计划地进行组织交流，业绩突出的优先安排到县级部门工作；夫妻长期两地分居的，根据个人意愿和便于照顾家庭的原则，有计划地调到一地工作，夫妻双方都在艰苦边远乡镇工作的，有计划地安排一方到家庭所在地或较近的乡镇任职。

责任领导：宁林

责任股室：干部一股

股室负责人：覃伟

整改时间：长期坚持

（十三）意见建议编号：120***********8（序号114）

整改内容：关心基层干部，多提拔基层干部。

整改措施：1.充实基层工作力量。综合采取措施，确保基层工作力量充足，乡镇干部在岗在编率应保持在90%以上，乡镇行政编制空编率控制在10%以内。保持基层干部队伍基本稳定，规范乡镇干部借调工作。2.加大使用优秀基层干部力度。注重选拔使用长期在条件艰苦、工作难度大的乡镇工作且实绩突出的干部，注重从乡镇事业单位优秀干部、优秀村（社区）党组织书记、大学生村官、选调生、第一书记和驻村队员等人员中选拔乡镇领导干部；县级机关提拔副科级以上领导干部，应优先考虑具有乡镇工作经历的干部。推进公务员职务与职级并行制度，建立动态调整机制，推动职级能上能下。3.切实解决基层干部的实际困难。建立乡镇干部定期交流工作机制，对长期在艰苦边远乡镇任职的干部，有计划地进行组织交流，业绩突出的优先安排到县级部门工作；夫妻长期两地分居的，根据个人意愿和便于照顾家庭的原则，有计划地调到一地工作，夫妻双方都在艰苦边远乡镇工作的，有计划地安排一方到家庭所在地或较近的乡镇任职。4.落实村“两委”干部待遇报酬，购买人身意外保险。  

责任领导：宁林、吴承能

责任股室：干部一股、组织三股

股室负责人：覃伟、党富华

整改时间：2022年11月底，长期坚持

（十四）意见建议编号：120***********1（序号127）

 整改内容：加强人才引进，加快法治政府建设。

 整改措施：1.拓宽引才渠道，引进高层次人才5人以上。2.加强与高校合作，柔性引进博士团队10人。3.深化“兴生回归”工程，组织赴外地开展专项引才引智活动至少2次，引进各类人才100人以上。4.着力培育建设人才创新平台，大力引进培养“高精尖缺”人才。

责任领导：周扬

责任股室：人才股

股室负责人：吴军林

整改时间：2022年11月底

（十五）意见建议编号：120***********8（序号144）

整改内容：希望能够切实减轻镇村干部的工作压力，解决农村干部养老保险问题。

整改措施：县委组织部正在会同县财政、人社、民政等部门研究村干部养老保险相关问题。

责任领导：吴承能

责任股室：组织三股

股室负责人：党富华

整改时间：2022年11月底

第二部分：落实玉林市2021年度机关绩效考评社会评价意见建议整改内容：

（一）意见建议：37序号

整改内容：地方政府多贴近民情，到兴业县下面的农村进行抽查摸底调查大概了解农村情况，不定期的开展摸底工作。

整改措施：大力配合玉林市的调研，组织各镇党委政府党员干部及驻村工作队深入基层，了解村情民意，及时解决人民群众急难愁盼的问题。

责任领导：吴承能

责任股室：组织三股

股室负责人：党富华

整改时间：2022年11月底

（二）意见建议：42序号

整改内容：建议兴业县委县政府多关心镇、村一级基层干部政治、生活方面情况，特别是职级晋升方面向他们多倾斜。

整改措施：1.充实基层工作力量。综合采取措施，确保基层工作力量充足，乡镇干部在岗在编率应保持在90%以上，乡镇行政编制空编率控制在10%以内。保持基层干部队伍基本稳定，规范乡镇干部借调工作。2.加大使用优秀基层干部力度。注重选拔使用长期在条件艰苦、工作难度大的乡镇工作且实绩突出的干部，注重从乡镇事业单位优秀干部、优秀村（社区）党组织书记、大学生村官、选调生、第一书记和驻村队员等人员中选拔乡镇领导干部；县级机关提拔副科级以上领导干部，应优先考虑具有乡镇工作经历的干部。推进公务员职务与职级并行制度，建立动态调整机制，推动职级能上能下。3.切实解决基层干部的实际困难。建立乡镇干部定期交流工作机制，对长期在艰苦边远乡镇任职的干部，有计划地进行组织交流，业绩突出的优先安排到县级部门工作；夫妻长期两地分居的，根据个人意愿和便于照顾家庭的原则，有计划地调到一地工作，夫妻双方都在艰苦边远乡镇工作的，有计划地安排一方到家庭所在地或较近的乡镇任职。

责任领导：宁林

责任股室：干部一股

股室负责人：覃伟

整改时间：2022年11月底

（三）意见建议：48序号

    整改内容：建议政府公务人员多到兴业县管辖的村镇农户家中、田间地头针对普法、相关政策、致富方式等方面对群众进行当面宣传。

整改措施：1.督促各机关单位公务人员以乡村振兴为平台，结合本单位职能，深入开展政策普法宣传进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所工作等宣传活动，确保政策法规在基层宣传到位，落地生根。2.组织我县驻村工作队员开展入户走访，加大民情信息收集。在走访联系群众时，积极向群众面对面宣传国家相关政策、法律知识、致富方式等。3.推动乡镇政府扎实开展基层党建“五基三化”攻坚年行动，充分发挥基层党组织阵地平台作用，定期组织村民群众收看政策法规、种养殖技术等教育片，邀请技术专家、种植能手进行集中农业技能培训等。4.组织各单位党员干部以党课、“党日活动”等形式，深入到包联的村镇农户家中、田间地头，用实际行动践行“我为群众办实事”，全面宣传政策法规、传授农学知识和种养植技术等。

责任领导：宁林

责任股室：干部一股、公务员股

股室负责人：覃伟、谭凤蓉

整改时间：2022年12月底，长期坚持

四、组织保障

（一）加强组织领导，认真落实整改工作责任制。各项工作由部领导负总责，相关股室具体办理，一级抓一级、层层抓落实。

（二）坚持边整边改，不断充实完善整改方案。在***难题、解决实际问题过程中，坚持边整边改，在实践中检验各项整改措施是否可行，要紧扣整改目标以及出现的新情况、新问题，及时修改完善整改措施，做到边实践、边检验，边解决、边提高。

（三）建立整改过程监督制度，接受群众监督。整改方案向群众公布，整改进程及时向群众通报，自觉接受群众监督。

           中共兴业县委组织部

            2022年5月18日

文件：